№ 12-246/2025

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от 24 сентября 2025 года юридическое лицо ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В обоснование доводов жалобы представитель указал, что транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2, государственным регистрационным знаком №, принадлежащее на праве собственности ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» в соответствии с техническим осмотром допущено к эксплуатации и соответствует установленным нормам, что подтверждается диагностическими картами. Кроме того, транспортное средство произведено с соблюдением габаритов и размеров, не превышают по высоте 4 метра, с учетом установки на колесную базу, также произведено в соответствии с требованиями безопасности, имеет в качестве материала, закрывающего верхнюю часть полуприцепа – тент. Поскольку используемое транспортное средство являлось технически исправным, габариты транспортного средства не превышают предельных значений, полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должностное лицо – государственный инспектор МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.21 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением порядка и безопасности дорожного движения.

Объективную сторону правонарушения образуют действия, состоящие в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 6 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств определен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено, что 18 августа 2025 года в 15:17:08 на 3 км 000 метров автодороги «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» Астраханской области, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2, государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,16 метров, двигаясь с высотой 4,16 метров при разрешенной высоте 4 метра.

По сведениям ФКУ Росдормониторинг, специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства, государственным регистрационным знаком №, по маршруту, проходящему 18 августа 2025 года через автодорогу «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» не выдавалось.

Указанное правонарушение зафиксировано системой измерения параметров автомобильных транспортных средств типа «ИБС ВИМ», сроком поверки до 18 мая 2026 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При проверке доводов жалобы, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании пункта 3 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства, подтверждающего виновность ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» в совершении инкриминированного деяния - движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимых габаритов (по высоте транспортного средства) административным органом использованы данные специального технического средства автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК), достоверность, точность и корректность работы которого подтверждается сведениями ПАО «Ростелеком», поступившими по запросу суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт превышения габаритов транспортного средства на участке на 3 км 000 метров автодороги «Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер» Астраханской области нашел своё подтверждение, суд полагает, что должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» в осуществлении перевозки груза с превышением габаритов транспортного средства. 

Вследствие вышеизложенных обстоятельств, доводы жалобы о недопущении превышения допустимых параметров транспортного средства ввиду прохождения транспортным средством технического обслуживания, наличия диагностической карты, суд находит несостоятельными.

Представленное в обоснование доводов жалобы заключение ООО «Комплекса-Авто», полученное во внесудебном порядке на возмездной основе, не является основанием для отмены обжалуемого акта, не может быть отнесено к допустимым и достоверным доказательствам. Кроме того, эксперт не предупреждался об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного заключения.

Процессуальных нарушений не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для снижения административного наказания ввиду наличия статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, суд не усматривает, в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 КоАП РФ, положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, применению не подлежат. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭК АРГО-ВОЛГА» - оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Наримановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Г.Т. Успанова