Дело 2-427/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 17 сентября 2020 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 09.08.2018 № 24065/18/343158 в размере 50000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что в ОСП по г. Канску и Канскому району на исполнении находится исполнительное производство № 71498/16/24065-ИП от 07.10.2016, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа Канского районного суда, исполнительный лист серии ФС № 007939663 выданный 04.02.2016 по делу № 2-849 от 22.12.2015 о возложении обязанности на администрацию Мокрушенского сельсовета Канского района Красноярского края: перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБОУ «Мокрушинская СОШ», также МБОУ «Мокрушинский детский сад» по адресу: 

<

...> установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 оборудовать тротуары и пешеходные дорожки, дорожные пешеходные ограждения, на пешеходном переходе установить искусственную неровность, светофор типа Т-7 согласно п. 7.2.10,8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007; - перед участком дороги, проходящей вдоль территории МБОУ «Николаевский детский сад» по адресу: 

<

...> установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совестно с табличками 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 оборудовать тротуары и пешеходные дорожки. Силами хозяйственной группы администрации Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края данные замечания устранены. Исполнительное производство № 71498/16/24065-ИП – окончено. 

Представитель истца администрации Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что на основании решения Канского районного суда от 18.11.2015 на администрацию Мокрушинского сельского совета возложена обязанность:

- перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Мокрушинская СОШ», также МБОУ «Мокрушинский детский сад» по адресу: с. Мокруша, ул. Школьная, ул. Больничная, установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 оборудовать тротуары и пешеходные дорожки, дорожные пешеходные ограждения на пешеходном переходе установить искусственную неровность, светофор типа Т-7 согласно п. 7.2.10, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Николаевский детский сад», по адресу: 

<

...> установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия», в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 оборудовать тротуары и пешеходные дорожки,

в восьмимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 22.12.2015.

На основании указанного решения 07.10.2016 судебным приставом- исполнителем ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № 71498/16/24065-ИП в отношении администрации Мокрушинского сельсовета Канского района. 

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником администрацией Мокрушинского сельсовета Канского района не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 09.08.2018 № 24065/18/343158 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, бюджет администрации Мокрушинского сельсовета является высокодотационным. Кроме того, исполнительное производство № 71498/16/24065-ИП от 07.10.2016 окончено в связи с исполнением должником требований.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок требования, содержащегося в исполнительном документе, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению постановления, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное постановление, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить администрацию Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 09.08.2018 № 24065/18/343158 в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева