Дело № 2а-1285/20

54RS0009-01-2020-001014-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 г. г. Новосибирск

Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

При секретаре Бердыбаеве Т.К.

С участием представителя истца МИФНС России № 13 по г. Новосибирску ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО2 о взыскании пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени.

В своем заявлении административный истец указал, что по данным УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ответчик являлся в период с 29.06.2015 по 05.05.2016 владельцем грузового автомобиля марки 

<

данные изъяты>, госномер № в период с 04.07.2013 по 01.07.2015 владельцем автомобиля марки 

<

данные изъяты>, госномер № в период с 03.07.2008 по 17.04.2015 владельцем автомобиля марки 

<

данные изъяты> госномер № 

Следовательно, налогоплательщик в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком транспортного налога за 2011-2016 гг. инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченные суммы налога начислены пени в размере 7 415,32 руб. за период с 01.11.11 по 28.02.2019.

По данным информации, предоставленной Новосибирским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация», ФИО2 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 56,40 кв.м. в период с 19.12.2006 и по настоящее время.

Следовательно, налогоплательщик в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком налога на имущество за 2010 г. инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченные суммы налога начислены пени в размере 14,91руб. за период с 02.11.2011 по 28.02.2019.

Должнику были направлены налоговое уведомление и налоговое требование с указанием срока для добровольного погашения задолженности.

На основании заявления налогового органа 25.10.2019 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с ответчика.

Определением мирового судьи 

<

адрес> судебный приказ № от 25.10.2019 был отменен 08.11.2019 на основании поступивших возражений.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, согласно которым, просил суд взыскать с ФИО2 задолженность по пени, начисленные по транспортному налогу в размере 2 557,47 руб. за период с 01.11.2011 по 28.02.2019.

В судебном заседании представитель административного истца доводы уточненного административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым считала, что административным истцом был пропущен без уважительных причин установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как следует из материалов дела по данным УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ответчик являлся в период с 29.06.2015 по 05.05.2016 владельцем грузового автомобиля марки 

<

данные изъяты> госномер №; в период с 04.07.2013 по 01.07.2015 владельцем автомобиля марки 

<

данные изъяты>, госномер № в период с 03.07.2008 по 17.04.2015 владельцем автомобиля марки 

<

данные изъяты>, госномер № 

Следовательно, ФИО2 в соответствии со ст. 357 НК РФ являлась плательщиком транспортного налога.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным Новосибирским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация», ФИО2 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 56,40 кв.м. в период с 19.12.2006 и по настоящее время.

Налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 об уплате транспортного налога в размере 31 778 руб. в срок до 01.12.2017.

В установленные сроки транспортный налог ФИО2 уплачен не был.

Как установлено судом, в адрес ФИО2 было направлено требование № по состоянию на 01.03.2019, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 17.04.2019 погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу, а также пени по транспортному налогу в размере 7 415,32 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 14,91 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган 22.10.2019 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу и налогу на имущество.

25.10.2019 мировым судьей 

<

адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 7 415,32 руб., а также пени по налогу на имущество в сумме 14,91 руб.

На основании поступивших от ФИО2 06.11.2019 возражений определением мирового судьи 

<

адрес> от 08.11.2019 судебный приказ № от 25.10.2019 был отменен.

Таким образом, в данном случае, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок начал течь с 18.04.2019, то есть со дня, следующего за днем установленным для добровольного погашения налоговой задолженности, исчисленной согласно требованию № от 01.03.2019 и истекал 18.10.2019. 

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц инспекция обратилась только 22.10.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако налоговый орган с ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращался и уважительных причин пропуска срока анне представил.

Несмотря на это, 25.10.2019 мировым судьей на основании заявления инспекции был выдан судебный приказ №, который на основании возражений административного ответчика был отменен 08.11.2019.

Законодательство предусматривает специальные сроки для подачи административных исковых заявлений о взыскании задолженности по налогам и пени после отмены судебного приказа.

Так, в силу абзаца второго п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, учитывая, что отмена судебного приказа № состоялась 08.11.2019, крайним сроком обращения налогового органа с административным иском являлась дата 08.05.2020.

Настоящее административное исковое направлено в районный суд 07.05.2020, то есть с соблюдением предусмотренного законом срока после отмены судебного приказа. 

Судебный приказ № в настоящее время отменен на основании возражений ответчика, который был с ним не согласен.

Вместе с тем, при рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение налоговым органом все последовательные сроки как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Иной подход лишил бы налогоплательщика права на проверку его доводов о пропуске налоговым органом сроков на взыскание задолженности по налогам, поскольку судебный приказ был вынесен в его отсутствие, без предоставления возможности изложить свою позицию по делу. 

Именно по указанным причинам, в целях соблюдения баланса интересов сторон, судебный приказ отменяется мировым судьей при наличии любых возражений должника, поданных в установленные сроки.

Впоследствии истцу законодатель предоставляет возможность заявить такие же требования в исковом порядке, а ответчику предоставляется возможность изложить суду все свои возражения по иску, оценку которым суд дает при рассмотрении дела по существу.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными доводы ФИО2 о пропуске административным истцом установленных сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени, поскольку налоговым органом был пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №13 по г. Новосибирску к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 г.