Дело № 2-642/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 24 марта 2021 года гражданское дело №2-642/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права. 

Требования мотивированы тем, что 27.08.2020 года истица обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, решением Управления № от 08.10.2020 года в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации. Считает решение Управления необоснованным. В оспариваемые периоды она работала в должности зубного врача, курсы являлись обязательным условием для работы, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

Просит обязать Управление включить в специальный стаж периоды: с 01 января 1997 по 25 января 1997 года, с 01 января 2002 по 18 января 2002 года, с 01 февраля 2002 по 06 февраля 2002 года – прохождение курсов повышения квалификации.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указывает, что включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Правилами №516, кроме этого спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 19-27).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 27.08.2020 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 

Решением Управления от 08.10.2020 года № в установлении страховой пенсии отказано ввиду необходимого специального стажа работы и ненаступления срока, установленного приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 4-7).

В специальный стаж для назначения истице страховой пенсии не включены, в том числе следующие периоды: с 01 января 1997 по 25 января 1997 года, с 01 января 2002 по 18 января 2002 года, с 01 февраля 2002 по 06 февраля 2002 года – прохождение курсов повышения квалификации.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (в ред. от 04.03.2021 года, действующей с 18.03.2021 года) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. Необходимость прохождения повышения квалификации устанавливалась в спорные периоды статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1.

При принятии решения Управление приняло во внимание справки ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» от 27.08.2020 года №, от 10.09.20200 года №, согласно которым с 01.08.1990 года ФИО1 занимала должность зубного врача поликлиники Заволжской центральной районной больницы, с 19.01.2002 года работала зубным врачом поликлиники Кинешемской ЦРБ, с 03.09.2006 года зубным врачом поликлиники МУЗ «Кинешемская ЦРБ», с 01.12.2007 года зубным врачом поликлиники МУЗ г.о. Кинешма «Центральная городская больница», с 01.01.2013 года зубным врачом поликлиники ОБУЗ г.о. Кинешма «Центральная городская больница», с 20.92.2016 года зубным врачом поликлиники ОБУЗ «Кинешемская центральная районная больница».

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI № ФИО1, с 19.01.2002 года истица работала зубным врачом поликлиники Кинешемской ЦРБ, с 03.09.2006 года зубным врачом поликлиники МУЗ «Кинешемская ЦРБ», с 01.12.2007 года зубным врачом поликлиники МУЗ г.о. Кинешма «Центральная городская больница», с 01.01.2013 года зубным врачом поликлиники ОБУЗ г.о. Кинешма «Центральная городская больница», с 20.92.2016 года зубным врачом поликлиники ОБУЗ «Кинешемская центральная районная больница» (л.д. 8-9).

Истицей ФИО1 представлена копия свидетельства № о прохождении повышения квалификации в 1997, 2002 годах (л.д.11). 

ФИО1 является застрахованным лицом с 05 ноября 1998 года.

Федеральным законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, введен институт индивидуального (персонифицированного) учета в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. 

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. 

Довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорные периоды работы, суд находит несостоятельным.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица – истицы по делу не должно препятствовать реализации ею пенсионных прав.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

- 01 января 1997 по 25 января 1997 года, с 01 января 2002 по 18 января 2002 года, с 01 февраля 2002 по 06 февраля 2002 года – прохождение курсов повышения квалификации, в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 31 марта 2021 года.