УИД № 61RS0019-01-2023-004349-55

Дело № 2а-4009/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Завалишиной И.С., 

при помощнике судьи Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г.Новочеркасска Ростовской области, Призывной комиссии г.Новочеркасска Ростовской области, заинтересованные лица Военный Комиссариат Ростовской области, Призывная комиссия Ростовской области об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, сослался на следующие обстоятельства. 

Административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Новочеркасск Ростовской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года, в отношении него призывной комиссией г. Новочеркасск Ростовской области было принято решение о призыве его на военную службу. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии № на 

<

дата> на отправку в войска. Административным истцом было подано почтой России заявление в военный комиссариат г. Новочеркасск Ростовской области о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии г. Новочеркасск Ростовской области о принятом в отношении него решении. Ответ на данное заявление еще не был предоставлен. 

С данным решением призывной комиссии истец не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм. Указывает, что 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Новочеркасска Ростовской области за осенний призыв 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Признать незаконными действия военного комиссариата г. Новочеркасск Ростовской области, выразившиеся в выдаче повестки на отправку в войска.

Признать незаконным определение категории годности «БЗ».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его учстия.

Представители ответчиков Призывной комиссии г. Новочеркасска Ростовской области, военного комиссариата г. Новочеркасска и третьих лиц военного комиссариата Ростовской области, Призывной комиссии Ростовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) установлена обязанность призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии со статьей 29 Закона о воинской обязанности и военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе». Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5, 13).

Пунктом 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, на военно-врачебную комиссию в частности возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы), контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий (подпункты а, з, и).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Новочеркасск Ростовской области с 01 октября 2019 года.

Согласно учетной карты призывника ФИО1 11.11.2019 года призывной комиссией г. Новочеркасск Ростовской области было вынесено решение о предоставлении ему отсрочки по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» как обучающемуся в учебном заведении высшего образования до 31.08.2023.

13.04.2023 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат и заявил жалобы на периодические боли в пояснице, отдающие в левую ногу, боли в коленных суставах при физических нагрузках. После осмотра врачами-специалистами был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУ РО «РОКБ».

31.05.2023 года ФИО1 был отчислен по собственному желанию (№ г.), и согласно требований Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» потерял право на предоставленную оторочку от призыва в вооруженные силы Российской Федерации. 

Таким образом, в осеннем призыве с 01 ноября 2023 года гражданин ФИО1 подлежал призыву на военную службу - явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

04.10.2023 года, по завершению медицинского обследования в осенний призыв 2023 административным истцом было представлено медицинское заключение медицинское заключение № от 27.06.2023г. 

<

данные изъяты> 

По результатам медицинского обследования, врачами-специалистами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан проводится медицинское освидетельствование, изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

По завершении ФИО1 медицинского обследования и предоставлением им лично результатов медицинских исследований, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан медицинской комиссии города Новочеркасск была определена ФИО1 категория годности «Б-4» в соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - « Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

20.10.2023 года административный истец прибыл на заседание призывной комиссии г.Новочеркасск, на котором в отношении него было вынесено решение о призыве в Вооруженный Силы Российской Федерация (протокол заседания призывной комиссии № от 

<

дата>), где ему, согласно п.16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №, вручена повестка на 15.11.2023 для отправки к месту прохождения военной службы, о чем он собственноручно расписался.

Несогласие административного истца с заключением врачей-специалистов призывной комиссии военного комиссариата не свидетельствует о незаконности последнего.

В данном случае врачами - специалистами при постановке диагноза административному истцу использовались результаты диагностических исследований. В результате анализа которых административному истцу постановлен диагноз, который соответствует статьям 24-г постановления Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и установлена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения - 4, в соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

В связи с этим призывная комиссия в соответствии с требованиями Закона о воинской обязанности и Постановлений Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № и от 

<

дата> № приняла обоснованное решение об установлении ФИО1 категории годности к военной службе "Б-4", при этом права и законные интересы административного истца не были нарушены.

Суд полагает, что мероприятия, связанные с призывом административного истца на военную службу, проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии военного комиссариата по городу Новочеркасску Ростовской области не нарушает права административного истца и не создает препятствий к их осуществлению, поскольку медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, а выявленные у административного истца заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями. 

Указанные выводы призывной комиссии нашли свое подтверждение и в заключении по результатам освидетельствования административного истца. 

Иных доказательств наличия у административного истца заболеваний, препятствующих признанию ФИО1 годным к призыву на срочную военную службу не предоставлено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения о призыве административного истца на военную службу не нарушила его прав, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований, в том числе производных. 

С учетом изложенного, суд находит, что оспариваемое решение принято призывной комиссией г. Новочеркасска Ростовской области в соответствии с законом в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Военному комиссариату г.Новочеркасска Ростовской области, Призывной комиссии г.Новочеркасска Ростовской области, заинтересованные лица Военный Комиссариат Ростовской области, Призывная комиссия Ростовской области об обжаловании решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Cудья: И.С. Завалишина

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023 года.