Дело № 2-119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Весьегонск 25 июля 2018 года

Весьегонский районный суд Тверской области в составе

председательствующего исполняющего обязанности судьи Павловой С.О.

с участием и.о. прокурора Весьегонского района Тверской области Титовой Е.С.

при секретаре Максимушкиной О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Любегощинская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весьегонского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Любегощинская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет. 

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Весьегонского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности образовательных организаций. 

В соответствии с ч.1,4 ст.4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. 

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные образования в Российской Федерации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». 

В соответствии с требованиями, изложенными в ст.29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательном организации. 

Согласно п. 1 Правил, они определяют порядок размещение на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. 

Пункт 3 Правил устанавливает перечень информации, а также документы, которые образовательная организация размещает на официальном сайте.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки РФ в сети «Интернет (п.п. 6, 7 Правил).

В силу п. 7 порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014г. № 32 государственные и муниципальные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года.

Помимо изложенного, п. 8 Порядка определено, что муниципальная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закреплении территории.

В ходе проверки установлено, что приказом отдела образования администрации Весьегонского района от 25.01.2018 года № 4 п.1 за муниципальными образовательными учреждениями закреплены соответствующие территории, в том числе и за МБОУ Любегощинская СОШ. 

Однако, как показала проверка, на официальном сайте образовательного учреждения сведения о количестве мест в первых классах на 2018-2019 учебный год не размещены. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом. 

Отсутствие необходимой информации о деятельности МБОУ Любегощинская СОШ ограничивает права граждан на получение информации об образовательном учреждении, в том числе родителей дошкольников, желающих определить детей, в первый класс. Определить, круг лиц, чье право нарушено, не представляется возможным. 

На основании изложенного, просит возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение Любегощинская средняя общеобразовательная школа обязанность разместить в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (информацию о количестве мест в первых классах.

В судебном заседании и.о. прокурора Весьегонского района Титова Е.С. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения Любегощинская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, администрация Весьегонского района, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, отдела образования администрации Весьегонского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Уставу, муниципальное бюджетное образовательное учреждение Любегощинская средняя общеобразовательная школа является некоммерческой организацией, вид учреждения средняя общеобразовательная школа, тип бюджетное.

Из акта проверки соблюдения федерального законодательства от 28.06.2018 года прокуратурой Весьегонского района установлено, что на официальном сайте (http:// vesegonsk.ru/schule/) не размещена информация о количестве мест в первых классах на 2018-2019 учебный год.

В п. 4 приказа отдела образования администрации Весьегонского района от 25.01.2018 года № 4.п.1 «О закреплении муниципальных образовательных учреждений за территориями муниципального образования «Весьегонский район» указан ряд населенных пунктов, которые закреплены за муниципальным образовательным учреждением «Любегощинская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации”, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с п. 8 ст. 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации” порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа (в городах федерального значения - акт органа, определенного законами этих субъектов Российской Федерации) о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года (далее - распорядительный акт о закрепленной территории).

Согласно п. 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о: 

- количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории;

- наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.

Согласно п. 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, прием заявлений в первый класс организацией, осуществляющей образовательную деятельность для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте муниципальное бюджетное образовательное учреждение Любегощинская средняя общеобразовательная школа не размещена информация о количестве мест в первых классах на 2018-2019 учебный год, в связи чем, родители дошкольников, желающие определить детей в первый класс МБОУ «Любегощинская средняя образовательная школа» лишены возможности ознакомиться с указанной информацией и решить вопрос о подаче заявления о приеме детей на обучение в данную образовательную организацию. Данные обстоятельства нарушают права лиц, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Любегощинская средняя общеобразовательная школа» необходимо удовлетворить.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчику необходимо разместить информацию, указанную в иске, суд принимает во внимание, характер и объем необходимых мероприятий и полагает возможным установить срок исполнения обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Любегощинская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет, – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение Любегощинская средняя общеобразовательная школа обязанность разместить в сети Интернет на официальном сайте образовательной организации информацию о количестве мест в первых классах на 2018-2019 учебный год в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2018 года

Председательствующий подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.О.Павлова