Дело № 12-383/2018

РЕШЕНИЕ

03 мая 2018 года г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 02.03.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 02.03.2018 комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. 

Не согласившись с данным постановлением, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование указал, что решением Центрального районного суда г. Барнаула удовлетворены исковые требования истцов, на комитет возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома по ..... Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений судом не представляется возможным. Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. В связи с чем объем ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта определен муниципальной программой в соответствии с решением о бюджете. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Проведение капитального ремонта указанного объекта предусмотрено программой на 2022 год. 

В судебное заседание представитель, защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не явился, извещены судом надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от 26.08.2014 на основании исполнительного листа по делу №, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома ...., а именно провести следующие виды работ: замена чердачного перекрытия, замена кровельного покрытия и обрешетки, частичная замена стропильной системы с добавлением нового материала не более 20 %, устройство снегозадержания крыши, устройство организованного водоотвода с крыши, полная замена трубопроводов системы отопления, полная замена системы холодного водоснабжения, системы канализования, замена вертикальных стояков горячего водоснабжения, замена системы электроснабжения, замена отмостки.

В срок, установленный должнику для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.02.2015 по исполнительному производству №-ИП взыскан с должника – комитета ЖКХ г. Барнаула исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.02.2015 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.07.2015.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 27.08.2015 комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.09.2015 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2015. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2016 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.05.2016. 

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 30.06.2016 комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 12.08.2016 постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 30.06.2016 оставлено без изменения, жалоба комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула без удовлетворения. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.07.2016 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.01.2017.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.08.2017 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.01.2018.

Из объяснения представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула следует о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки. 

02.03.2018 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Положениями статьи 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из содержания статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно в случае, если к моменту привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек срок, в течение которого этот должник считался подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 (или по ч.2 ст. 17.15) Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом указанных положений в материалах исполнительного производства, а также в материале об административном правонарушении на содержится документов, подтверждающих оплату Комитетом штрафа, либо неуплату по постановлению вынесенному 30.06.2016, с целью исчисления срока установленного положением ст. 4.6 КоАП РФ, и квалификации действии комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 02.03.2018 № 208 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 02.03.2018 № 208 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья: Н.Б. Симон

Верно

Судья _____________ Н.Б.Симон

Секретарь _____________ ФИО1

Подлинник решения находиться в административном дела № 12-383/18