Дело № 2-73/2019 копия 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М., 

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием представителя истца администрации Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам земельных долей колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратились в суд к участникам земельных долей колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>, ФИО8 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО10 

<

данные изъяты>, ФИО2, ФИО11 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указали, что в пределах границ муниципального образования «Биявашское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, общей площадью 2424,5 га. Указанный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности колхоза «Красный Партизан».

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края опубликован в газете «Вперед» от 26.07.2011 № 55 (9216) и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список невостребованных земельных долей колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края. 

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края опубликовано в газете «Вперед» от 29.09.2011 № 74(9233) и на информационных щитах муниципального образования «Биявашское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края www. oktydriy.perm.ru. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края состоялось, что подтверждается протоколом от 10.11.2011года № 2. Список невостребованных земельных долей в количестве 298 человек, владеющих долями 298, общая площадь владеющих долей 1937 га. утвержден решением Совета депутатов Биявашского сельского поселения. 

Просят прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «Красный Партизан» и признать за муниципальным образованием «Биявашское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 78 га. расположенного в границах землепользования колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением суда от 24.01.2019 по делу было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (л.д.1). 

Определением суда 20.02.2019 прекращено производство по делу по заявлению администрация Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам общей долевой собственности на земельные доли в колхозе «Красный Партизан» – ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО7 

<

данные изъяты>, ФИО10 

<

данные изъяты>, ФИО10 

<

данные изъяты>, ФИО11 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, поскольку ответчики умерли до подачи искового заявления истцом в суд (л.д. 99-102).

Определением суда 07.03.2019 прекращено производство по делу по заявлению администрация Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участнику общей долевой собственности на земельные доли в колхозе «Красный Партизан» – ФИО8 

<

данные изъяты>, поскольку ответчик умер до подачи искового заявления истцом в суд (л.д. 130-132).

Определением суда от 20.02.2019 года в качестве соответчиков привлечены ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 (ФИО15) 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец - представитель администрации Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО1 исковые требования поддержал, по существу изложил доводы, указанные в заявлении.

Ответчик ФИО5, ФИО9, соответчик ФИО16 в судебное заседание не явились, судебные повестки направленные по адресу ответчиков, вернулись с отметкой «истек срок хранения». В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пп. 67, 68).

Поскольку ответчики, уклонившись от получения судебного извещения и явки в судебное заседание, самостоятельно распорядились принадлежащими им процессуальными правами, не приняли участие в судебном заседании, и должны сами нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

Суд считает, что ответчики ФИО5, ФИО9, соответчик ФИО16 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало, в этой связи судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Соответчик ФИО17 в судебном заседании с требованиями согласилась.

Соответчик ФИО18 в судебное заседание не явилась, в заявлении с исковыми требованиями согласилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 121, 122).

Представитель третьего лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, соответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 13 ноября 1992 года № 128 за КДХ «Красный Партизан» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д. 4,5).

На л.д. 18-36 имеется список собственников земельных долей (паев) колхоза «Красный Партизан» Октябрьского района Пермской области, в котором также указаны ответчики.

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края состоялось 10.11.2011 года, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 38-39).

Администрацией Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от 26 июля 2011 года № 55, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Красный Партизан», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 45-47).

Согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 7055570 кв.м. расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, СПК (колхоз) «Красный Партизан», в данной выписке поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «Биявашское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» (л.д.51-54). 

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от 30 июня 1994 года № 79-14 были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,5 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «Красный Партизан» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 6-17). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Пермский край, Октябрьский район, СПК (колхоз) «Красный Партизан» имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Биявашское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». В указанной выписке сведений о регистрации права собственности за указанными выше ответчиками не содержится (л.д. 57-74).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков. 

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики, соответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Биявашское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 30 июня 1994 года № 79-14 и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 6,5 га каждая, принадлежащих: ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, общей площадью 26 га.

Признать за муниципальным образованием «Биявашское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли размером 6,5 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования колхоза «Красный Партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, общей площадью 26 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд Пермского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть отменено Октябрьским районным судом по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании по уважительной причине, в течение семи суток со дня вручения этой стороне копии судебного решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-73/2019