Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года Самарский областной суд в составе: 

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Исмаилове Э.М.

С участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-316/2023 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Март» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Март» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просило суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: здание БРЖ, назначение: нежилое, площадью 2 558,8 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 31 285 175 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: административное, назначение: нежилое, площадью 979,5 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Малоярославская, д.88а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 17 039 319 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, площадью 4 511,4 кв.м., количество этажей 6, в том числе подземных 1, местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночно й стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 77 982 518 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: здание столовой, назначение: нежилое, площадью 298,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночно й стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 2 299 944 рубля.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости. 

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности от 01.12.2022 года ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным выше.

Представители министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», ППК Роскадастр в лице филиала Роскадастр по Самарской области, Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили. 

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ЗАО «Март» на праве собственности принадлежат:

здание с кадастровым номером №, наименование: здание БРЖ, назначение: нежилое, площадью 2 558,8 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: 

<

адрес>, 

здание с кадастровым номером №, наименование: административное, назначение: нежилое, площадью 979,5 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Малоярославская, д.88а, 

здание с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, площадью 4 511,4 кв.м., количество этажей 6, в том числе подземных 1, местоположение: 

<

адрес>, 

здание с кадастровым номером №, наименование: здание столовой, назначение: нежилое, площадью 298,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2022 года.

В Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 года № 2233, здания с кадастровыми номерами 63:01:0102001:1573, №, № включены под пунктами 176, 19217, 523 соответственно.

В Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 года № 2077, под пунктом 271 включено здание с кадастровым номером 63:01:0101001:536.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 года установлена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 63:010101001:1563 в размере 54 043 970 рублей 97 копеек, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 19 548 557 рублей 27 копеек, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 87 288 767 рублей 95 копеек, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 8 752 849 рублей 04 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2022 года.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество юридических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчеты об оценке ООО «Центр оценки и права «Визит» от 01.11.2022 года № 297-1/11-2022, от 02.11.2022 года № 297-2/11-2022, от 03.11.2022 года № 297-3/11-2022, от 03.11.2022 года № 297-4/11-2022.

Согласно отчету об оценке от 01.11.2022 года № 297-1/11-2022, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 года составляет 31 285 175 рублей.

Согласно отчету об оценке от 02.11.2022 года № 297-2/11-2022, рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 года составляет 17 039 319 рублей.

Согласно отчету об оценке от 03.11.2022 года № 297-3/11-2022, рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 года составляет 77 982 518 рублей.

Согласно отчету об оценке от 03.11.2022 года № 297-4/11-2022, рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 года составляет 2 299 944 рубля.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости зданий основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости зданий по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 07.12.2022 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования закрытого акционерного общества «Март» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: здание БРЖ, назначение: нежилое, площадью 2 558,8 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 31 285 175 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: административное, назначение: нежилое, площадью 979,5 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, местоположение: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул.Малоярославская, д.88а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 17 039 319 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, площадью 4 511,4 кв.м., количество этажей 6, в том числе подземных 1, местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночно й стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 77 982 518 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: здание столовой, назначение: нежилое, площадью 298,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночно й стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 2 299 944 рубля.

Дата подачи административного иска в суд 07.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2023 года.

Судья: М.А.Панкова