Гр. дело № 2-223/2019.

УИД № 51RS0019-01-2019-000358-89.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.11.2019. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М. Ю.,

при секретаре Огородовой Е.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – начальника Отдела содействия трудоустройству граждан г.Полярные Зори Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Ковдорского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения и денежной компенсации морального вреда, указав в обоснование иска следующее.

На основании трудового договора от 01.04.2017 в период с 01.04.2017 по 17.06.2019 она состояла в трудовых отношениях с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации от 24.05.2019 №** трудовой договор прекращен 17.06.2019 в связи с сокращением штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Она (ФИО1) своевременно обратилась в службу занятости населения, до настоящего времени не трудоустроена.

При увольнении работодателем выплачена заработная плата за июнь 2019 года, премия, компенсация за неиспользованный отпуск. Также ей было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка и средний месячный заработок за первый месяц со дня увольнения, а в дальнейшем, 24.10.2019 - средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения. 

В соответствии с положениями ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации должно выплатить ей средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, размер которого рассчитан ею «ФИО1) на основании справки работодателя о суммах заработной платы за два календарных года, предшествующих году прекращения работы и составляет 36 401 руб. 82 коп. на оснвонаии расчета: 

238 268, 79 руб. (начисления за 2017 год) + 397 775, 29 руб. (начисления за 2018 год) + 220 267.65 руб. (начисления за 2019 год) = 856 311 руб. 73 коп. / 494 дня (247-среднее количество рабочих дней в году х 2 года).

Поскольку работодателем нарушены её трудовые права по своевременной выплате среднего заработка за второй месяц трудоустройства и не произведена выплата среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, в её пользу подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, которую с учетом объема и характера причиненных нравственных страданий истец определяет в размере 10 000 руб. 

На основании изложенного, в соответствии со статьями 318, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в её пользу средний месячный заработок на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в размере 36401 руб. 82 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также применить к взыскиваемым суммам требования ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Согласилась с расчетом среднемесячного заработка за третий месяц в размере 32 101 руб. 34 коп., произведенным ответчиком. 

Подтвердила, что выходное пособие в размере среднего месячного заработка и средний месячный заработок за первый месяц со дня увольнения, перечислены работодателем на её банковский счет 17.06.2019. Пояснила, что заявления о выплате среднего заработка на период трудоустройства за второй и третий месяцы со дня увольнения, и документы, подтверждающие отсутствие трудоустройства, своевременно, в установленные работодателем даты, предоставлялись ею в подразделение ответчика, расположенное 

<

адрес>. Так заявление о выплате сохраненного заработка за август 2019 года представлено ею 19.08.2019, за сентябрь – 18.09.2019 

Средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения в размере 32 101 руб. 34 коп. перечислен ей 23.10.2019, однако выплата за третий месяц со дня увольнения до настоящего времени не произведена.

На данный момент она не трудоустроена, находится в тяжелом финансовом положении, сохраненный заработок на период трудоустройства является её единственным доходом. *** 

Нарушением срока выплаты сохраненного заработка за второй месяц, а также длительным неисполнением обязанности по выплате сохраненного заработка за третий месяц работодатель практически лишил её средств к существованию. В настоящее время у неё отсутствуют денежные средства для оплаты проезда из п.п. Африканда, где она проживает, в г. Полярные Зори для еженедельного регистрационного учета в службе занятости населения, она ограничена финансово в приобретении всего необходимого, в том числе, продуктов питания. 

Вышеприведенные обстоятельства ФИО1 полагала основаниями для взыскания денежной компенсации морального вреда в связи с допущенными работодателем нарушениями сроков выплаты сохраненного среднего месячного заработка, а также для обращения решения к немедленному исполнению. 

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, действующая на основании доверенностей от 29.08.2019 №**, от 10.09.2019 №**, от 16.09.2019 №**, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, в которых полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В связи с установленным ФИО1 суммированным учетом рабочего времени и сменным графиком работы для исчисления среднего заработка используется среднечасовой заработок истца, который составляет 202 руб. 66 коп. Следовательно, при установленной норме часов 158,4 за период с 18.08.2019 по 17.09.2019 средний заработок ФИО1 за третий месяц со дня увольнения составляет 32 101 руб. 34 коп.

Изложенные в исковом заявлении ФИО1 требования о взыскании денежной компенсации морального вреда не мотивированы, истец не указала в чем заключались её физические, либо нравственные страдания, какие действия ответчика негативно отразились на её привычном образе жизни, физическом и психическом состоянии.

Ответчиком предприняты меры для выплаты истцу сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства. 

Требование ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению представитель истца полагала нецелесообразной, поскольку полнота и своевременность выплат данным категориям работников поставлены в зависимость от финансирования по соответствующим статьям расходов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – начальник Отдела содействия трудоустройству граждан г.Полярные Зори МГОБУ Центр занятости населения Ковдорского района ФИО2 пояснила суду, что ФИО1 с 20.06.2019 зарегистрирована в службе занятости населения в качестве безработной, в настоящее время состоит на учете, еженедельно посещает Отдел для отметки. Подходящей работы для ФИО1 не имеется. 

В связи с обязанностью работодателя выплачивать сохраненный заработок за первый, второй и третий месяцы со дня увольнения, а также в связи с принятыми решениями органа службы занятости населения о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения пособие по безработице истцу назначено с 18.12.2019.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения баланса конституционных прав и свобод работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве и составляющего основу для справедливого согласования прав и интересов сторон трудового договора посредством соответствующего правового регулирования, законодатель вправе был установить для работодателя дополнительные обязанности по отношению к увольняемым работникам, которые представляют собой менее защищенную сторону трудовых отношений, нуждающуюся в дополнительной защите.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор в связи с сокращением численности или штата работников организации предполагает возложение на него обязанности по соблюдению определённых законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, который предоставляется в соответствии с положениями ст.ст.178 и 318 ТК РФ.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса (ст. 84.1 ТК РФ), выплатив все суммы, причитающиеся работнику от работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

На основании ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия).

В силу ч. 3 ст. 318 ТК РФ выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счёт средств этого работодателя.

Таким образом, выплата работнику сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства, осуществляется после завершения действия трудового договора, но в соответствии с ранее действовавшими трудовыми отношениями между работодателем и работником. 

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации с 01.04.2017 по 17.06.2019 в должности ***, рабочее место истца находилось в п.Африканда, что подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором №** от 01.04.2017 (л.д.7-10), копией приказа от 01.04.2017 №** о приеме на работу.

По условиям трудового договора истец была принята на работу на неопределенный срок с окладом в размере 6090 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени, с районным коэффициентом к заработной плате – 1,5% и процентной надбавкой к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера – 80% (п. 6.1-6.3 трудового договора).

Работнику был установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 12 месяцев. Нормальное количество рабочих часов за учетный период определяется исходя из 36 часов в неделю, при этом работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период (п. 5.2 трудового договора). 

В соответствии с п. 6.4 трудового договора выплата истцу заработной платы регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, и осуществляется два раза в месяц: 30 числа текущего расчетного месяца – заработная плата за первую половину месяца; 15 числа месяца, следующего за расчетным – полный расчет с работником.

Приказом работодателя от 24.05.2019 №** трудовые отношения между сторонами прекращены 17.06.2019 в связи с сокращением штата работников организации на основании п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку внесена соответствующая запись. 

Таким образом, будучи уволенной из организации, расположенной в районах Крайнего Севера в связи с сокращением штата работников организации, истец ФИО1 приобрела право на сохранение и выплату среднего месячного заработка на период трудоустройства в пределах трех месяцев со дня увольнения. 

Поскольку средний месячный заработок, сохраняемый за работником в течение второго и третьего месяцев после увольнения, по своей правовой природе относится к выплатам при увольнении или к другим выплатам, причитающимся работнику, на правоотношения по данным выплатам распространяются положения ст. 236 ТК РФ, устанавливающие материальную ответственность работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Несмотря на то, что нормами трудового законодательства не установлен срок, в течение которого на работодателя возложена обязанность выплатить уволенному работнику сохраняемый средний заработок, на него в полной мере распространяется действие ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей выплату заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Исходя из вышеприведенного, выплата сохраняемого за работником среднего заработка, как одной из разновидностей выплат, причитающихся работнику, должна производиться работодателем не позднее ближайшего, а в данном случае, установленного п. 6.4 трудового договора, срока выдачи заработной платы. 

Из пояснений истца, справки о доходах и суммах налога физ. лица за 2019 год (л.д. 21) и представленных ответчиком документов судом установлено, что в день увольнения 17.06.2019 с ФИО1 работодателем произведен полный расчет путем перечисления на счет, открытый на имя истца в ПАО «***», в том числе, перечислена сумма выходного пособия в размере среднего месячного заработка - 32 101 руб. 34 коп. 

Расчет среднего месячного заработка произведен работодателем в соответствии с положениями ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» применительно к установленному ФИО1 суммированному учету рабочего времени и сменному графику работы. 

Исходя из заработка истца за расчетный период с июня 2018 по май 2019 (12 календарных месяцев, предшествующих увольнению) в общем размере 328 712 руб. 90 коп., количества отработанных за данный период часов (1622 часа) размер среднечасового заработка ФИО1 составил 202 руб. 66 коп. Норма часов за период с 18.06.2019 по 17.07.2019, а так же за периоды с 18.07.2019 по 17.08.2019 (второй месяц со дня увольнения) и с 18.08.2019 по 17.09.2019 (третий месяц со дня увольнения) составила 158,4 часов в месяц, следовательно, размер среднего месячного заработка за данные периоды составляет 32 101 руб. 34 коп., что соответствует представленному расчету ответчика.

Указанный расчет судом проверен, признан правильным, истец ФИО1 с данным расчетом согласилась. 

После увольнения ФИО1 20.06.2019 обратилась в Отдел содействия трудоустройству граждан г.Полярные Зори Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Кандалакша (далее – Отдел) с целью поиска подходящей работы и была поставлена на учёт в качестве безработного 26.06.2019 (л.д. 32-36). До настоящего времени истец не трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы, что подтверждается сведениями, представленными Отделом, пояснениями ФИО2, трудовой книжкой ФИО1 

Как следует из пояснений ФИО1, 19.08.2019 истец представила представителю работодателя в подразделении, расположенном в п. Лупче-Савино Кандалакшского района Мурманской области, заявление о выплате среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, и доказательства отсутствия трудоустройства. 

Факт и дата получения данных документов ответчиком подтверждены, суду представлены сформированное 20.08.2019 в электронном виде платежное поручение на выплату ФИО1 сохраняемого заработка на время трудоустройства за второй месяц на сумму 32 101 руб. 34 коп., а также заявка ЖКС № 3 (г. Мончегорск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по СФ на расходование денежных средств, реестр от 29.08.2019 на оплату сокращенным работникам сохраненного среднего месячного заработка за второй месяц, в котором под порядковым номером №** указана ФИО1 и заявление заместителя начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по СФ от 29.08.2019 на финансирование данных расходов, направленные в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Таким образом, при получении заявления ФИО1 19.08.2019 выплату сохраняемого среднего заработка за второй месяц со дня увольнения работодателю надлежало произвести не позднее ближайшего установленного п. 6.4 трудового договора истца срока выдачи заработной платы, то есть – не позднее 30.08.2019. 

Однако, данная выплата осуществлена работодателем лишь 23.10.2019 путем перечисления на счет ФИО1, что подтверждается копией платежного поручения №** от 23.10.2019 и представленной истцом выпиской по счету №**.

18.09.2019 ФИО1 в вышеуказанном порядке представила ответчику заявление о выплате среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения с необходимыми приложениями. Получение данных документов ответчиком не оспорено, и подтверждается заявкой ЖКС № 3 (г. Мончегорск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по СФ на расходование денежных средств, реестром от 25.09.2019 на оплату сокращенным работникам сохраненного среднего месячного заработка за третий месяц, в котором под порядковым номером 3 указана ФИО1 и заявлением заместителя начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по СФ от 25.09.2019 в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на финансирование данных расходов.

С учетом вышеприведенного, сохраняемый средний заработок за третий месяц со дня увольнения подлежал выплате истцу не позднее 30.09.2019, однако, на момент рассмотрения дела судом данная выплата работодателем не произведена.

Особенности процедур бюджетного финансирования обязательств работодателя по выплате заработной платы, платежей, причитающихся работникам в связи с увольнением, в том числе сохраненного среднего заработка на период трудоустройства, и несвоевременное поступление из соответствующего бюджета денежных средств для выплат сотрудникам, не являются основанием для неисполнения ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации обязанностей, установленных ст. 318, 136 ТК РФ, равно, как и основанием для освобождения от ответственности за допущенные нарушения трудовых прав работников, уволенных по инициативе работодателя, и не влекут отказ в защите нарушенного права на своевременное получение всех выплат при увольнении. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца обязательной, предусмотренной законом при увольнении в связи с сокращением штата работников организации выплаты в виде среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения в размере 32 101 руб. 34 коп.

В силу положений ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

С учетом приведенной правовой позиции довод представителя ответчика о недоказанности истцом наличия моральных страданий вследствие допущенных работодателем систематических нарушений сроков выплат, признается судом несостоятельным, поскольку по смыслу ст. 237 ТК РФ в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника, возникновение у последнего моральных страданий презюмируется, то есть не требует дополнительного доказывания.

Принимая во внимание, установленное судом нарушение работодателем трудовых прав ФИО1, выразившееся в несвоевременной выплате среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения и невыплате такового за третий месяц, в пользу истца с работодателя подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2)

В рассматриваемом случае работодателем нарушено право истца на получение государственных гарантий, установленных при увольнении из организации, расположенной в районах Крайнего Севера в связи с сокращением штата работников организации, что свидетельствует о существенном характере допущенных нарушений.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание длительность просрочки по выплате ФИО1 сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства по выплате за второй месяц после увольнения - 54 дня (с 31.08.2019 по 23.10.2019), за третий месяц после увольнение на дату рассмотрения дела - 56 дней (с 01.10.2019 по 25.11.2019), что свидетельствует о систематическом нарушении прав истца на своевременные гарантированные выплаты, повлекшем тяжелое финансовое положение истца, до настоящего времени не имеющей иных источников дохода. 

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 3 000 руб. Эта сумма соответствует объему нарушенных прав истца, является разумной и справедливой, то есть, позволяющей, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, а с другой стороны - не допустить неосновательного обогащения истца.

Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абз. 3 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Установленные ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии направлены на обеспечение реализации конституционного права на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ) и имеют своей целью поддержание в период трудоустройства достойного уровня жизни уволенного работника. 

Судом из пояснения истца ФИО1 установлено, что со дня увольнения и до настоящего времени ее доходом является только сохраняемый заработок на период трудоустройства, что также подтверждается сведениями, представленными Отделом и пояснениями представителя третьего лица ФИО2 

Таким образом, невыплата среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в отсутствие иных источников дохода является исключительным обстоятельством, свидетельствующим о наличии у истца жизненной ситуации, при которой ФИО1 нуждается в сохранении прежнего уровня материального обеспечения и социальной защищенности. 

С учетом вышеприведенного, а также принимая во внимание, что по своей правовой природе сохраненный средний заработок на период трудоустройства является доходом от трудовой деятельности, который подлежал бы выплате истцу в случае продолжения трудовых отношений, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения в части взыскания среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения к немедленному исполнению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти, и означает освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по любым делам, по которым эти органы выступают в качестве истцов или ответчиков.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В силу приказов Министра обороны Российской Федерации от 23.08.2016 № 520, от 02.03.2017 № 155 ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации включено в перечень органов военного управления, ответственных за работу по формированию и ведению государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям и его финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 2 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, его учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. 

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.02.2019 № 106 на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации переданы полномочия Министерства обороны по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Следовательно, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации относится к числу субъектов, освобожденных от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оснований для взыскания с него государственной пошлины в доход местного бюджета у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 212 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения и денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 средний месячный заработок на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в размере 32 101 (тридцать две тысячи сто один) рубль 34 копейки, обратив решение в данной части к немедленному исполнению.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Сапунова