Дело № 2а-140/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего Ойдупаа А-А.А., 

при секретаре Савый А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бичелдей С.К.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2,

переводчике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указывая на то, что 10 августа 2017, ФИО2, осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Далее, 30 июля 2020 года освобожден по отбытию наказания. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 16 июня 2022 в отношении ФИО2 ранее был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00до 06.00 часов; 2) запрещения выезда за пределы территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» без разрешения контролирующих органов; 3) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 29 июня 2022 года ФИО2 был поставлен на учет административного надзора и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, а также с последствиями привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Однако, несмотря на вынесенное предупреждение и проведенную профилактическую работу ФИО2 повторно совершил преступления, предусмотренные по п. «в» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, за что был осужден 8 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 5 апреля 2024 года. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний. ФИО2 имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором повторно совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости – до 30 июля 2028 года, а также административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, при этом, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10 августа 2017 года, ФИО2, осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 30 июля 2020 года в связи с отбытием срока наказания.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 16 июня 2022 в отношении ФИО2 ранее был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00до 06.00 часов; 2) запрещения выезда за пределы территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» без разрешения контролирующих органов; 3) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

29 июня 2022 года ФИО2 был поставлен на учет административного надзора.

29 июня 2022 года ФИО2 ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, а также с последствиями привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 8 декабря 2022 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 5 апреля 2024 года в связи с отбытием срока наказания.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил преступления по по п. «в» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ в период действия административного надзора, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 16 июня 2022 года.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением к реальному лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

Следовательно, административный ответчик ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ преступление (в редакции уголовного закона, действовавшего на дату совершения преступления), за которое ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 8 декабря 2022 года, относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости за которое в силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания.

ФИО2 освобождён по отбытию наказания 5 апреля 2024 года, соответственно, судимость будет погашена 5 апреля 2027 года, следовательно, административный надзор может быть установлен до 5 апреля 2027 года.

Учитывая личность административного ответчика, справку-характеристику на ФИО2 от 27 февраля 2025 года, то, что он по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы поступали, в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечался, в дежурную часть доставлялся, 16.12.2024 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также то, что административный ответчик имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором повторно совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ до 5 апреля 2027 года.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд учитывает мнение административного истца, личность административного ответчика, справку-характеристику на ФИО2 от 27.02.2025 года, то, что он ранее неоднократно судим, характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, и считает, что в отношении ФИО2 подлежат установлению административное ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося 

<

данные изъяты>, на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 5 апреля 2027 года.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора следующие административное ограничение в виде: 

1. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2025 года.

Председательствующий А-А.А. Ойдупаа