№2-1856/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.

при секретаре Шишкиной Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключение и пользовании сетью газоснабжения, сетью водоотведения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик» и к ЗАО «Тамбовская земля», с учетом уточнений, об устранении препятствий в подключении и пользовании сетью газоснабжения, сетью водоотведения жилого 

<

адрес> 

<

адрес>.

В обоснование своих требований с учетом уточнений истица указала, что является собственником земельного участка площадью 820 кв.м., с кадастровым номером 68:20:4020002:107, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.09.2012 

<

адрес> покупке участка продавец ЗАО «Тамбовская земля» проинформировал, что земельный участок будет иметь возможность для подключения жилого строения на нем к инженерным сетям, в том числе к сетям газоснабжения, т.к. участок входит в утвержденную планировку микрорайона индивидуальной жилой застройки «Слобода». ДД.ММ.ГГГГ истицей были получены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми ей необходимо было получить согласие основного абонента на подключение, а так же к сети водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ истица обратились в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение. Однако до настоящего момента ответа на обращение она не получила. 

В судебном заседании представители истицы по доверенности К.Н.С. и Я.А.С. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. 

В судебном заседании представитель ЗАО «Тамбовская земля» по доверенности Р.Л.В. указала, что ЗАО «Тамбовская земля» является ненадлежащим ответчиком. Земельный участок, по которому проходит сеть газоснабжения и водоотведения, принадлежит на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля». Указанные сети строились согласно абонентскому договору между ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик». В соответствии с этим договором, агент за счет принципала обязуется от своего имени, а также от имени принципала осуществлять фактические и юридические действия, необходимые для оформления права собственности принципала на объект, расположенный в границах территории мкр. Слобода. Т.е. агент по поручению принципала осуществляет строительство сетей газоснабжения и водоотведения в поселке мкр. Слобода. ЗАО «Тамбовская земля» заключила договор с УЭСК «Коммунальщик», в соответствие с которым ЗАО «Тамбовская земля» взяла на себя обязательство по строительству сетей газоснабжения и водоотведения на территории мкр. Слобода. - ЗАО «Тамбовская земля» заключила договор с УЭСК «Коммунальщик», в соответствие с которым ЗАО «Тамбовская земля» взяла на себя обязательство по строительству сетей газоснабжения и водоотведения на территории мкр. Слобода. Сети газоснабжения и водоотведения не зарегистрированы. Они взяли обязательство по осуществлению строительства сетей газоснабжения и водоотведения за вознаграждение. Бесплатно они не обязаны осуществлять дальнейшие действия по оформлению сетей газоснабжения и водоотведения. ЗАО «Тамбовская земля» не против подключения к сетям газоснабжения и водоотведения. Но они не могут отвечать за УЭСК «Коммунальщик».

Ответчик УЭСК «Коммунальщик» извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. 

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 68) статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд признает УЭСК «Коммунальщик» надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, но не явившимся в судебное заседание, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ОАО «Тамбовские коммунальные системы», «Тамбовводоканал» по доверенности З.С.Ю. в судебном заседании пояснил, что в мкр. 

<

адрес> нет сетей, относящихся к ведению ОАО «Тамбовские коммунальные системы», «Тамбовводоканал». Сети водоснабжения и водоотведения на территории 

<

адрес> 

<

адрес> имеются, но на балансе ОАО «Тамбовские коммунальные системы», «Тамбовводоканал» они не числятся и указанные сети не были переданы на обслуживание. - Постановление Правительства № от 2013 года регламентирует процесс подключения к сетям коммуникаций. Так, для подключения к сетям коммуникаций необходимо обратиться в орган МСУ с целью получения технических условий. На основе технических условий, будет осуществлено подключение к сетям коммуникаций. ОАО "тамбовские коммунальные системы" "ТАМБОВВОДОКАНАЛ» не участвует в процессе подключения. ОАО "тамбовские коммунальные системы" "ТАМБОВВОДОКАНАЛ» имеет в своем штате специальных работников, в полномочие которых входит проверка законности подключений к сетям коммуникаций. Решение суда будет основанием для подключения к сетям коммуникаций. После подключения к сетям коммуникаций истец будет оплачивать пользование ресурсами в пользу ОАО "тамбовские коммунальные системы" "ТАМБОВВОДОКАНАЛ».

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности К.О.А. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» установлен порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газоснабжения, согласно которому обязательным условием подключения является получение согласия организации, владеющей сетью газораспределения.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» основным абонентом является лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит сеть газопотребления, к которой планируется подключение объекта капитального строительства заявителя.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, приобретенного у ЗАО "Тамбовская земля" на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в целях индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> было вынесено постановление № об утверждении градостроительного плана вышеуказанного земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ истицей получено разрешение на строительство индивидуального жилого 

<

адрес>RU 68520000 - 65. 

Для подключения к сетям газоснабжения жилого дома ФИО1 обратилась в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов». 

ДД.ММ.ГГГГ истице выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которыми необходимо было получить согласие основного абонента на подключение. 

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой о выдаче согласия на подключение. Однако до настоящего времени ответа на обращение она не получила.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:107, на котором была возведена газораспределительная сеть, принадлежит на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» заключила с УЭСК «Коммунальщик» договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Как установлено, на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (Принципал) и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени Принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные Объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ Принципал приобретает право собственности на возведенные Объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато Агентом до заключения настоящего договора, Стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты Принципалу. Агент предоставляет Принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства. 

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена ЗАО «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала Обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у ЗАО «Тамбовская земля» не имеется). 

Актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ законченного строительством объекта газораспределительной системы комплексной застройки участка в мкр. «Слобода», 

<

адрес> было закончено строительство газораспределение очереди 2Б и очереди 3 (л.д.24). 

Актом ввода в эксплуатацию законченного строительства распределительного газопровода, газопровода, газопровода-ввода от 2014 года была введена в эксплуатацию комплексная застройка участка мкр. «Слобода» 

<

адрес> очередь 2Б и очередь 3. 

Вместе с тем, согласно представленным УЭСК «Коммунальщик» ведомостям бухгалтерского учета, на балансе Кооператива находятся объекты строительства: водопроводные сети, газоснабжение, канализация, электроснабжение и др.

По сведениям РКС «Тамбовские коммунальные системы в районе 

<

адрес> сети инженерно-технического обеспечения не находятся на техническом учете и обслуживании АО «ТКС», при этом возможно предоставить технические условия подключения 

<

адрес> сетям водоснабжения и водоотведения с точками подключения по 

<

адрес> (входит в границы УЭСК «Коммунальщик» согласно уставу) и 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Исходя из изложенного, подключение жилого дома, возведенного истцом, возможно к сетям инженерно-технического обеспечения, которые расположены на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Тамбовская земля» и, при этом, находятся на балансе УЭСК «Коммунальщик». 

Инженерно-технические сети (электросети, газораспределительные сети, сети водоснабжения и канализации) по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкрн. Слобода д.Крутые выселки не зарегистрировано.

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в д.Крутые выселки, 

<

адрес>, земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей. 

Учитывая, что право собственности на газораспределительную сеть не зарегистрировано ни одним из ответчиков, однако сеть находится на балансе УЭСК «Коммунальщик», также учитывая, что земельный участок, на котором построены сети, принадлежат на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», которое передало участок в аренду УЭСК «Коммунальщик», суд приходит к выводу о том, что для получения технических условий для подключения жилого дома, принадлежащего истцам, к газораспределительной сети, необходимо согласие основного абонента - УЭСК «Коммунальщик», а также собственника земельного участка, на котором расположены сети – ЗАО «Тамбовская земля».

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данного требования закона суд может отказать лицу в защите прав.

Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских правоотношений волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

Таким образом, по смыслу ст. 10 ГК РФ злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц. Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Согласно ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. 

С учетом п. 5 ст. 10 ГК РФ о презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное.

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр. «Слобода» в д.Крутые выселки», земельного участка, на котором сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей. Однако в настоящее время они перекладывают ответственность за не исполнение этих соглашений друг на друга, чем нарушают права граждан, которые имеют намерение воспользоваться своим правом на подключение к инженерным сетям, для подключения к котором, в силу закона, необходимо согласие владельца сетей, а также собственника земельного участка, на котором сети расположены. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и интересов истицы ФИО1 действиями ответчиков, создавших истице препятствия в подключении жилого дома к сетям газоснабжения и водоотведения (канализация). 

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истицей в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., также подлежат взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетью газоснабжения, сетью водоотведения удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сетям газоснабжения и сетям водоотведения.

Взыскать в солидарном порядке с УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - А.В.Никольская