УИД: 63RS0037-01-2024-001917-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе 

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-985/2024 по иску ФИО1 к МП г. о. Самара «Жилсервис» о признании договора расторгнутым, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МП г. о. Самара «Жилсервис» о признании договора на выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «Жилсервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес> расторгнутым. В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1, является собственником квартир № и нежилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «Жилсервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, осуществляющими непосредственное управление указанным многоквартирном домом, заключен договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме. Как следует из письма Министерства строительства и ЖКХ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а не Жилищного кодекса РФ. Письмом Министерства строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что лицо, оказывающее все виды услуг и выполняющее все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом не является управляющей организацией в отношении такого дома. Договор между таким лицом собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление домом, договором управления не является. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с МП г.о. Самара «Жилсервис» расторгнут. Решением общего собрания собственников, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено. Во исполнение ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации подлинники протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ направлены в Государственную жилищную инспекцию Самарской области и приняты инспекцией на хранение инспекцией на хранение, о чем свидетельствуют ее письма № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. Решения собраний собственников от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспорены и недействительными не признаны. О расторжении договора на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме МП г.о. Самара «Жилсервис» было уведомлено письмами исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, несмотря на это, ответчик до настоящего времени продолжает считать договор от ДД.ММ.ГГГГ действующим. В связи с изложенным, с целью внесения правовой определенности в пения МП г.о. Самара «Жилсервис» и собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес>, истец вынужден обратиться с требованием о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

Определением Самарского районного суда г. Самары в протокольной форме к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц: ГЖИ Самарской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрация Самарского внутригородского района г. Самары, Администрация г.о. Самара.

Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, указав на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ., оформленным протоколом общего собрания собственников, расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенный с МП г.о. Самара «Жилсервис». Решением, оформленным Протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, с Муниципальным предприятием городского округа Самара «Жилсервис». Об этих обстоятельствах ответчик был уведомлен письмами исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., (отправлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. и получено согласно почтовому уведомлению и отчету об отслеживании ДД.ММ.ГГГГ. (отправлено ДД.ММ.ГГГГ. получено согласно почтового уведомления и отчета об отправке, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в силу положений статей 450.1, 310, 782 Гражданского кодекса РФ договор от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с даты уведомления о принятом решении на общем собрании собственников считается расторгнутым (прекращенным). Из абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» следует, что иск о признании договора расторгнутым является иском о признании, а не иском о расторжении договора (ст. 450, 450.1, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей на момент действия договора, договор считался расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В настоящий же момент действует норма в соответствии с которой дата расторжения договора определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. Следовательно, предъявив требования по настоящему делу истец просит признать факт договора расторгнутым, а не требует его расторжения. Поэтому, представленные ответчиком Постановление Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., Постановление Самарского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложенной к нему адресной характеристикой жилищного фонда Самарского района, находящегося в управлении и эксплуатации МП г.о. Самара «Жилсервис» правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Представитель ответчик МП г.о. Самара «Жилсервис» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ране в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГЖИ Самарской области в судебное заседание не явился, суду представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на то, что в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о заключении договоров на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества между собственником помещений и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Однако с каким лицом заключен данный договор не указано. Также к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не был приложен договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества МКД №. Согласно разделу 7 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной информационной системе 

<

адрес> «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в 

<

адрес> «Электронное ЖКХ», органы местного самоуправления наделены полномочиями по внесению сведений о непосредственном способе управления в ГИС ЖКХ и «Электронное ЖКХ». Согласно сведениям, указанным в ГИС ЖКХ и «Электронное ЖКХ», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, литер АБГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в непосредственном способе упрпвления собственниками помещений с заключенным договором оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с МП г.о. Самара «Жилсервис». Ссылки ФИО1 на извлечения из письма Минстроя России от 04.07.2023 N 18184-ОГ/00 «По вопросу управления МКД» необходимо оставить без внимания, так как данным письмом подразумевается, что лица, осуществляющие соответствующие виды деятельности при непосредственном управлении МКД не являются управляющими организациями, действующими на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Своим письмом Минстрой России от 04.07.2023 N 18184-ОГ/00 хотел довести до заинтересованных лиц информацию, о том, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в таком доме самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом собственники имеют право заключать договоры с несколькими лицами (например, в целях определения различных ответственных лиц за выполнение различных видов работ), при этом ни одно из указанных лиц не будет иметь статуса организации, которая управляет указанным многоквартирным домом на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Представители третьих лиц Администрации Самарского внутригородского района г. Самары, Администрации г.о. Самара и третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрация Самарского внутригородского района г. Самары, Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2).

Согласно части 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

На основании частей 8, 8.1, 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Вместе с тем данное правило о судебном порядке расторжения договора исключается во многих случаях за счет общих и специальных норм о праве на отказ договора в одностороннем внесудебном порядке, при этом хотя оба способа и ведут к прекращению договорных отношений, но имеют различный порядок их применения.

Так, односторонний отказ в силу норм права может реализоваться во внесудебном порядке и приводит к прекращению договорного правоотношения с момента получения уведомления другой стороны об одностороннем отказе. Расторжение же договора возможно только по решению суда, при этом необходимо также соблюдение досудебного порядка урегулирования в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

При этом пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации постулируется, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Исходя из положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - постановление №54), по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, норма действующего законодательства право стороны договора на одностороннее расторжение договора или, иными словами, на расторжение договора по инициативе одной из сторон не предусмотрено.

Прекращение договорных отношений в одностороннем порядке возможно лишь при одностороннем отказе от исполнения договора, для которого нормами права либо условиями договора должен быть предусмотрен определенный порядок.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Исходя из положений указанного выше закона, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Согласно части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, поскольку положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок отказа от исполнения договора стороной исполнителя (управляющей организации) не предусмотрен, применению подлежит, в том числе норма статьи 16 Закона о защите прав потребителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартир № и нежилого помещения н1 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «Жилсервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, заключен договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления многоквартирным домом непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес>; В соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ отказаться от услуг обслуживающей организации МП г.о. Самара «Жилсервис» в отношении 

<

адрес>, а также расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ с данной обслуживающей организацией.

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, приняты решения, в том числе: подтвердить непосредственный способ управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, собственниками помещений этого многоквартирного дома; Подтвердить расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнуть договор) на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> с МП г.о. Самара «Жилсервис»; Поручить ФИО11 провести поиск (отбор) исполнения для заключения договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, после чего представить проект такого договора с лицом, предложившим наилучшие условия, на утверждение общего собрания собственников; Заключить со специализированной организацией от имени собственников договор технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>; каждому собственнику заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. 

Во исполнение ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации подлинники протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ направлены в Государственную жилищную инспекцию Самарской области и приняты инспекцией на хранение, о чем свидетельствуют письма № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. 

О расторжении договора на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме МП г.о. Самара «Жилсервис» было уведомлено письмами исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, как указывает истец, несмотря на это, ответчик до настоящего времени продолжает считать договор от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

Из ответа ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что для внесения сведения о выборе непосредственного способа управления МКД в информационную систему «Электронное ЖКХ» необходимо предоставить документы общего собрания собственников, соответствующие требованиям Приказа № и заключенный договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме. Таким образом, для реализации непосредственного способа управления собственники обязаны заключить договор на содержание и выполнения услуг с конкретной организацией. Представленный оригинал протокола общего собрания собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ принят на хранение в рамках части 1.1 ст. 46 ЖК РФ.

Согласно ответу МП г.о. Самара «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, до настоящего времени МКД Куйбышева 86 отражается в Эл. ЖКХ как дом, находящийся непосредственно управления с заключенным договором с МП г.о. Самара «Жилсервис». Кроме того, в протоколе не отражено с какого числа принято решение о расторжении договора, дата и способ уведомления предприятия о решениях ОСС не указаны и не подтверждены. Собственнику ФИО8 неоднократно разъяснялся порядок оформления принятых решении ОСС. Рекомендовано ознакомиться с Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в целях реализации решений.

Из ответа ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что согласно сведениям, указанным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и в государственной информационной системе Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на непосредственном способе управления собственниками помещений с заключенным договором оказания услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества с МП г.о. Самара «Жилсервис». После принятия собственником своего решения о расторжении договора оказании услуг и выполнении работ по обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома необходимо реализовать свое решение путем заключения договоров на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества между собственником помещений и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В соответствии с приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», постановление Правительства Самарской области от 03.12.2012 № 703 «О государственной информационной системе Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ», орган местного самоуправления наделен полномочиями по внесению сведений о непосредственном способе управления в ГИС ЖКХ и «Электронное ЖКХ». Протокол общего собрания собственников помещений должен соответствовать требованиям предусмотренным Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Протокол общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации принят Инспекцией на хранение. В повестке дня протокола общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ имеется вопрос о заключении договоров на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества между собственником помещений и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, однако с каким лицом заключен данный договор не указано. Также к протоколу общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ не приложен договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества МКД №. По вопросу передачи технической документации сообщено, что действующим законодательством не определен порядок передачи технической документации при непосредственном способе управления многоквартирном домом собственниками помещений.

В соответствии с частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450.1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума от 22 ноября 2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Анализ совокупности приведенных норм в их системном единстве с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений предполагает, что, выбрав единожды организацию по оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, собственники помещений многоквартирного дома не лишаются возможности расторгнуть соответствующий договор, в том числе путем одностороннего отказа.

При этом законодателем в качестве самостоятельного основания для расторжения договора управления многоквартирным домом установлено невыполнение условий такого договора управляющей компанией.

Между тем, в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о заключении договоров на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества между собственником помещений и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Однако с каким лицом заключен данный договор, не указано. Также к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не был приложен договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества МКД №, литера АБГ. 

Согласно разделу 7 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной информационной системе Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ», органы местного самоуправления наделены полномочиями по внесению сведений о непосредственном способе управления в ГИС ЖКХ и «Электронное ЖКХ». 

Согласно сведениям, указанным в ГИС ЖКХ и «Электронное ЖКХ», многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в непосредственном способе управления собственниками помещений с заключенным договором оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с МП г.о. Самара «Жилсервис». 

Постановлением № Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, определена управляющая организация ООО «МП Жилсервис», ИНН № для управления 1176 многоквартирными домами, расположенными на территории Самарского внутригородского района г.о. Самара (адресный перечень многоквартирных домов согласно приложению); Определен перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; Определен размер платы за содержание и ремонт жилых помещений со степенью благоустройства жилых домов – 5,6,7 в соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов г.о. Самара в 2024 году».

Согласно приложению к постановлению № Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в адресной перечень многоквартирных домов входит 

<

адрес>, по 

<

адрес>.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано МП г.о. Самара «Жилсервис», расположенное по адресу: 

<

адрес>; Причиной ликвидации г.о. Самара «Жилсервис» является исполнение требования ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции»; Целью ликвидации МП г.о. Самара «Жилсервис» установить повышение эффективности использования муниципального имущества; Назначить ответственным за ликвидацию МП «Жилсервис» руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара; Департаменту управления имуществом г.о. Самара осуществить мероприятия по ликвидации МП г.о. Самара «Жилсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; Определить затраты на ликвидацию МП г.о. Самара «Жилсервис» в размере 23 053 100 рублей за счет средств МП г.о. Самара «Жилсервис».

С учетом норм действующего законодательства Российской Федерации надлежит отметить, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе основаниям, установленным законом, а также в случаях, определенных соглашением сторон. Поскольку договорные отношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком, требование об отказе от исполнения договора могло быть заявлено только собственниками помещений как стороной такого договора. 

Кроме того, в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, информация с какой организацией заключается договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества между собственником помещений и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, отсутствует, соответственно решение в порядке ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом не принято.

Также к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не был приложен договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества МКД №, литера АБГ. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МП г. о. Самара «Жилсервис» о признании договора на выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «Жилсервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, расторгнутым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МП г. о. Самара «Жилсервис» о признании договора расторгнутым, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: С.Н. Теплова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024 года.