Дело №2-3705/10-2023

46RS0030-01-2023-004531-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года 

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Евглевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, и признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Документально подтверждено по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 8 лет 09 месяцев 13 дней. В стаж не засчитаны, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>» в качестве 

<

адрес>, поскольку документально не подтверждена работа в качестве 

<

адрес> по монтажу стальных и железобетонных конструкций при условии постоянной и полной занятости на указанной работе. 

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Тарасова О.А. заявленные требования в части включения в стаж периодов работы и назначении пенсии поддержали в полном объеме. Требования об оспаривании решения пенсионного органа просили не рассматривать. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

На основании ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.20 ст.21 указанного Федерального закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 1956 г.).

В соответствии с позицией 2290000а-14612 раздела ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 года предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве «монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Квалификационные характеристики должности «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» определены в ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007 года №243. 

Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда должен осуществлять: монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой до 8 т, оголовков и блоков свайного ростверка. Монтаж сборных железобетонных балок пролетом до 12 м (кроме подкрановых). Монтаж сборных подвесных потолков из гипсовых панелей на металлическом каркасе. Монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, в том числе перекрытий монтажных площадок ГЭС. Монтаж сборных железобетонных пассажирских платформ. Монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков. Установку шпилек для навески панцирной сетки. Монтаж армирующей и панцирной сеток в реакторах. Монтаж стальных каркасов промышленных печей массой до 5 т и теплоограждающих конструкций печей из блоков массой до 1 т. Монтаж металлоконструкций опор и станций канатных дорог и кабельных кранов, а также стальных канатов при высоте сооружений до 30 м. Установку на опоры стальных стропильных и подстропильных ферм пролетом до 12 м. Монтаж труб высотой до 30 м из блоков жаростойкого бетона. Укладку сборных железобетонных плит мостов и эстакад. Облицовку плитами каналов и откосов плотин. Заделку стыков балок, прогонов и ригелей с колоннами. Устройство заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита. Конопатку, заливку и расшивку швов и стыков в сборных железобетонных конструкциях. Монтаж стальных конструкций: лестниц, площадок ограждений, опорных стоек, кронштейнов, лесов, подмостей и т.п., а также конструкций массой до 5 т: балок, прогонов, элементов фахверка, связей и т.п. Обшивку листовой сталью стальных и бетонных конструкций. Монтаж стального настила кровли. Крепление постоянных болтовых соединений. Установку высокопрочных болтов. Антикоррозионную окраску закладных частей. Бетонирование пазовых блоков закладных частей. Предварительную установку закладных частей. Установку в пазы затворов гидротехнических сооружений и сороудерживающих решеток. Сборку обечаек и звеньев негабаритных трубопроводов гидротехнических сооружений. Устройство теплоизоляции наружных стыков полносборных зданий минеральными и синтетическими материалами. Герметизацию стыков специальными герметиками с помощью пневматического и электрического инструмента, а также уплотняющими прокладками (гернит, пороизол и др.). Крепление деталей на бетонных поверхностях с помощью механизированного инструмента. Нанесение эпоксидного клея на железобетонные конструкции. Монтаж и демонтаж щитовой, металлической и деревометаллической опалубки из щитов площадью до 3 м2. Установку и снятие блоков, талей и полиспастов грузоподъемностью свыше 10 до 25 т. Запасовку тросом полиспастов. Укрупнительную сборка блоков закладных частей. Укладку стального настила по площадкам, тормозным фермам. Строповку и расстроповку конструкций массой свыше 25 т. Закрепление и снятие временных расчалок и оттяжек при монтаже конструкций. Заготовку и установку якорей грузоподъемностью до 25 т. Устройство временных клетей из шпал. 

Должен знать: основные свойства и марки строительных сталей; марки бетона и виды сборных бетонных, железобетонных и стальных конструкций; способы сборки и монтажа конструкций из отдельных элементов; способы монтажа труб высотой до 30 м из блоков жаростойкого бетона; способы и приемы монтажа армирующей и панцирной сеток в реакторах; способы и приемы сборки и установки такелажного и подъемного оборудования и приспособлений при монтаже конструкций массой до 25 т; способы строповки строительных конструкций; способы соединений и креплений элементов конструкций; устройство такелажного оборудования грузоподъемностью до 25 т; виды стропов и захватов для подъема и спуска конструкций; допуски при изготовлении и монтаже армоконструкций; способы применения такелажных приспособлений и механизмов для монтажа армоконструкций; способы подмащивания при монтаже конструкций; основные требования, предъявляемые к качеству монтируемых конструкций; устройство механизированного инструмента и правила его эксплуатации; способы и приемы нанесения эпоксидного клея на железобетонные конструкции; особенности и порядок демонтажа стальных и железобетонных конструкций; виды уплотняющих прокладок для герметизации стыков и способы их наклейки.

Судом установлено, что ФИО1 работал в должности 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>», что подтверждается записями трудовой книжки, справками работодателей.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Заявляя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение вышеуказанных периодов работы, истец указывает на то обстоятельство, что в данные периоды он фактически выполнял работы по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно и полный рабочий день был занят на строительстве и ремонте многоквартирных жилых домов на территории города Курска (производил монтаж железобетонных панелей, плит, перекрытий, наружных и внутренних стен, шахт лифтов, лестничных проемов и др.).

Из существа спора следует, что предметом доказывания по настоящему делу является не только факт работы в конкретной должности, но и характер выполняемой работы, занятость на соответствующих видах работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов полный рабочий день.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пп.1,3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленным стороной истца справкам ООО «Сеймстройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ № и ООО «Сеймгазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанных начальником отдела кадров ФИО3, ООО «ГенСтройПодряд» от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной генеральным директором ФИО4, ФИО1 в спорные периоды осуществлял деятельность в указанных организациях в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. 

Вместе с тем данные справки не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат оснований к их выдаче, не подтверждены первичными документами (приказами по личному составу, карточками формы Т№, штатными расписаниями, коллективными договорами, ведомостями учета занятости на работах с тяжелыми условиями труда, служебными инструкциями, картами аттестации рабочего места, нарядами на производство строительно-монтажных работ, другими документами). 

Также справки от имени ООО «Сеймстройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ № и ООО «Сеймгазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № подписаны одним и тем же лицом, полномочия которого на предоставление подобной информации в установленном порядке не подтверждены.

Согласно сведениям архивного отдела Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.№, ОКУ «Государственный архив по личному составу Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ №/С, ОКУ «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/С документы по личному составу ООО «Сеймстройинвест», ООО «Сеймгазстрой», ООО «ГенСтройПодряд» на хранение не поступали. 

Исследованные в судебном заседании материалы дела № о признании ООО «Сеймгазстрой» несостоятельным (банкротом) не содержат сведения о работе истца в указанной организации.

На основании выписки из ЕГРЮЛ строительная организация ООО «Сеймстроинвест» прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, строительная организация ООО «Сеймгазстрой» - ДД.ММ.ГГГГ, строительная организация ООО «ГенСтройПодряд» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы стороны истца о том, что согласно действующему ЕТКС в строительстве существует только одно наименование монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» не могут быть приняты во внимание как не соответствующие приведенному нормативному акту.

Так, согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007 года №243, в строительстве предусмотрены должности монтажников: санитарно-технических систем и оборудования; каркасно-обшивных конструкций; наружных трубопроводов; оборудования блокировки и централизации; систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации, работа в которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 года.

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235. 

Доказательств занятости на соответствующих должностях и видах работ, предусмотренных Списками, постоянно в течение полного рабочего дня, сторона истца не представила, не добыто таковых и в судебном заседании. 

В настоящее время возможность предоставления соответствующих документов утрачена. 

В связи с тем, что постоянная занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций документально не подтверждена, оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется. 

Учитывая, что у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовал льготный стаж необходимой продолжительности для назначения пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», его требования о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочную пенсию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права и назначении досрочной пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 23 октября 2023 года в 17 часов. 

Судья