РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Суворовой К.В., с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации города Иркутска о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании, признании незаконной невыплаты премии, взыскании премии, о признании незаконной невыплаты денежных средств, взыскании выплаты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании, признании незаконной невыплаты премии, взыскании премии, о признании незаконной невыплаты денежных средств, взыскании выплаты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда. 

В обоснование исковых требований указала, что она является муниципальным служащим, начиная с ****год, непрерывно работает в администрации г. Иркутска. В настоящее время с ней заключен трудовой договор № от ****год в должности заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска. Приказом заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год № в отношении нее было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Основанием для применения дисциплинарного взыскания указано виновное ненадлежащее исполнение ею возложенных на нее служебных обязанностей, выразившихся в нарушении срока исполнения поручения заместителя мэра- руководителя аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 от ****год № о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Выдача разрешений на строительство, продление срока действия разрешений на строительство», «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию». Применение указанного дисциплинарного взыскания повлекло для нее неблагоприятные посл6едствия в виде снижения денежного содержания и лишения (невыплаты) полагающихся ей премий, лишение квартальных премий включительно до ****год. В связи с тем, что она работает в администрации г. Иркутска на протяжении 10 лет, в связи с этой юбилейной датой службы она имела право на соответствующую выплату. Вместе с тем, такая выплата в связи с юбилейной датой службы в администрации г. Иркутск ей не была выплачена. Вместе с тем, она не совершала дисциплинарного проступка, послужившего причиной применения к ней дисциплинарного взыскания в виде замечания, а ответчик так же нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем, Приказ заместителя мэра- руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год № в части применения к иней дисциплинарного взыскания является незаконным. В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, утвержденной распоряжением заместителя мэра-председателем комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ****год №, заместитель начальника отдела находится в непосредственном подчинении начальника отдела. Начальником отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутская является ФИО5 Согласно объяснительной ФИО5 от ****год № о нарушении ФИО3 срока исполнения поручения заместителя мэра узнала не позднее ****год. В силу той же объяснительной, нарушение сроков происходило в том числе по вине работодателя, поскольку документы, необходимые для исполнения Поручения заместителя мэра подписывались с нарушением сроков, а сами сроки исполнения данного поручения- до ****год, были установлены как заведомо неисполнимые. В период до ****год года она находилась в очередном календарном отпуске. Таким образом, о нарушении срока исполнения поручения заместителя мэра узнала не позднее ****год, а месячный срок на привлечение к ответственности начал течь с ****год. В период с ****год по ****год года она также находилась в очередном календарном отпуске, в связи с чем, срок на привлечение к дисциплинарной ответственности истек ****год. Вместе с тем, к ответственности за совершение дисциплинарного проступка было применено ****год, то есть с нарушением установленного законом срока. Таким образом, ответчик нарушал порядок применения дисциплинарного взыскания, поскольку за один и тот же проступок, она была фактически подвергнута трем мерам ответственности- вынесено дисциплинарное взыскание, снижено денежное содержание, она лишена полагающихся ей премий. При этом, приказов, иных распоряжений о применении в отношении нее удержаний из денежного содержания и причитающихся денежных сумм, не издавалось. Ответчик не в полном объеме выплатил ей причитающиеся суммы денежных средств, в связи с чем, на сумму не выплаченных денежного содержания, премий подлежат начислению проценты.

Просила суд, признать незаконным Приказ заместителя мэра- руководителя аппарата администрации г. Иркутск от ****год № в части применения в отношении нее, дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Признать незаконной невыплату денежного содержания, взыскать с ответчика в ее пользу сумму невыплаченного денежного содержания в размере 17290, 98 руб. 

Признать незаконной невыплату истцу годовой премии за 2017 год, взыскать с ответчика в ее пользу сумму невыплаченной годовой премии за 2017 год в полном объеме. 

Признать незаконной невыплату денежных средств, причитающихся истцу в связи десятилетием муниципальной службы истца в администрации г. Иркутска. 

Взыскать с ответчика в пользу истца сумму законной неустойки в размере не ниже 150 действующей в это врем я ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической уплаты задолженности включительно.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным Приказ заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год года № в части применения в отношении ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Признать незаконной невыплату истцу единовременной премии по итогам ****год года, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную единовременную премию по итогам ****год года в размере 39800 руб.

Признать незаконной невыплату денежных средств, причитающихся истцу в связи с 10-ем муниципальной службы истца в администрации г. Иркутска в размере 2 000 руб. 

Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере не ниже 1/150 действующей в это врем я ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок 39800 руб. за каждый день задержки, начиная с ****год года по ****год в размере 3180 руб. 

Взыскать с ответчика в пользу истца законную неустойку в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок 39.800 руб., за каждый день задержки, начиная с ****год года по день фактической уплаты задолженности включительно.

Взыскать с ответчика в пользу истца сумму законной неустойки в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок 2 000 руб. за каждый день задержки, начиная с ****год по ****год в размере 413, 87 руб. 

Взыскать с ответчика в пользу истца сумму законной неустойки в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок 2 000 руб. за каждый день задержки начиная с ****год по день фак4тической уплаты задолженности включительно.

Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 50 000 руб. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, со ссылками на нормативно-правовые акты, суду пояснил, что истец была привлечена за несвоевременное исполнение незаконного и порочного поручения, установленный трудовым законодательством срок наложения дисциплинарного взыскания был нарушен ответчиком. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО3 находилась в период с ****год по ****год и с ****год по ****год в ежегодном отпуске. В соответствии с заключенными с начальником отдела ФИО5 и заместителем начальника отдела ФИО3 трудовыми договорами, указанные муниципальные служащие обязаны исполнять обязанности муниципального служащего г. Иркутска, предусмотренные ст. 13 Положения о муниципальной службе в г. Иркутске, Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих г. Иркутска. Исследовав материалы проверки, комиссия пришла к выводу, что заместителем начальника отдела выдачи разрешительной документации ДРГП КГСП г. Иркутска ФИО3 нарушен срок подготовки проекта постановления, предусмотренный поручением заместителя мэра- руководителем аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 от ****год №. Пунктом 4.3.2 Регламента работы установлена возможность продления срока исполнения документа. Вместе с тем, как следует из материалов проверки и пояснений ФИО3 на согласование докладная записка о продлении срока исполнения поручения заместителю мэра-руководителю аппарата администрации г. Иркутска не направлялась. В соответствии с п. ****год Регламента работы, перед уходом в отпуск ФИО3, как ответственный исполнитель, должна была передать неисполненные поручения, документы начальнику отдела ФИО6, с сообщением об этом в отдел по работе с обращениями граждан и организаций, отдел регистрации и архива, отдел организационной работы. Также при привлечении к дисциплинарной ответственности истца принято во внимание длительное согласование заместителем мэра- председателем комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ФИО7 и и.о. заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ФИО8, подготовленных ФИО3 документов. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу требований действующего трудового законодательства, дисциплина труда предусматривает обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами, локальным нормативным актом.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного Пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно подпункту 3 абзаца 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. 

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что истец ****год между Администрацией г. Иркутска в лице заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска ФИО9, /Работодатель/ и ФИО3, заместителем начальника отдела выдачи разрешительной документации инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО3 в связи с переводом назначается на должность заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска.

Дата начала исполнения должностных обязанностей ****год /п. 4/. 

В соответствии с п. 5 трудового договора, муниципальный служащий обязан исполнять обязанности муниципального служащего г. Иркутска, предусмотренные ст. 13 Положения о муниципальной службе в г. Иркутске, Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска, в том числе:

- исполнять должностные обязанности в соответствии с Положением об отделе архитектуры и дизайна городской среды управления архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, с должностной инструкцией;

- исполнять должностные обязанности, определенные настоящим трудовым договором;

- добросовестно исполнять приказы, распоряжения, поручения и иные указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- исполнять по поручению вышестоящих в порядке подчиненности руководителей иные функции, входящие в компетенцию администрации г. Иркутска. 

Согласно п. 6 Договора, Работодатель имеет в том числе право:

- поощрять за добросовестный эффективный труд;

- требовать от муниципального служащего исполнения им должностных обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников;

- привлекать муниципального служащего к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке установленном трудовым законодательством то муниципальной службе.

Пунктом 7 Договора установлено денежное содержание муниципальному служащему, состоящего из:

а) должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в городе Иркутске (должностного оклада) в размере 3 968 рублей в месяц;

б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

д) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

е) ежемесячного денежного поощрения в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

ж) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по заявлению муниципального служащего в размере месячного денежного содержания один раз в текущем финансовом году в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

з) материальной помощи в размере двухмесячного денежного содержания по заявлению муниципального служащего один раз в год в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

и) может выплачиваться премия за выполнение особо важных и сложных заданий в порядке и на условиях установленного Положением о муниципальной службе в городе Иркутске и Положением о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска.

С учетом п. 8 Трудового договора, муниципальному служащему производятся дополнительные выплаты стимулирующего характера:

а) ежемесячной надбавки к должностному окладу за почетное звание в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска;

б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за ученую степень в соответствии с распоряжением администрации г. Иркутска.

Муниципальному служащему выплачивается:

а) ежемесячная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах 

<

адрес> в размере 30 %;

б) районный коэффициент к заработной плате в размере 30 % /п. 9 Договора/.

При условии выполнения обязательств в соответствии с настоящим трудовым договором муниципальному служащему может выплачиваться ежеквартальная премия в порядке, установленном Положением «О денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска», в размере, не превышающем месячного денежного содержания за фактически отработанное время /п. 10 договора/. 

В соответствии с п. 11 договора, муниципальному служащему может быть применено поощрение единовременной денежной премией, в том числе единовременной денежной премией в связи с юбилейными датами со дня рождения (50, 55, 60, 65 лет и каждые последующие 5 лет со дня рождения), с юбилейными датами службы (5, 10, 15 лет службы и каждые последующие 5 лет службы). 

Статьей 60 Положения о муниципальной службе в г. Иркутске, принятого на 43 заседании городской Думы 4-го созыва от ****год (далее- Положение) установлено, что муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарных взысканий в порядке, установленном федеральным законодательством.

На основании ст. 61 Положения, основанием наложения дисциплинарного взыскания на муниципального служащего является совершение должностного проступка- неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжением руководителя органа местного самоуправления.

К муниципальному служащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; увольнение со службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, на которого наложено дисциплинарное взыскание, в период действия дисциплинарного взыскания не подлежит премированию (ст. 62 Положения). 

Приказом Заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска № от ****год «О применении дисциплинарного взыскания» ФИО3- заместителю начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска за ненадлежащее исполнение по ее вине, возложенных на нее служебных обязанностей, предусмотренных подпунктом 16 пункта 8 раздела III должностной инструкции заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска (приложение № к распоряжению заместителя-мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ****год №), пунктами ****год, 4.3.2 Регламента работы администрации города Иркутска, утвержденного распоряжением мэра г. Иркутска от ****год №, выразившееся в нарушении срока исполнения поручения заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 от ****год № о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Выдача разрешений на строительство, продление срока действия разрешений на строительство», «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», применен6о к ФИО3- заместителю начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политике комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска дисциплинарное взыскание в виде замечания. 

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило ненадлежащее исполнение ФИО3- заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска возложенных на нее служебных обязанностей, предусмотренных подпунктом 16 пункта 8 раздела III должностной инструкции заместителя начальника, пунктами ****год, 4.3.2 Регламента работы администрации г. Иркутска, выразившегося в нарушении срока исполнения поручения заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 от ****год № о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг. 

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения- отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с п. 2 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить такое дисциплинарное взыскание как выговор.

Согласно п. 3 Должностной инструкции заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политики администрации г. Иркутска (Приложение № к распоряжению заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от ****год №) (далее-Должностная инструкция) заместитель начальника отдела находится в непосредственном подчинении начальника отдела.

В соответствии с п. 8 Раздела III Должностной инструкции, Заместитель начальника отдела обязан исполнять обязанности, установленные в ст. 13 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, в том числе:

добросовестно в полном объеме осуществлять установленные по занимаемой им должности муниципальной службы полномочия;

добросовестно исполнять приказы, распоряжения, поручения и иные указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением неправомерных.

Подпунктом 3 пункта 11 Раздела V Должностной инструкции установлена ответственность заместителя начальника отдела в виде дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных разделом III настоящей должностной инструкции, Положением об отделе выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска и трудовым договором за не предоставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

На основании Поручения заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год года № ФИО4 в связи с изменением штатного расписания администрации г. Иркутска, а также принятием решения о передаче функций отдела административной реформы в части Единых окон приема и выдачи документов в Муниципальное казенное учреждение «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска, необходимо в срок до ****год внести изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части: - понятия «сотрудник Единого окна»; мест и графика приема заявителей по муниципальным у слугам; административных процедур предоставления муниципальной услуги (при необходимости). Указанные изменения должны вступать в силу с ****год. 

Оспаривая приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде взыскания от ****год, истец указывает на порочность изданного поручения заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год года №, в связи с его неисполнимостью в установленные Поручением сроки, а именно до ****год.

Постановлением администрации г. Иркутска от ****год № «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов г. Иркутска и Постановлением администрации г. Иркутска от ****год № «О Регламенте работы администрации г. Иркутска» утверждена процедура внесения изменений в нормативно-правовые акты администрации г. Иркутска.

В соответствии с п. 10 Постановления администрации г. Иркутска от ****год N 031-06-1368/14 (ред. от ****год) "Об утверждении Порядков" (вместе с "Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", "Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности") (далее-Порядок), ОРВ включает в себя четыре этапа:

1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска (1 этап);

2) разработка проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска и проведение публичных консультаций в целях их обсуждения (2 этап);

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска (3 этап);

4) направление заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска регулирующему органу (4 этап).

Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска не должен превышать трех месяцев.

Пунктом 11 Порядка установлено, что регулирующий орган в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о необходимости проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска, обеспечивает размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска (далее - уведомление) по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) для проведения публичных консультаций. Уведомление подписывается руководителем регулирующего органа.

Срок проведения публичных консультаций устанавливается регулирующим органом с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта города Иркутска и составляет:

1) 7 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

2) 5 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

3) 3 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

Пунктом 13 главы 3 Порядка установлено, что регулирующий орган обязан составить свод поступивших предложений не позднее 2 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний.

Рассмотрев составленный свод предложений, в течение 1 рабочего дня с момента составления свода поступивших предложений регулирующий орган принимает решение о разработке проекта муниципального правового акта г. Иркутска /п. 14 главы 3 Порядка/.

В соответствии с пунктом 15 главы 3 Порядка, регулирующий орган в течение 20 рабочих дней с момента принятия решения о разработке проекта муниципального правового акта г. Иркутска разрабатывает проект муниципального правового акта с учетом поступивших предложений и согласовывает его с заинтересованными структурными подразделениями администрации г. Иркутска в соответствии с Регламентом работы администрации г. Иркутска. 

Как следует из пункта 16 главы 3 Порядка, проект муниципального правового акта с приложением свода поступивших предложений, в течение 1 рабочего дня со дня получения согласования соответствующих структурных подразделений и должностных лиц департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска, размещается регулирующим органом в WEB-портале для проведения Оценки регулирующего воздействия.

На основании пункта 18 главы 3 Порядка, в ходе проведения оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности регулирующим органом проводятся публичные консультации в течение 5 рабочих дней.

С учетом пункта 18.2 главы 3 Порядка, регулирующий орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в связи с размещением проекта муниципального правового акта, составить свод предложений не позднее 2 рабочих дней.

В течение 2 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций регулирующим органом составляется и подписывается руководителем регулирующего органа отчет об оценки регулирующего воздействия.

По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия регулирующий орган в течение 2 рабочих дней со дня составления отчета и подписания его руководителем регулирующего органа дорабатывает проект муниципального правового акта и в целях проведения экспертизы оценки регулирующего воздействия направляет в адрес уполномоченного органа.

Отчет об Оценки регулирующего воздействия в течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению на Портале вместе с доработанным проектом муниципального правового акта /п. 19 главы 3 Порядка/.

Согласно пункта 20 главы 3 Порядка, экспертиза оценки регулирующего воздействия проводится в течение 8 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального правового акта в уполномоченный орган, по результатам которой оформляется экспертное заключение, которое подписывается руководителем уполномоченного органа.

Экспертное заключение с приложением проекта муниципального правового акта, отчета об Оценки регулирующего воздействия направляется в регулирующий орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания экспертного заключения, для дальнейшего согласования проекта муниципального правового акта в соответствии с Регламентом работы администрации г. Иркутска /пункт 23 главы 3 Порядка/.

В соответствии с п. ****год Регламента, Проект муниципального правового акта, прошедший согласования, регулирующий орган направляет в юридический отдел аппарата администрации г. Иркутска, который в течение 1 рабочего дня после получения вышеуказанных согласований и заключений проекта муниципального правового акта обеспечивает направление данного проекта на рассмотрение в прокуратуру г. Иркутска. 

Согласованные мэром города проекты решений Думы города Иркутска, проекты решений постоянных комиссий Думы города Иркутска (с приложением необходимых материалов и документов) передаются отделом организационной работы в аппарат Думы г. Иркутска не позднее, чем за 9 рабочих дней до дня заседания Думы города Иркутска. Одновременно копии проектов решений Думы города Иркутска направляются отделом организационной работы в прокуратуру г. Иркутска. 

В силу положений ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Кроме того, как следует из содержания искового заявления и не оспаривается ответчиком, истец в период с ****год по ****год находилась в очередном отпуске, при этом выходила на работу для выполнения Поручения от ****год.

На основании Приказа № ОТ ****год начальника управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации г. Иркутска ФИО10 назначена проверка по факту нарушения муниципальными служащими комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска срока внесения изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предусмотренного поручением заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 № от ****год. 

В ходе проведения проверки были отобраны объяснения ФИО11, согласно которых последняя по вопросу передачи постановления на подпись мэру от 12.10.2017 № пояснила, что ею документы для визирования руководителем аппарата не принимаются. До подписания руководителем аппарата она просматривает документы на соответствие оформления, подписей визирующих лиц, проставления даты визирования и одновременно исполнитель ей предоставляет электронный вариант. В данный момент она не может припомнить, что к ней подходили с постановлением ****год. Учитывая, что электронный вариант ею был принят ****год, предполагает, что в этот день она проверила постановление и отправила к ФИО12 для передаче на подпись. После подписания руководителем аппарата администрации г. Иркутска документ уходит на подписание мэру. К ней возвращается уже подписанный документ и регистрируется в этот же день. Со 2 по 6 октября предполагает, что могли звонить по этому постановлению и узнавать о подписании. Информацию о просьбе исполнителя она передала ФИО12 Документ вернулся подписанный 12 октября и был зарегистрирован. 

Из содержания объяснений ФИО12 от ****год, установлено, что в связи с большим объемом документов, поступающих на рассмотрение ФИО4, не может указать период времени, в который проект постановления администрации г. Иркутска «О внесении изменений в постановление администрации г. Иркутска от ****год №, от ****год года №», поступило к ней от ФИО11, главного специалиста отдела регистрации и архива аппарата администрации г. Иркутска. После получения ею документа, он был передан на согласование ФИО4, и в дальнейшем возвращен ей с замечаниями, что отсутствует согласование ФИО13 Для того, чтобы уведомить исполнителя о том, что требуется согласование ФИО13 ею неоднократно совершались телефонные вызовы ФИО3 и ФИО5, которые остались без ответа. После этого проект постановления был передан ею ФИО13 на согласование.

Протоколом комиссии от ****год установлено событие дисциплинарного проступка, совершенного начальником отдела ФИО5 и заместителем начальника отдела ФИО3 отдела разрешительной документации ДРГП КГСП г. Иркутска по их вине, выразившееся, в нарушении срока исполнения поручения заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 от ****год о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Выдачи разрешений на строительство, продление срока действия разрешений на строительство», «Выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию». Кроме того, дисциплинарный проступок начальника отдела ФИО5 состоит в отсутствии должного контроля за исполнением данного поручения. 

В подтверждение доводов иска по ходатайству истца судом был допрошен свидетель ФИО5, показания которой в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу. 

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что на момент издания Поручения заместителем мэра-руководителем аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 от ****год года о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, она занимала должность начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска. С ****год по 4.08.2017 года ФИО3 занимающая должность заместителя начальника отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политики администрации г. Иркутска находилась в очередном отпуске. В Отделе, только истец являлась ответственным лицом за внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Обязанности заместителя начальника Отдела не были ни на кого возложены на период отпуска истца, так как это не предусматривается должностной инструкцией. Истица сказала, что сама будет контролировать процедуру подготовки документов. В связи с чем, для того, чтобы процедура Оценки регулирующего воздействия не была прервана, будучи в отпуске, истица ****год вышла на работу для подготовки писем (уведомлений) председателю общественной палаты 

<

адрес> и уполномоченному по защите прав предпринимателей в 

<

адрес> о размещении уже согласованного проекта постановления на WEB-сайте администрации г. Иркутска. В этот же день истица отдела эти письма на подпись и.о. заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ФИО8 Однако зарегистрированы указанные письма были только ****год. Срок проведения публичной консультации установлен с ****год по ****год. По истечении двух рабочих дней подготовлен свод предложений к проекту постановления, который направлен на подпись руководителю комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска. На тот момент в комитете по градостроительной политике администрации г. Иркутска никто не исполнял обязанности руководителя, о чем всем сотрудникам по электронной почте было направлено уведомление от помощника, в связи с чем, свод предложений по проекту долго не подписывался и размещен на WEB-сайте администрации г. Иркутска только ****год. Придя ****год на работу, истица попросила ее подписать у ФИО7 отчет об оценке регулирующего воздействия принимаемого проекта постановления, пояснительную записку к проекту постановления с сопроводительным письмом. В период с июля-августа 2017 года, документы, письма подписывались руководителями очень долго, в среднем более 10 дней, и как правило уже с истекшим сроком исполнения. И.о. заместителя мэра- председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ФИО8 в конце июля находилась в командировке, в это время вообще никто не исполнял обязанности руководителя Комитета. Заместитель мэра-председатель комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска ФИО7 в этот период по неизвестным им причинам не подписывал документы, ссылаясь на занятость и плохое самочувствие, либо пописывал с истекшим сроком исполнения. ****год года согласованный комплект документов отдан главным специалистом Отдела ФИО14 в отдел регистрации аппарата администрации г. Иркутска для последующей передаче на подпись мэру г. Иркутска. Направленный комплект документов пролежал у ФИО12 больше трех недель.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований нет, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, показания свидетеля согласуются с материалами дела. 

При таких обстоятельствах, проверив представленные по делу доказательства, оценив пояснения сторон, показания допрошенного свидетеля, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности в виде взыскания, поскольку с учетом Постановления администрации г. Иркутска от ****год № «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов г. Иркутска, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности», а также Постановлением администрации г. Иркутска от 8.05.2008 года № «О Регламенте работы администрации г. Иркутска» установленный Поручением заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год года срок исполнения до ****год, является фактически неисполнимым.

Проверяя процедуру привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что работодателем, а именно заместителем мэра-руководителем аппарата администрации г. Иркутска ФИО4 было поручено в срок до ****год года внести изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Полагая, что совершенные истцом мероприятия не свидетельствуют об исполнении поручения № от ****год, начиная с ****год, то есть сразу после выхода истца из очередного отпуска (в период с ****год по ****год; с ****год по ****год) ответчику были известны указанные обстоятельства, которые изложены в приказе в качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности истца, в связи с чем, в месячный срок ответчик обязан был затребовать объяснения по данному факту и установить наличие или отсутствие в действиях истца дисциплинарного проступка.

Однако истец была привлечена к дисциплинарной ответственности лишь ****год, то есть с нарушением месячного срока с момента обнаружения проступка, что само по себе также является основанием для признания приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и его отмене. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание ****год в виде замечания применено к истцу незаконно, в связи с чем, требования о признании Приказа заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от ****год № незаконным подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования в части невыплаты единовременной премии по итогам ****год года в размере 39800 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию и т.д.).

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, законодательством установлено, что премия носит стимулирующий характер выплаты, является правом работодателя, а не обязанностью.

В соответствии со ст. 18 Положения о денежном содержании и отдельных выплатах муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Иркутска муниципальным служащим при соблюдении условий, предусмотренных настоящим разделом, выплачиваются следующие виды премий по результатам работы:

премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежеквартальная премия- за профессиональное, компетентное исполнение должностных обязанностей.

Согласно п. 3 ст. 22 Положения о денежном содержании и отдельных выплатах муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска ежеквартальная премия выплачивается, в том числе, и за:

а) добросовестное, квалифицированное и качественное исполнение должностных обязанностей, соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;

б) соблюдение действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска при исполнении должностных обязанностей, Регламентов работы органов местного самоуправления города Иркутска;

в) своевременное и точное исполнение приказов, распоряжений вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий;

г) своевременное и полное в пределах своих должностных обязанностей рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений, подготовку ответов в установленном законодательством порядке;

д) своевременную и качественную подготовку проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На основании статьи 18 Положения о денежном содержании и отдельных выплатах муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от ****год №, муниципальным служащим выплачиваются следующие виды премий по результатам работы:

премия за выполнение особо важных и сложных= заданий;

ежеквартальная премия- за профессиональное, компетентное исполнение должностных обязанностей. Годовые премии Положением н6е предусмотрены.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконной невыплаты истцу единовременной премии по итогам 2017 года и взыскании суммы невыплаченной единовременной премии по тогам 2017 года в размере 39800 руб.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременной премии по итогам 2017 года судом отказано, оснований для взыскания неустойки в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок 39800 рублей за каждый день задержки, начиная с ****год по ****год в размере 3180, 68 руб., за период с ****год по день фактической уплаты задолженности включительно, не имеется. 

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2., 3.3 Положения «О порядке и размерах поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска единовременной денежной премией в связи с юбилейными датами», утв. Распоряжением Администрации г. Иркутска от ****год №) к поощрению единовременной денежной премией в связи с юбилейными датами службы предоставляются муниципальные служащие за 10, 15 и каждые последующие 5 лет непрерывной службы в органах местного самоуправления г. Иркутска.

Представление муниципальных служащих на поощрение единовременно денежной премией в связи с юбилейными датами службы оформляется кадровой службой.

Кадровая служба в конце текущего календарного года составляет списки муниципальных служащих, имеющих право на поощрение единовременной денежной премией в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения, и направляет их на согласование в соответствующее структурное подразделение администрации г. Иркутска, руководителю органа местного самоуправления г. Иркутска.

На основании согласованных списков оформляется правовой акт руководителя соответствующего органа местного самоуправления г. Иркутска.

Правовой акт о награждении единовременной денежной премией в связи с юбилейной датой службы объявляется муниципальному служащему и занятости в личное дело муниципального служащего.

Как следует из содержания искового заявления и не оспаривается ответчиком, ФИО3 является муниципальным служащим начиная с 16.05.2007 года, непрерывно работает в администрации г. Иркутска, соответственно на ****год непрерывный стаж истца составил 10 лет, что является основанием для поощрения единовременной денежной премией в связи с юбилейной датой службы. 

В соответствии с п.п. 4.2, 4.3, 4.4. Положения, размер единовременной денежной премии в связи с юбилейными датами службы составляет:

- за непрерывный стаж службы от 10 до 15 лет- 2 000 руб.;

- за непрерывный стаж службы от 20 и более лет-2500 руб.

Размер премий в связи с юбилейными датами, указанный в пунктах 4.1, 4.2. настоящего Положения, может быть изменен в сторону уве5личения, но в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 57 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске не должен превышать размера месячного денежного содержания муниципального служащего.

Выплата премий в связи с юбилейными датами производится муниципальным служащим из средств, предусмотренных в бюджете на текущий год на функционирование соответствующего органа местного самоуправления г. Иркутска.

С учетом Положения «О порядке и размерах поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска единовременной денежной премией в связи с юбилейными датами», утв. Распоряжением Администрации г. Иркутска от ****год №), а также установление юбилейной даты службы истца на ****год- 10 лет, суд приходит к выводу о законности исковых требований в части необоснованного отказа в выплате истцу денежных средств, причитающихся в связи с десятилетием непрерывной службы в органах местного самоуправления г. Иркутска, взыскании с администрации г. Иркутска в пользу истца единовременную премию в связи с юбилейной датой в размере 2 000 руб. (требования о взыскании 2 000 руб. истцом не заявлено, просили только признать незаконной).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно расчета истца, размер неустойки за нарушение срока выплаты премии в связи с юбилейной датой составляет 465, 3 руб., исходя из следующего расчета: (Почему берут период с ****год Положением предусмотрено начисление из бюджета на текущий год, могли в конце года произвести выплату)

- 2 000 руб. *9,25 %*1/150*32 (период с ****год по ****год)=39,46 руб.;

- 2 000 руб. *9 %*1/150* 89(период с ****год по ****год=106,8 руб.;

- 2 000 руб. *8,5%*1/150*42 (период с ****год по ****год)=47,59 руб.;

- 2 000 руб.*8,25 %*1/150*48 (период с ****год по ****год)=52,8 руб.;

- 2 000 руб.*7,75 %*1/150*54 (период с ****год по 12.02.2018 года)=55,79 руб.;

- 2 000 руб.*7,5%*1/150*43 (период с ****год по ****год) = 43 руб.;

-2 000 руб.*7, 25 %*1/150*124 (период с ****год по ****год)=119, 86 руб. 

Учитывая установление нарушения прав истца ответчиком в связи с несвоевременной выплаты единовременной премии в связи с юбилейной датой, с администрации г. Иркутска в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с ****год по ****год года размере 413, 87 руб., а также неустойка за период с ****год по день фактической уплаты задолженности включительно. 

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает возможным, с учетом требований разумности и справедливости, в порядке ст. 237 ТК РФ взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 15 000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджета, составляет 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Признать незаконным приказ заместителя мэра-руководителя аппарата Администрации города Иркутска от ****год № в части наложения дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Взыскать с Администрации города Иркутска в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Взыскать с Администрации города Иркутска в пользу Казанцевой Виктории Алексан6дровны 2 000 руб., в связи с десятилетием муниципальной службы, неустойку в период с 17.05.2018 года по ****год в размере 413, 87 руб., неустойки в размере действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка от невыплаченных в срок 2 000 руб. с ****год по день фактической выплаты.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Иркутска о признании незаконной невыплаты единовременной премии по итогам 2017 года, взыскании единовременной премии по итогам 2017 года в размере 39800 руб., неустойки в размере 3180, 68 руб., неустойки в период с ****год по момент фактической уплаты в размере 1/150 действующей ставки ЦБ РФ, взыскании компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

Взыскать с Администрации города Иркутска государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Иркутска в размере 600 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ****год 18-00 час. 

Судья: Е.В. Хамди