Дело № 2 -1189/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М., 

при секретаре Фроловой С.С., 

с участием прокурора Григорьева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

25 июля 2018 года. 

дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Разрез Распадский" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Разрез Распадский" о понуждении к совершению действий, и просит обязать акционерное общество «Разрез Распадский» в целях достижения нормативов допустимого сброса при осуществлении пользования водным объектом - 

<

адрес> произвести строительство очистных сооружений карьерных и ливневых сточных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в феврале ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка исполнения требований водного законодательства при осуществлении сброса сточных вод в поверхностные водные объекты юридическим лицом - акционерным обществом «Разрез Распадский», расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по информации департамента природных ресурсов и экологии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении АО «Разрез Распадский» требований водного законодательства при сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты на территории Междуреченского городского округа.

В результате проверки установлено, что в ходе осуществления производственной деятельности в течение ДД.ММ.ГГГГ АО «Разрез Распадский» осуществляло деятельность по сбросу ряда загрязняющих веществ (нитрата- иона, нитрита-иона, сульфата-иона, а также взвешенных веществ) в поверхностный водный объект - 

<

адрес> по выпуску № (координаты места сброса: 

<

данные изъяты> в.д.) с превышением нормативов допустимого сброса, что является нарушением требований ст. 22, ч. 4 ст. 23, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 35, 39, 44, 56, 60 Водного кодекса Российской Федерации.

Сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект 

<

адрес> по выпуску № осуществляется АО «Разрез Распадский» на основании разрешения №вода/Межд от ДД.ММ.ГГГГ на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Разрез Распадский» имеет Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная разрешительная документация обязывает общество соблюдать перечень и нормативы разрешенных к сбросу загрязняющих веществ, в силу п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ. 

Соответственно, в целях соблюдения указанной нормы и выданного разрешения АО «Разрез Распадский» обязано принять меры к очистке (обезвреживанию) сточных вод, с целью не допускать сброс выпуском № в водный объект - 

<

адрес> вредных (загрязняющих) веществ с превышением нормативов допустимого сброса.

Между тем, анализ представленных протоколов результатов химического анализа сточной воды, выполненных в течение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления АО «Разрез Распадский» производственного контроля Лабораторным комплексом 

<

данные изъяты>» (Аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ), показывает о несоблюдении юридическим лицом установленных по выпуску № нормативов допустимого сброса по названным загрязняющим веществам, а именно:

-взвешенные вещества (ДК - 10,0500 мг/дм ; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. - 38 ± 4 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ - 22 ± 2 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ. - 42 ± 4 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ -25 ±2 мг/дм3);

-нитрат-ион (ДК - 40,0000 мг/дм3; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. - 75 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 180 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 107 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 227 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ - 86 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 79 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ - 59 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ. - 109 мг/дм3 );

-нитрит-ион (ДК - 0,0800 мг/дм3; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. -0,10 ±0,01 мг/дм3);

-сульфат-ион (ДК - 100,000 мг/дм ; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. - 197 ± 9 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ - 423 ± 63 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ. - 186 ± 58 мг/дм3).

Из результатов количественного химического анализа проб природной воды 

<

адрес> до сброса и после сброса выпуска №, в сравнении с выпуском (протоколы анализа пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>), а также протоколы анализа пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>)) следует, что содержание загрязняющего вещества (нитрита-иона) после выпуска № увеличилось, а именно:

протоколы от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора проб - ДД.ММ.ГГГГ) указываю, что содержание нитрита-иона составляло: до сброса - 241 мг/дм, в выпуске - 79 мг/дм3, после выпуска - 585 мг/дм3;

протоколы от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора проб - ДД.ММ.ГГГГ) указывают, что содержание нитрита-иона составляло: до сброса - 59 ± 12,98 мг/дм3, в выпуске - 227 мг/дм, после выпуска - 329 мг/дм. 

Указанные данные свидетельствуют о негативном воздействии АО «Разрез Распадский» на качество водного объекта - 

<

адрес>. Превышение предприятием установленных нормативов допустимого сброса в сточных водах при их сбросе по выпуску № в 

<

адрес> оказывает увеличение концентраций фона 

<

адрес>, что повлекло загрязнение указанного водного объекта.

На основании изложенного, в течение ДД.ММ.ГГГГ АО «Разрез Распадский» осуществляло деятельность по сбросу загрязняющих веществ (нитрита-иона, нитрата-иона, взвешенных веществ и сульфата-иона) в поверхностный водный объект - 

<

адрес> по выпуску № (координаты места сброса: 53°47"12,8" с.ш. 88°08"48,2" в.д.) с превышением нормативов допустимого сброса по названным загрязняющим веществам. 

Кроме того, по результатам проверки в адрес директора АО «Разрез Распадский» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона в названной сфере.

В рамках рассмотрения представления АО «Разрез Распадский» представлена информация о том, что для устранения нарушений требований водного законодательства, а также причин и условий, им способствующих, АО «Разрез Распадский» разработало и приняло к исполнению соответствующие мероприятия, включающие в себя: ведение регулярного мониторинга за сточными водами и водным объектом с привлечением аттестованных лабораторий; произведение регулярной очистки прибрежных полос, для исключения засорения водного объекта; разработка проектной документации «Очистные сооружения карьерных и ливневых сточных вод»; разработка рабочей документации «Очистные сооружения карьерных и ливневых сточных вод»; строительство очистных сооружений карьерных и ливневых сточных вод.

При этом срок реализации строительства очистных сооружений предусмотрен в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, подпунктами 25, 26 пункта 2.3 условий использования водного объекта Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-№ устанавливалась обязанность водопользователя по обеспечению разработки рабочей документации «Строительство очистных сооружений по очистке сточных вод АО «Разрез Распадский», строительства и ввода в эксплуатацию станции очистки сточных вод (в срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); по выполнению мероприятий, указанных в Информации о намечаемых водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта на ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией о намечаемых водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта на ДД.ММ.ГГГГ АО «Разрез Распадский» предусмотрена разработка рабочей документации «Строительство очистных сооружений по очистке сточных вод АО «Разрез Распадский», в срок - до ДД.ММ.ГГГГ; строительство станции очистки сточных вод АО «Разрез Распадский», в срок - ДД.ММ.ГГГГ.

Как к указанному сроку, так и на период настоящего времени Обществом не обеспечено выполнение указанных условий и водохозяйственных мероприятий.

Таким образом, считает, что АО «Разрез Распадский» имело возможность для соблюдения требований водного законодательства, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры.

В судебном заседании Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор Григорьев Д.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске. Уточнил, что считает возможным увеличить срок строительства очистных сооружений, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № РР-121/18 от 10.02.2018, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № РР/18 от 06.07.2018, представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № РР/18 от 0.07.2018, представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности № РР-114/18 от 10.02.2018 в судебном заседании пояснили, что не оспаривают обязанность по строительству очистных сооружений, но считаю, что произвести данное строительство в срок, указанный прокурором, не возможно по основаниям расписанным в письменном отзыве, 

Заслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ, водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц, а водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием.

Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Пунктом 1 ст. 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Согласно ч.4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу с ч. 2 ст. 39 этого же Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ водные объекты могут использоваться с обязательным осуществлением мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п. 1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Согласно разделу 2 главы IV Водной стратегии Российской Федерации на период с 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 №1235-р, основными направлениями действий, обеспечивающими снижение антропогенной нагрузки на водные объекты, являются сокращение поступления в водные объекты загрязняющих веществ в составе сточных вод путем строительства и реконструкции очистных сооружений на предприятиях промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, организация и очистка поверхностного стока с селитебных территорий и промышленных площадок, обустройство зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения и водоохранных зон водных объектов, осуществление противоэрозионных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно Свидетельства, выданного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестра юридических лиц внесена запись о создании юридического лица АО «Разрез Распадский» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Свидетельством Федеральной налоговой службы, АО «Разрез Распадский» поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> (л.д. 9). Согласно Устава АО «Разрез Распадский», утвержденного решением единственного акционера ЗАО «Разрез Распадский» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), АО «Разрез Распадский» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, законом от ДД.ММ.ГГГГ №Об акционерных обществах». Общество является юридическим лицом и организует свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации и настоящего Устава (л.д. 10-12).

Право пользования поверхностным водным объектом - 

<

адрес> с целью сброса сточных вод через выпуск № предоставлено АО «Разрез Распадский» на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20).

ДД.ММ.ГГГГ Решение по выпуску № было зарегистрировано 

<

данные изъяты> в государственном водном реестре за номером № и вступило в законную силу с момента его государственной регистрации.

На основании Разрешения №вода/Межд от ДД.ММ.ГГГГ на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - водный объект 

<

адрес> по выпуску № ответчику АО «Разрез Распадский» разрешается осуществлять сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (л.д. 22) согласно указанному перечню и количеству (л.д. 23).

Приказом Федерального агентства водных ресурсов Верхне-Обское бассейновое водное управление ДД.ММ.ГГГГ, утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24-25).

Однако, протоколами результатов химического анализа сточной воды, выполненных в течение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-64) в рамках осуществления АО «Разрез Распадский» производственного контроля Лабораторным комплексом филиала 

<

данные изъяты>» (Аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждается несоблюдение юридическим лицом установленных по выпуску № нормативов допустимого сброса по названным загрязняющим веществам, а именно:

-взвешенные вещества (ДК - 10,0500 мг/дм ; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. - 38 ± 4 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ 22 ± 2 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ. - 42 ± 4 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ -25 ±2 мг/дм3);

-нитрат-ион (ДК - 40,0000 мг/дм3; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. - 75 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 180 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ - 107 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 227 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ - 86 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ. - 79 мг/дм ; ДД.ММ.ГГГГ 59 мг/дм3; ДД.ММ.ГГГГ. - 109 мг/дм3 );

-нитрит-ион (ДК - 0,0800 мг/дм3; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. -0,10 ±0,01 мг/дм3);

-сульфат-ион (ДК - 100,000 мг/дм ; фактические концентрации: ДД.ММ.ГГГГ. - 197 ± 9 мг/дм3; май 2017г. - 423 ± 63 мг/дм3; июнь 2017г. - 186 ± 58 мг/дм3).

Из результатов количественного химического анализа проб природной воды 

<

адрес> до сброса и после сброса выпуска №, в сравнении с выпуском (протоколы анализа пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (после сброса), а также протоколы анализа пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> следует, что содержание загрязняющего вещества (нитрита-иона) после выпуска № увеличилось, а именно:

протоколы от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора проб - ДД.ММ.ГГГГ) указываю, что содержание нитрита-иона составляло: до сброса - 241 мг/дм, в выпуске - 79 мг/дм3, после выпуска - 585 мг/дм3;

протоколы от ДД.ММ.ГГГГ (дата отбора проб - ДД.ММ.ГГГГ) указывают, что содержание нитрита-иона составляло: до сброса - 59 ± 12,98 мг/дм3, в выпуске - 227 мг/дм, после выпуска - 329 мг/дм.

Тем самым, в течение ДД.ММ.ГГГГ АО «Разрез Распадский» осуществляло деятельность по сбросу загрязняющих веществ (нитрита-иона, нитрата-иона, взвешенных веществ и сульфата-иона) в поверхностный водный объект - 

<

адрес> по выпуску № (координаты места сброса: 

<

данные изъяты>д.) с превышением нормативов допустимого сброса по названным загрязняющим веществам. Данное не оспаривалось представителями ответчика в ходе рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств, положений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также учитывая, что вышеназванные исследования были произведены уполномоченными на то лицами, с соблюдением правил и норм действующего законодательства, результаты которых ответчиком не оспорены, суд приходит к выводу о допущении АО «Разрез Распадский» нарушений требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, возлагает на ответчика в целях достижения установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ обязанность производства строительства очистных сооружений карьерных и ливневых сточных вод.

ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований водного законодательства в адрес директора АО «Разрез Распадский» (л.д.77-82).

Согласно ответа АО «Разрез Распадский» Новокузнецкому межрайонному природоохранному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.83), сообщается, что разработан и принят к исполнению план мероприятий по устранению нарушений требований водного законодательства, а также ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности (л.д.84-85)

Принимая во внимание возражения ответчика относительно срока исполнения данной обязанности суд считает следующее.

Как следует из представленных ответчиком документов, ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Разрез Распадский» заключило договор № подряда на выполнение проектных работ с 

<

данные изъяты>» с Приложениями на разработку проектных работ Очистные сооружения карьерных и ливневых сточных вод. Согласно договора разработка проектной документации должна была быть выполнена в четыре этапа: Этап I - Предпроектные проработки;Этап II - Комплексные инженерные изыскания; Этап III - Стадия «Проектная документация»; Этап IV - Стадия «Рабочая документация». Согласно календарного плана срок завершающий этап выполнения рабочей документации определен был ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-171).

Однако, на данный момент выполнены работы по Этапу I (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 182 ) и по Этапу II ( акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 183).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Разрез Распадский» заключило Дополнительное соглашение № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Сибирский Сантехпроект» на изменение сроков проектирования с Техническим заданием (Приложением №) (л.д. 172-179). 

Протоколом разногласий к дополнительному соглашению (л.д. 180-182) согласованы сроки выполнения работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами вновь заключено Дополнительное соглашение к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ в котором вновь согласованы новые сроки работ III этапа «Проектная документация» - с ДД.ММ.ГГГГ. и IV этапа «Рабочая документация» - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 188). 

Вместе с этим, ответчик считает, что на прохождение экспертизы проектной документации планируется затратить 2 месяца (до 60 календарных дней согласно Письма Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»). В итоге выполнение всех проектно-изыскательских работ с учетом прохождения экспертизы займет не менее 16 месяцев.

Для определения сроков на реализацию проекта «Строительство очистных сооружений по очистке смешенных сточных вод ЗАО «Разрез Распадский» при отсутствии на данный момент проектной документации необходимо руководствоваться исходными данными по объектам-аналогам, имеющим сходные объемно- планировочные и конструктивные решения, близкие объемы, площади, мощности и т.д. и данных таблиц СНиП 1.04.08.-85 (п. 3.3., ст. 3, МДС 12-81-2008).

Исходные данные существующих очистных сооружений указаны в П.14 Технического задания на проектирование. Производительность очистных сооружений определяется производительностью насосно-фильтровальной станции. Проектная максимальная производительность существующей насосно-фильтровальной станции 49200 м3/сутки.

Расчет периода строительно -монтажные работы (далее по тексту СМР) мето- дом интерполяции по объекту-аналогу: Срок строительства очистных сооружений производительностью 10000 м3/сутки составляет 16 месяцев. Производительность согласно ТЗ (проектная): 49200 м3/сутки-10000 м3/сутки =39200 м3/сутки. Расчетный процентного соотношения: ((39200-10000)*100)/10000 = 292%. С учетом понижающего коэф-та 0,3: 292*0,3=88%. Расчет срока: (16*(100+88))/100=30 месяцев. С учетом коэф-та строительного разряда для ОС карьерных вод: 30 мес.* 1,2 = 36 месяцев. С учетом коэф-та в зависимости от района строительства: 36 мес.*1,2 = 43 месяца. Обоснование расчета: -п.1-5 -Позиция 25 Очистные сооружения и канализация, раздел Коммунальное хозяйство, таблица СНиП 1.04.03-85 (ч.М); -п.6 -Пункт 2 Раздел 2 Коммунальное хозяйств, Табл.1. Строительные разряды СНиП 1.04.03-85; - п.7 -Пункт 13. Раздел «Общий порядок» СНиП 1.07.03-85

Итого, по расчету ответчика выполнение строительно-монтажных работ займет не менее 43 месяцев. Минимальный срок, который необходим для выполнения всех вышеуказанных работ (разработка проектной документации и реализация проекта) составляет около 60 месяцев. т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, ответчиком в суд представлены сведения о том, что для улучшения качества сточных вод в ДД.ММ.ГГГГ предприятием была проведена замена фильтрующего материала в массиве фильтрующей дамбы, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190). Данное мероприятие позволило снизить массу загрязняющих веществ в сбросе сточных вод.

Также, после проведения плановой проверки Новокузнецкой природоохранной прокуратурой АО «Разрез Распадский» были разработаны дополнительные природоохранные Мероприятия на ДД.ММ.ГГГГ года, куда были включены водохозяйственные мероприятия в части реконструкции очистных сооружений, реализация которых началась с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191).

Считает, что в настоящее время АО «Разрез Распадский» не оказывает негативного воздействия на качество водного объекта 

<

адрес>, превышения установленных нормативов допустимого сброса в сточных водах при сбросе по выпуску № отсутствуют, в доказательство чему представлены протоколы анализа качества воды № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 192-196).

Вместе с этим, суд признает доводы истца состоятельными в той части, что исходя из представленный документации ответчиком длительное время не принимаются надлежащие меры по проектированию и строительству очистных сооруженной, что приводит к негативному воздействию на качестве водного объекта. 

Подпунктами 25, 26 пункта 2.3 условий использования водного объекта Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № устанавлена обязанность водопользователя по обеспечению разработки рабочей документации «Строительство очистных сооружений по очистке сточных вод АО «Разрез Распадский», строительства и ввода в эксплуатацию станции очистки сточных вод (в срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); по выполнению мероприятий, указанных в Информации о намечаемых водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта на ДД.ММ.ГГГГ 

Продолжение производственной деятельности АО «Разрез Распадский», в тех же условиях, представляет реальную угрозу причинения вреда здоровью, жизни человека и окружающей среде, способно в будущем повлечь за собой крайне негативные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе - конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, иметь необратимые последствия для природных объектов, создать условия, при которых будет невозможна нормальная жизнедеятельность биоресурсов в открытых водоемах и отрицательно повлиять на экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку в целом, нанеся, при этом, существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, что является недопустимым.

Указанные АО «Разрез Распадский» обстоятельства, не могут служить основанием для неисполнения требований, установленных действующим природоохранным законодательством. Указанный истцом срок реализации мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ для достижения установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ через выпуск № в водный объект - 

<

адрес>, путем модернизации системы водоочистки в соответствии с программой мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса по выпуску № в 

<

адрес> судом признается разумным. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку истец при подаче иска от уплаты гос.пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию гос.пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Разрез Распадский" о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество "Разрез Распадский" в целях достижения нормативов допустимого сброса при осуществлении пользования водным объектом - 

<

адрес> произвести строительство очистных сооружений карьерных и ливневых сточных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерное общество "Разрез Распадский" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.М.Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 30 июля 2018 года

Судья: подпись И.М. Антипова

Копия верна

Судья: И.М. Антипова