РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2018 года 

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района от 19 января 2018 г. № о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановление главы Кунашакского муниципального района от 24 января 2018 года № «Об исключении из Сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановления главы Кунашакского муниципального района от 19.01.2018 г. № о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и постановления главы района от 24.01.2018 г. № «Об исключении из Сводного списка граждан», обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с датой постановки на учет 29.09.2016 г. с составом семьи 3 человека.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при жизни имела статус 

<

данные изъяты> и постановлением главы Кунашакского муниципального района от 26.05. 2017 г. включена в Сводный список граждан -получателей субсидий. Постановлением главы администрации Кунашакского района от 29 сентября 2016 г. ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека. Истцы включены в Сводный список в составе семьи ФИО1, поскольку занимаемое ими жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Постановлением главы Кунашакского муниципального района от 19.01.2018 г. № истцов сняли с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и постановлением главы района от 24.01.2018 г. исключили из Сводного списка. Считают, что их незаконно сняли с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключили из Сводного списка, поскольку жилой дом 

<

адрес>. имеет износ 67 %, заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, других объектов недвижимости у них нет в собственности, свои жилищные условия они не улучшили и являются нуждающимися в жилом помещении.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- ФИО5 не согласна с иском по тем основаниям, что истцы не имеют статуса эвакуированных и не признаны малоимущими, поэтому на законных основаниях сняты с учета нуждающихся в жилом помещении и исключены из Сводного списка.

Министерство социальных отношений Челябинской области, привлеченное в качестве 3 лица, в судебное заседание не явилось, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на иск указали, что для участия в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» должны выполняться два условия: наличие льготной очереди у гражданина и его нуждаемость в улучшении жилищных условий. Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов не предусмотрено наследование очередности в Сводном списке-участников основного мероприятия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.49 ч.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст.13 п.6, ст.17 п.7 Закона РФ от 15.05. 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, обеспечиваются жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Одним из обязательных условий обеспечения граждан жилой площадью в рамках указанного закона является признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.52 ч.2 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям ( как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 51 ч.1 п.3 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, имела статус 

<

данные изъяты>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Заключением межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района от 15.03.2016 г. № жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от 08.04. 2016 г. № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением и.о. главы администрации Кунашакского муниципального района от 29.09. 2016 г. № ФИО1 с составом семьи 4 человека: ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в список граждан, признанных во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от 26.05. 2017 г. № ФИО1 с составом семьи 4 человека включена в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Кунашакскому муниципальному району с датой постановки на учет нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий - 29.09.2016 г.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от 19.01.2018 г. № ФИО1 с составом семьи 4 человека снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от 24.01.2018 г. № ФИО1 с составом семьи 4 человека исключена из Сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по Кунашакскому муниципальному району в связи со смертью ФИО1

Согласно свидетельства о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, согласно которой формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.5 пп. «е» вышеуказанных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьям 14,15,16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ « О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не относятся к категории граждан, подвергшихся радиоактивному воздействию, предусмотренные п.5 пп. «е» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, следовательно, они не вправе состоять в Сводном списке и получать именной сертификат. Также на истцов не распространяются положения ст.11 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», предусматривающие меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3,7,8,12-14 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»( в том числе обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий), поскольку умершая ФИО1 не имела статус, 

<

данные изъяты>, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, или ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации. 

При таких обстоятельствах администрацией Кунашакского муниципального района ФИО2, ФИО3, ФИО4 законно исключены из Сводного списка граждан- получателей социальных выплат.

Согласно ст.56 ч.1 п.6 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст.8 пп.1,2 Закона Челябинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 16.06.2005 г. № 389-ЗО, право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации оснований снятия их с учета.

ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, как относящаяся к определенной федеральным законом категории граждан. В связи с ее смертью и отсутствием у истцов права отнесения их к категории граждан, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на ПО «Маяк», Администрацией Кунашакского муниципального района ФИО2, ФИО3, ФИО4 законно сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Малоимущими истцы в установленном законом порядке органом местного самоуправления не признаны.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района от 19 января 2018 г. № о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановление главы Кунашакского муниципального района от 24 января 2018 года № об исключении из Сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с датой постановки на учет 29 сентября 2016 года с составом семьи 3 человека отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова 

Копия верна: судья Н.Г. Нурединова