Дело № 12-91/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 09.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 09.04.2018 юридическое лицо МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот сорока тысяч рублей.

Согласно постановлению МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» не уплатило в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 120 000 рублей, назначенный постановлением главного государственного инспектора труда в Пермском крае по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, то есть с 21.11.2017.

В жалобе защитник юридического лица ФИО1, действующая на основании доверенности, просит об отмене постановления, прекращении производства по делу. Указывает, что мировым судьей не учтено отсутствие у учреждения возможности добровольно уплатить административный штраф, поскольку оно является бюджетным, финансирование на такой вид расходов как оплата административного штрафа не предусмотрено. Административный штраф по постановлению главного государственного инспектора труда в Пермском крае был уплачен учреждением 07.02.2018 после согласования с учредителем.

Защитник юридического лица ФИО1 в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора труда в Пермском крае от 26.05.2017 № 4-1021-17-ППР/204/39/2 МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Указанное постановление вступило в законную силу 21.11.2017.

Мировым судьей обоснованно установлено, что МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» в установленный приведенным законом срок не уплатило административный штраф в размере 120 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением должностного лица надзорного органа от 26.05.2017.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2018 (л.д.2-3); постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от 26.05.2017 (л.д.7-9); решением судьи Нытвенского районного суда от 03.11.2017, вступившим в законную силу 21.11.2017, по жалобе на указанное постановление (л.д.10-11).

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа (отсутствие бюджетного финансирования на оплату административного штрафа), нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Доказательства того, что МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют.

Образовательное учреждение обратилось в Управление образования администрации Нытвенского муниципального района за разрешением оплатить административный штраф, который должен быть уплачен в срок до 21.01.2018, лишь 05.02.2018 (л.д.39), то есть после истечения установленного законом шестидесятидневного срока, что подтверждает непринятие юридическим лицом своевременно мер по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок.

Юридическое лицо в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ правом на предоставление отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа не воспользовалось.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» в совершении указанного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом был учтен характер правонарушения, его общественная опасность. 

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МБОУ «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака», не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 09.04.2018 оставить без изменения, жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоильинский казачий кадетский корпус имени Атамана Ермака» – без удовлетворения.

Судья Е.В. Спиридонов