№ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Югорск 14 июля 2023 года 

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора ФИО1, 

при секретаре Нахошкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-418/2023 по административному исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной (https://vk.com/typ_igil),

установил:

Югорский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании запрещенной информации на странице социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/typ_igil.

В обоснование заявления указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице социальной сети: «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/typ_igil установлено наличие информации террористической направленности, а именно о призывах к совершению террористических актов, а также визуальных изображений, одобряющих и пропагандирующих указанные действия. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Указал, что распространение информации в СМИ, а также в информационно - телекоммуникационных сетях публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма запрещается. Указанный сайт содержит информацию, направленную на публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма, а также пропаганда терроризма. Ссылаясь на положения ч.ч. 1,3 ст. 5, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 33, 34, 211 УК РФ, п. 1, пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 1 ст. 1, ст. 2, ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указал, что распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сетях указанной информации, запрещено. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Проверкой установлено, что доменное имя интернет-сайта: https://vk.com/typ_igil, на котором размещена вышеуказанная информация, в реестре отсутствует. Согласно информации ОМВД России по г. Югорску от 17.03.2023г. установить владельцев сайтов не представилось возможным. 

Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/typ_igil информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, добавила, что информация, размещенная на сайте https://vk.com/typ_igil, по настоящее время находятся в свободном доступе. В единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» указанный сайты не включен.

Заинтересованное лицо, будучи извещено, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном отзыве указало, что при проведении мониторинга информации установлено, что на странице https://vk.com/typ_igil в сети Интернет размещена информация о деятельности террористической организации ИГИЛ, запрещенной на территории РФ, страница активна. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей пропаганду деяний, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации. Полагало административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101. Так, согласно части 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре" и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Югорской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице сайта по адресу: https://vk.com/typ_igil установлено наличие информации террористической направленности, а именно о призывах к совершению террористических актов, а также визуальных изображений, одобряющих и пропагандирующих указанные действия. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. На момент проведения проверки страница сайта в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/typ_igil в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащем информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно требованиям Федерального закона № 149-ФЗ, не включена.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом. 

Факт наличия указанной информации в сети «Интернет» подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц - распечатками изображения экрана монитора компьютера. 

Статьей 205.2 УК РФ, установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

Федеральный закон от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно ст. 3 указанного Закона, террористической деятельностью является деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2020 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» терроризм является одной из разновидностей экстремистской деятельности.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2020 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» следует, что противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2020 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о призывах к совершению террористических актов, а также визуальных изображений, одобряющих и пропагандирующих указанные действия.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При данных обстоятельствах заявление прокурора следует удовлетворить, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронном сайте по адресу: https://vk.com/typ_igil информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск Югорского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронном сайте по адресу: https://vk.com/typ_igil информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28 июля 2023 года. 

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда ФИО4

Подлинный документ находится 

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2а-418/2023

УИД: №

Секретарь суда __________________