Дело № 2-208/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Болхов 

Болховский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Воропаевой Н.А., 

при секретаре Усовой Р.И.

с участием 

истца ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей -сирот, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации Болховского района Орловской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу из числа детей -сирот.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает статусом лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статус сироты подтверждается Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) I - №, решением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении матери истицы ФИО4 родительских прав, справкой о рождении истца от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации Болховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда Болховского района Орловской области. ФИО7 была включена в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Болховского района Орловской области по договору специализированного найма.В настоящее время истец достиг возраста 18 лет и должен быть обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жильё истцу не предоставлено. 

Истец просил возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Болхове Болховского района Орловской области общей площадью не менее 28 кв.м.

В судебном заседании истица ФИО7 иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании по существу заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица- Департамент финансов Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в судебное заседание не явились. От третьих лиц - Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в суд поступили ходатайства от представителя третьих лиц, в которых просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителей. При вынесении решения суда полагаются на усмотрение суда. Третье лицо Департамент финансов Орловской области причины неявки суду не сообщил. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1,3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21.121996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 2 указанной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.9 данной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и условия реализации, жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон № 727-ОЗ).

Согласно п. 1 статьи 2 закона № 727-ОЗ принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления Орловской области, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по месту жительства при предоставлении указанных в ст. 2 документов.

В силу п. 3 ст. 3 закона № 727-ОЗ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её отцом является ФИО2, матерью - ФИО3. Сведения об отце истицы внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребёнка. Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Главы Плосковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО7 было закреплено право на жильё, расположенное по адресу: 

<

адрес> до совершеннолетия (п.3). 

Постановлением администрации Дмитровского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, была признана нуждающейся в государственной поддержке и направлена в ОГОУ «Нарышкинская школа -интернат». 

Постановлением Администрации Плосковского сельского поселения Дмитровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № был отменён п.3 постановления Главы Плосковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении жилья за ФИО7

Постановлением главы администрации Болховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда Болховского района Орловской области как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Орловской области «Болховский педагогический колледж», что подтверждается справкой БПОУ ОО «Болховский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости. 

Из справки, выданной Бюджетным учреждением Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Болховское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 объекты недвижимости по данным технического учёта объектов недвижимости в БУ ОО «МР БТИ» не зарегистрированы по г. Орлу и Орловской области. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО7 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, не является. Собственником жилого помещения также не является. Жилья, закреплённого по договору найма, не имеет. На учёте нуждающихся в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда Болховского района Орловской области лиц состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Проживает у подруги в г. Болхове, в связи с завершением обучения в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Орловской области «Болховский педагогический колледж» и истечением срока временной регистрации в общежитии данного учебного заведения. Право на получение жилого помещения истицей ФИО8 до настоящего времени не реализовано. На момент подачи иска жилое помещение истице не предоставлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО7 к Администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей -сирот удовлетворить.

Возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в городе Болхове Болховского района Орловской области общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров в случае отсутствия такого помещения на территории города Болхова Болховского района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 августа 2019 года. 

Председательствующий: Н.А.Воропаева