Дело№2а-1200/23

07RS003-01-2023-001882-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 августа 2023г. г. Нарткала, КБР 

Урванский районный суд КБР в составе:

председательствующего- судьи Канлоевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Гяургиевой Б.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя ОСП по Урванскому и Лескенскому районам ФИО2 к ФИО1 об установлении временных ограничений на выезд за пределы РФ и на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав- исполнитель ОСП по Урванскому и Лескенскому районам ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО3, в котором просила установить временные ограничения на выезд за пределы РФ и на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством( автомобильными транспортными средствами) последнему до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

В обоснование исковых требований указано, СПИ ФИО4 рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД возбужденного в отношении административного ответчика – ФИО1, на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении N° 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении N° 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация 

<

адрес>) за правонарушения в области дорожного движения — установил, что должник в срок установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения постановлений органов Госавтоинспекций.

Административным ответчиком надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств №-ИП, исполнительных производств Ne № №ИП, входящих в состав сводного исполнительного производства №-СД от 03.07.2023 г., а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены временные ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, со ссылкой на нормы закона, СПИ ФИО2 обратилась в суд.

Административный ответчик СПИ ФИО2, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, однако письменно просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административные требования поддерживает в полном объеме. 

Судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, согласно отчету об отслеживании «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Извещение было направлено по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Исходя из положений п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, п.20.17 и п. 21.1 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утв. приказом ФГУП «Почта России» № 114-п от 17.05.2012г., ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» о недопустимости злоупотребления своими процессуальными правами, считаются надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статей 100-102 КАС РФ, а также статьи 165.1 ГК РФ суд признает, что административный ответчик надлежаще информирован о направлении в суд исковых материалов по настоящему административному делу, однако возражений против его рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражений по сути заявленных требований не представил.

Административный ответчик ФИО3 и представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. 

Поскольку явка сторон по делу не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 2,4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ « о судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляет арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ « о судебных приставах», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительно производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15, ч.1 п. 15.1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

Правилами ч.4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным транспортным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении у СПИ ОСП по Урванскому и Лескенскому районам ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД возбужденного в отношении должника – ФИО3

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительных документов: №№-ИП, №, 

Как следует из материалов дела, ФИО3 вручено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом и о временном ограничении на выезд из РФ.

Доказательств оплаты имеющейся задолженности по сводному исполнительному документу административным ответчиком суду не предоставлено, материалы дела таких доказательств не содержат. До настоящего времени административный ответчик не предпринял никаких действий по погашению имеющейся задолженности.

Согласно представленным материалам, у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение на право управление транспортным средством серия номер № от 07.03.2020г., категории В, Bl(AS), С, С1, СЕ, СЕ1, М.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом. 

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-Ф3 (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., 26.04.2023), Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынестипостановлениеовременном ограничениина выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнениясрокбез уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; Как ограничивается выезд за границу из-за неуплаты штрафов ГИБДД; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных впункте 3 части 1настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе позаявлениювзыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Анализируя установленные по административному делу фактические обстоятельства, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, применительно к вышеприведенным нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Урванскому и Лескенскому районам ФИО2 об установлении для ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из РФ, поскольку в отношении последнего на исполнении находится сводное исполнительное производство, предметом исполнения является взыскание с административного ответчика административных штрафов, а должник имеющуюся у него задолженность не погашает. В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал мерь принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск судебного пристава – исполнителя ОСП по Урванскому и Лескенскому районам ФИО2 к ФИО1 об установлении временных ограничений на выезд за пределы РФ и на пользование специальным правом удовлетворить. 

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (автомобильными транспортными средствами) административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Россия, Кабардино - Балкарская Республика, проживающий по адресу: КБР, 

<

адрес>, до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

Установить для должника ФИО1, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий подпись М.В. Канлоева 

Копия верна:

Судья Урванского 

районного суда КБР М.В. Канлоева

Решение вступило в законную силу « » _____________________2023

Судья- М.В. Канлоева