Дело № 2-1411/2025

64RS0045-01-2025-001303-12

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьиСуранова А.А.,

при помощнике судьи Фоменко Е.С.,

с участием истца 

<

данные изъяты>, представителей ответчика ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

<

данные изъяты> к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения о результатах медико-социальной экспертизы, возложении обязанности по установлению 

<

данные изъяты> группы инвалидности с указанием причины инвалидности «военная травма»,

установил:

истец 

<

данные изъяты>. обратился в суд с вышеуказанным иском к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России), мотивируя свои требованиям, что на основании заключения медико-социальной экспертизы, проведенной Бюро № 19, истцу установлена инвалидность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ года, информацией о проведении обследования, предусмотренного программой дополнительного образования от ДД.ММ.ГГГГ года №. 

Согласно выписке № о результатах медико-социальной экспертизы по результатам обжалования решения, вынесенного Бюро № 19, экспертным составом № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России решение Бюро № 19 не изменено. В решении об установлении инвалидности причиной инвалидности является «общее заболевание». С указанными решениями истец не согласен.

До поступления на военную службу истец являлся инвалидом 

<

данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно, основанием для установлении инвалидности являлись последствия дорожной травмы 

<

данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в зоне проведения специальной военной операции, что подтверждается справкой войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом получено огнестрельное осколочное ранение 

<

данные изъяты>.

Согласно свидетельству о болезни № 27/108 от 19 марта 2024 года военно-врачебной комиссией филиала № 3 федерального государственного казенного учреждения «1477 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации произведено освидетельствование 

<

данные изъяты>, по результатам которого комиссия пришла к выводу о том, что в соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, полученное ранение является военной травмой.

Аналогичная информация о том, что полученное ранение отнесено к военной травме содержится в выписке из амбулаторной карточки поликлиники федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, свидетельстве о болезни № 807 от 22 мая 2024 года.

При этом, в рамках проведенной медико-социальной экспертизы был сделан вывод о том, что последствия военной травмы: 

<

данные изъяты>, которые явились основанием для установления Н инвалидности 

<

данные изъяты> группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ года с причиной «общее заболевание». 

<

данные изъяты> Таким образом, имеющиеся увечья Н дающие основания для установления инвалидности не имеют причинной связи с военной службой и не дают оснований для установления причины инвалидности «военная травма».

В нарушение норм действующего законодательства медико-социальной экспертизой установлена неверная причина инвалидности истца, что в свою очередь нарушает права и законные интересы последнего.

На основании изложенного, истец просит суд признать причиной инвалидности 

<

данные изъяты> группы, установленной Н, «военная травма», возложить на ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России обязанность изменить причину установленной Н инвалидности 

<

данные изъяты> группы с «общего заболевания» на «военная травма».

В судебном заседании истец Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующего в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Н, проходящий военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, получил ранение 

<

данные изъяты>

19 марта 2024 года военно-врачебной комиссией филиала 3 федерального государственного казенного учреждения «1477 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации освидетельствован Н (свидетельство о болезни №). Диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: 

<

данные изъяты>. Заключение военно-врачебной комиссии: в соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 – военная травма.

22 мая 2024 года внештатной постоянно действующей гарнизонной военно-врачебной комиссией федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации по направлению командира УАвБ (2 разряда, раб. пос. Соколовый) от 07 мая 2024 года № 69 освидетельствован Н Заключение военно-врачебной комиссии: на основании расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 года № 770): «Д» – не годен к военной службе. На основании пункта 66 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, необходимо предоставить освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

17 декабря 2024 года экспертный состав № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России провел медико-социальную экспертизу по направлению, требующему консультации специалистов Бюро № 19, с личным присутствием Н

Консультативное заключение: 

<

данные изъяты> Таким образом, имеющиеся увечья Н, дающие основания для установления инвалидности не имеют причинной связи с военной службой и не дают оснований для установления причины инвалидности «военная травма».

В соответствии с письмом экспертного состава № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 27 января 2025 года № 15.103.Э.64/2025, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», группа инвалидности устанавливается в зависимости от степени расстройств функций организма.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов и устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными Приложениями № 1 и № 2 к Приказу Минтруда России № 585н от 27 августа 2019 года «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», далее – Приказ № 585н).

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 12 Приказа № 585н).

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 13 Приказа № 585н).

Для проверки обоснованности решения Бюро № 19 от 27 декабря 2024 года в экспертном составе № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России проведена медико-социальная экспертиза с личным участием Н в порядке обжалования. 

При проведении медико-социальной экспертизы специалистами экспертного состава № 3 изучены медицинские и медико-экспертные документы Н, проведен личный осмотр истца, дана количественная оценка всем имеющимся у него нарушениям функций организма в соответствии с Приказом № 585н.

Согласно полученным при проведении медико-социальной экспертизы данным, у Н имеется нарушение здоровья 

<

данные изъяты>, обусловленное последствиями бытовой травмы от ДД.ММ.ГГГГ года, которые приводят в настоящее время к ограничению способности к трудовой деятельности и самообслуживанию 

<

данные изъяты>, что является критерием и основанием для установления 

<

данные изъяты> группы инвалидности.

В соответствии с пунктом 9 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 года № 90н, причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Как указывалось выше, причина инвалидности с формулировкой «военная травма» устанавливается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы при условии установлении военнослужащим инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями).

Решение Бюро № 19 в части группы инвалидности и формулировки ее причину является обоснованным, принято в соответствии с действующим законодательством.

По сведениям федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от 25 апреля 2025 года № 1/1/2306, установлено, что военно-врачебными комиссиями федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и отдела (военно-врачебной экспертизы, города Самара) филиала 3 федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации при освидетельствовании Н 22 мая 2024 года (свидетельство о болезни №) допущены ошибки, в части отнесения имеющихся у Н до поступления на военную службу по контракту ДД.ММ.ГГГГ года «

<

данные изъяты>» к последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ года, с установлением формулировки причинной связи «военная травма».

В данной связи, начальнику отдела (военно-врачебной экспертизы, города Самара) филиала № 3 федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации направлено указание об исправлении ошибки, путем отмены результатов освидетельствования Н от ДД.ММ.ГГГГ года свидетельства о болезни № 807 (форма № 11), проведению Н заочного освидетельствования, с установлением категории годности к военной службе на момент увольнения.

Оснований для определения формулировки причинной связи «военная травма» к диагнозу «

<

данные изъяты> « Н нет, так как указанное заболевание у него (Н) возникло еще до поступления на военную службу по контракту ДД.ММ.ГГГГ года, и не являлось последствием «

<

данные изъяты>».

При этом, совокупность увечий правой кисти, полученных Н как в результате ранения от ДД.ММ.ГГГГ года, так и в результате бытовой травмы ранее даты поступления на военную службу по контракту (ДД.ММ.ГГГГ года), в соответствии с требованиями пункта «б» статьи 67 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), устанавливают категорию годности «В» – ограниченно годен к военной службе», с учетом требований пункта 59 Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).

Эксперты медико-социальной экспертизы обоснованно не согласились считать наблюдаемую ими ранее неврологическую патологию Н («

<

данные изъяты>»), следствием «мнимого» ранения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно письму отдела (военно-врачебной экспертизы, города Самара) филиала № 3 федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от 23 октября 2025 года, в соответствии с указанием Главного центра военно-врачебной экспертизы России от 25 апреля 2025 года, военно-врачебной комиссией отдела проведено заочное освидетельствование (по документам) гражданина Н

Категория годности к военной службе Н вынесена в полном соответствии с графой III Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 2013 года № 565), Требованиями к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (приложение № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 2014 года № 770) и обоснованно подпадает под действие пункта «а» статьи 27 Расписания.

Заключение военно-врачебной комиссии отдела: 

<

данные изъяты>

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с прохождением военной службы проводится военно-врачебная экспертиза.

Основания вынесения военно-врачебной комиссией заключения о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний с прохождением военной службы приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии в пунктом 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также – другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее – учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее – добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее – причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии). Порядок создания военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертиз).

В соответствии с пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, на ВВК возлагается организация и проведение медицинского освидетельствования; определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов; определение годности граждан по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах на момент их увольнения с военной службы, из органов.

Согласно пункту 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со формулировкой «военная травма»:

- если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),

- если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта,

- если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1951 года (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях,

- если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),

- если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным,

- если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 1999 года № 885 «Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий».

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания. Порядок выдачи справки о травме, ее форма и правила ее заполнения определяются соответствующим федеральным органом исполнительной власти (Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации) (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В пункту 97 Положения о военно-врачебной экспертизе указано, что при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Граждане, проходившие (проходящие) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы (их законные представители), в военно-врачебные комиссии представляют оригиналы справки о травме, других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания, или их копии, заверенные в установленном порядке. Указанные документы после рассмотрения возвращаются гражданам военно-врачебными комиссиями вместе с заключениями о причинной связи увечий, заболеваний.

В соответствии с пунктами 98, 99, 100 Положения о военно-врачебной экспертизе, причинная связь увечий, заболеваний граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы, определяется военно-врачебной комиссией на основании обращений граждан (их законных представителей), федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов социальной защиты, военных комиссариатов (военных комиссариатов муниципальных образований), учреждений, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов и организаций прокуратуры.

При наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).

Гражданин, не согласный с заключением военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий и заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также с воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска, имеет право обратиться в межведомственный экспертный совет с просьбой о повторном рассмотрении соответствующего вопроса.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (вступившим в силу с 01 января 2014 года), установление причинно-следственной связи заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей в период военной службы в формулировке «военная травма», возможно лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы. При этом, право устанавливать причинно-следственную связь полученного военнослужащим заболевания с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией на основании представленных документов в отношении военнослужащего, может быть обжаловано им согласно пункту 8 вышеуказанного Положения в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года № 390.

Руководствуясь указанными нормами, суд при разрешении возникшего спора исходит из того, по смыслу закона, само по себе возникновение того или иного заболевания в период несения военной службы, не является безусловным основанием для его отнесения к «военной травме».

Проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исследованными документами объективно не подтверждено получение Н при исполнении обязанности военной службы травм при заявленных им обстоятельствах, дающих основания признать причиной инвалидности третьей группы, установленной Н, «военную травму».

Нормой пункта 99 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения), однако, в представленных материалах дела документы, которые могли бы быть расценены как вновь открывшиеся обстоятельства получения увечья, заболевания, отсутствуют.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом, пунктом 15 которых предусмотрено, что в случае признания гражданина инвалидом устанавливаются, в частности, следующие самостоятельные причины инвалидности: а) общее заболевание, е) военная травма, ж) заболевание получено в период военной службы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку экспертное решение относительно отсутствия оснований для установления Н причины инвалидности «военная травма» принималось экспертной комиссией с полным изучением представленных медицинских документов о его состоянии здоровья, которым дан исчерпывающий анализ.

Личная оценка истца состояния своего здоровья носит субъективный характер и сама по себе не может являться основанием для безусловного установления ему причины инвалидности «военная травма».

Освидетельствование истца проводилось в полном соответствии с требованиями закона и действующих нормативных правовых актов, регламентирующих проведение медико-социальной экспертизы, каких-либо нарушений процедуры ее проведения в отношении истца, приведших к вынесению незаконного решения, не установлено, в связи с чем, оснований для изменения истцу причины инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму» не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Н к ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России о признании незаконным решения о результатах медико-социальной экспертизы, возложении обязанности по установлению 3 группы инвалидности с указанием причины инвалидности «военная травма», в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Н к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения о результатах медико-социальной экспертизы, возложении обязанности по установлению 

<

данные изъяты> группы инвалидности с указанием причины инвалидности «военная травма», отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2025 года.

Судья А.А. Суранов