Дело № 2-332/2024 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

р.п. Елань 23 августа 2024 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

с участием:

представителя истца - ООО «Паритет-Агро» ФИО2, 

представителя заинтересованных лиц ФИО5,

представителя заинтересованного лица - ООО «Большой Морец» - ФИО1,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Паритет-Агро» к администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительными протокола и решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, 

установил:

ООО «Паритет-Агро» обратился в суд с иском к администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительными протокола и решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, указав, что истец является арендатором земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером 34:06:020001:41, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес> в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и №, приняты решения:

Избрать председателем собрания ФИО5, и секретарем собрания ФИО1.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, действующим на основании доверенностей граждан, указанных в приложении № к договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Паритет-Агро» в отношении земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером 34:06:020001:41, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, действующим на основании доверенностей граждан, указанных в приложении № к договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Паритет-Агро» в отношении земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

Досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, действующим на основании доверенностей граждан, указанных в приложении № к договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Паритет-Агро» в отношении земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

Заключить договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами:

№, площадью 2485500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; 

№, площадью 2794500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>,

с обществом с ограниченной ответственностью «Большой Морец» по которому, передать арендатору во временной владения и пользование за плату на срок 10 лет.

Избрать ФИО5 лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при осуществлении прав, предусмотренных пп.6 п. 3 ст. 14 ФЗ №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе представлять интересы участников долевой собственности на общих собраниях участников долевой собственности, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органах землеустройства и земельного кадастра, органах, осуществляющих учет земельных участков сельскохозяйственного назначения, органах местного самоуправления, в органах технической инвентаризации, в Многофункциональном центре, в налоговых органах, а также во всех иных государственных и частных организациях и учреждениях, по вопросу образования земельных участков (выдела, в том числе в составе группы собственников), раздела), изменения (в том числе заключения, продления, прекращения, расторжения) договора аренды, передачи в аренду земельных участков в счет принадлежащих участникам долевой собственности земельных долей в праве общей долевой на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 34:06:020001:40, площадью 2485500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; 34:06:020001:41, площадью 2794500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>, для чего предоставить право подавать от имени участников долевой собственности разного рода заявления (в том числе на прекращение права), собирать и получать необходимые справки, удостоверения, дубликаты и другие документы, принимать участия в общих собраниях участников общей долевой собственности всеми голосами в соответствии с принадлежащими долями, с правом принятия решения по своему усмотрению, определить размер и местоположение границ выделяемого земельного участка, уточнить границы земельного участка, принять и подписать решение о выделе, о разделе, местоположении и стоимости образуемых земельных участков, опубликовать сообщение в СМИ о намерении выделить, разделить земельный участок, представлять интересы в спорах по местоположению выделяемого земельного участка, заключить договор на проведение землеустроительных работ, с правом утверждения землеустроительной документации, утвердить границы выделенного земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет (определить доли участников долевой собственности на выделенный и поставленный на кадастровый учет земельный участок в соответствии с общим количеством долей, подписать соглашение (решение, протокол) об определении долей в праве общей долевой собственности на выделенный земельный участок), зарегистрировать в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности (общей долевой) на выделенный земельный участок, регистрировать все необходимые права и документы, в том числе ранее возникшие права, сделки, заключенные участниками долевой собственности, прекращении права собственности переход права собственности, получать зарегистрированные документы, в том числе выписки о государственной регистрации права, делать от имени участников долевой собственности заявления, а также совершать от имени участников долевой собственности действия, связанные с передачей в аренду выделенного земельного участка, подписать и зарегистрировать договор долгосрочной аренды земельного участка, передать земельный участок арендатору по акту приема-передачи, подписать и зарегистрировать изменения, дополнения и соглашения к договору аренды земельного участка, в том числе уплачивать налоги, государственную пошлину, сборы и услуги, расписываться за участников долевой собственности, а также совершать все иные действия и формальности, связанные с выполнением настоящего поручения. Наделить указанными полномочиями на срок три года.

Считает указанное решение общего собрания собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным по следующим основаниям:

1. Общее собрание созвано и проведено с нарушением установленной законом процедуры.

Согласно сообщению администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>, инициатором проведения собрания выступил некто ФИО5, направивший письмо с просьбой опубликовать в СМИ извещение о проведении собрания с указанием повестки дня. Полномочия на право выступать с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности ничем не подтвердил.

Вместе с тем, в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что собрание проводится по инициативе администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>.

В протоколе общего собрания указано, что уполномоченное должностное лицо ведущий специалист администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 удостоверила полномочия присутствующих на собрании лиц и их представителей.

Открыл собрание на правах председателя собрания до назначения нового председателя Глава Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> ФИО4.

Подписал протокол общего собрания Глава Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> ФИО4.

Кто из этих лиц является уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на осуществление полномочий, установленных п. 10 ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании какого распорядительного документа, информация отсутствует.

Фактически удостоверение полномочий присутствующих на собрании лиц проводило ненадлежащее лицо, открывало собрание и подписывало протокол ненадлежащее лицо.

В нарушение подпункта 5 пункта 10 ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участникам долевой собственности не были разъяснены права и обязанности при проведении общего собрания.

Согласно извещению о проведении собрания на повестку дня выносилось 5, вместе с тем, согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на голосование ставилось 6 вопросов повестки дня: по второму вопросу повестки дня докладчик выступал дважды по разным вопросам и дважды по второму вопросу повестки дня ставил разные вопросы на голосование. Указанное является нарушением п. 4.1. ст. 14.1. ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

В соответствии с подпунктом 5 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ, в протоколе должны быть указаны сведения о лицах, голосовавших против ведения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. Представителем собственников ФИО2 было заявлено требование о внесении в протокол сведений о лицах, голосовавших против по всем вопросам повестки дня, председатель собрания отказал в исполнении требования, указав, что лица, голосующие против будут указаны только по четвертому вопросу повестки дня. Требование отразить отказ в протоколе общего собрания секретарь собрания ФИО1 также не исполнила.

Решение общего собрания собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и № от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением положений закона и прав арендатора земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем, является недействительным.

Из буквального содержания пункта 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что перечень вопросов, входящих в компетенцию общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ дважды по второму вопросу повестки и по третьему вопросу повестки дня приняты по вопросам не входящих в компетенцию общего собрания собственников земельного участка:

По второму вопросу повестки дня: Признать незаключенным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Паритет-Агро»;

По второму вопросу повестки дня: Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Паритет-Агро»;

По третьему вопросу повестки дня: Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Паритет-Агро».

Как видно из содержания оспариваемого договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, его условиями не предусмотрено право арендодателей в одностороннем порядке отказаться от исполнения этого договора. Однако, решением собрания собственники незаконно расторгли договор с арендатором, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по договору аренды.

Четвертым вопросом повести дня (фактически пятым) принято решение о заключении договора аренды земельных участков с ООО «Большой Морец».

По состоянию на дату проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, действует договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ на срок 15 лет, вступивший в силу с момент его регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное распоряжение земельными участками путем заключения договора аренды с другим лицом не соответствует требованиям закона и нарушает права Арендатора по договору аренды.

Лицо, уполномоченное действовать от имени участников долевой собственности без доверенности наделено решением собрания не предусмотренными законом полномочиями, явно выходящими за пределы его компетенции и нарушающими права собственников земельного участка.

Пятым вопросом (фактически шестым) повестки дня решением собрания было избрано лицо, уполномоченное от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при осуществлении прав, предусмотренных пп.6 п. 3 ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В нарушение требований закона, решением собрания о наделении полномочиями, указанное лицо было наделено полномочиями не допустимыми ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: «представлять интересы участников долевой собственности на общих собраниях участников долевой собственности»; «принимать участия в общих собраниях участников общей долевой собственности всеми голосами в соответствии с принадлежащими долями, с правом принятия решения по своему усмотрению, определить размер и местоположение границ выделяемого земельного участка, уточнить границы земельного участка, принять и подписать решение о выделе, о разделе, местоположении и стоимости образуемых земельных участков, опубликовать сообщение в СМИ о намерении выделить, разделить земельный участок, представлять интересы в спорах по местоположению выделяемого земельного участка»; «регистрировать все необходимые права и документы, в том числе ранее возникшие права, сделки, заключенные участниками долевой собственности, прекращении права собственности переход права собственности».

Наделение недопустимыми полномочиями лица действующего без доверенности от имени собственников земельного участка нарушает основные конституционные и гражданские права собственников земельного участка.

Наделение такими полномочиями лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при осуществлении прав, предусмотренных пп.6 п. 3 ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», также не относится к компетенции собрания.

Учитывая изложенное, принятые на рассматриваемом собрании решения в соответствии с положениями п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, являются ничтожными.

Просит суд признать недействительными (ничтожными) протокол и решения общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

Представитель истца - ООО «Паритет Агро» ФИО2 в судебном заседании, поддержав исковые требования в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что истец пользуется спорными земельными участками на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного представителем собственников, на основании выданных ему всеми собственниками доверенностей с предоставлением соответствующих полномочий, которые проверялись регистрирующим органом при регистрации договора, нарушений ФЗ № и ГК РФ в данном случае допущено не было. В соответствии с требованиями ГК РФ, действующими на дату заключения договора, в договоре аренды существенным условием был указан предмет договора - доли в земельных участках, которые формировались надлежащим образом. О проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, его повестке, он был извещён. По всем вопросам повестки дня он, от имени уполномоченных лиц, голосовал «против», возможности выступить ему не дали. ФИО4, как глава Березовского поселения и ФИО3, как специалист поселения, ему известны, но ФИО44 не была наделена распорядительными полномочиями на участие в общем собрании.

Представитель истца - ООО «Паритет-Агро» ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, что подтверждается телефонограммой, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель ответчика - администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> - глава поселения ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагая разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ООО «Большой Морец», а также третьих лиц ФИО19, ФИО43, ФИО42, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО37, ФИО13, ФИО17, ФИО22, ФИО6, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО31, ФИО32, ФИО16, ФИО29, ФИО26, ФИО27, ФИО20, ФИО23, ФИО25, - ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании, не соглашаясь с иском, указал, что истец самовольно захватил земельные участки и не использует их по назначению. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключен как с нарушением требований ГК РФ, так и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», т.к. протокол общего собрания, реестровая книга, в администрации отсутствует, доверенности, уполномочивающие на заключение договора аренды, были выданы в один день, в связи с чем, и было организовано общее собрание. Текст объявления об общем собрании был согласован с главой сельского поселения, были даны объявления в средствах СМИ, до дня проведения собрания никто не обращался ни с какими вопросами. Правила созыва и процедура проведения общего собрания не были нарушены. На собрании присутствовал наделенный соответствующими полномочиями ФЗ «Об органах местного самоуправления» глава Березовского поселения ФИО4, который лично уполномочил специалиста Березовской администрации ФИО3 проверить явку присутствующих на общем собрании лиц и полномочия представителей. Вёл собрание глава поселения ФИО4. Были избраны председатель собрания и секретарь, затем рассмотрены вопросы, указанные в повестке дня, по второму вопросу происходило голосование дважды, сначала по вопросу о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, потом недействительным, содержание протокола не противоречит обозначенной повестке. Кворум имелся, все решения принимались большинством голосов. Лица, голосовавшие «против» были отражены пофамильно. Были рассмотрены вопросы о наделении определенных полномочий представителя для совершения юридически значимых действий, в том числе погашения договора аренды, заключения нового договора аренды, регистрация за участниками долевой собственности договора аренды или дополнительных соглашений. Формальным арендатором, юридически записанным в Росреестре, являлся ООО «Паритет», фактически пользовался им ООО «Большой Морец», кем выплачивалась арендная плата с 2010 года, пояснить не может. Полагает, что существенных нарушений требований закона протокол и решение общего собрания не содержит, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица - ООО «Большой Морец» ФИО1 в судебном заседании, с иском не согласилась, поддержав возражения ФИО5.

Третьи лица ФИО42, ФИО17, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями, согласно заявлениям, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третьи лица ФИО43, ФИО21, ФИО41, ФИО38,ФИО39,ФИО40, ФИО37, ФИО36, ФИО22, ФИО6, ФИО33, ФИО34, ФИО31, ФИО32, ФИО16, ФИО28, ФИО30, ФИО29, ФИО26, ФИО27, ФИО20, ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями и отчетами об отслеживании почтовых отправлений, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, мнения по иску не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. 

Третьи лица ФИО19, ФИО35, ФИО18, ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежаще, однако, от получения судебного извещения уклонились, что подтверждается судебными конвертами, повестки возвращены в суд с связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает, что оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, поскольку судом выполнены все необходимые требования по извещению ответчика. 

Ввиду надлежащего извещения сторон, явка которых не признана судом обязательной, отсутствия возражений участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, прослушав аудио-видео-запись проведения общего собрания, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, третьи лица (за исключением ООО «Большой Морец») являются участниками общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; и площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является арендатором указанного земельного участка в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 15 лет, и вступает в силу с момента его государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Условиями договора также предусмотрено преимущественное право на заключение договора на новый срок при соблюдении условий, изложенных в тексте договора. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются договором аренды.

В адрес ООО «Паритет-Агро» уведомлений об отказе от продления срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ участниками общей долевой собственности в период срока действия договора аренды не направлялось.

ФИО14 является главой Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> на основании постановления администрации Березовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудового договора и должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принята в администрацию Березовского сельского поселения на должность специалиста по земле и налоговой политике, с условием выполнения работ, обусловленных должностью, а также трудовыми обязанностями и конкретными заданиями (поручениями), устанавливаемыми работодателем. Подчиняется непосредственно главе Березовского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес>, в 

<

адрес>, проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>, что подтверждается оспариваемым протоколом общего собрания.

Инициатором общего собрания был ФИО5, который, для проведения собрания представил заявку и текст извещения, доверенность, что подтверждается справкой главы Березовского сельского поселения ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой, согласованным проектом извещения для опубликования в средствах массовой информации, для размещения на информационных щитах, стенах и административных зданий и зданий ДК, а также официальном сайте администрации сельского поселения.

Извещение участников о дате и времени и месте проведения общего собрания- ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов, проводилось путем опубликования соответствующего сообщения ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская Правда» № и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Еланские Вести» №. Повестка дня следующая: 1. Избрание президиума общего собрания. 2. Признание Договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным и (или) недействительным. 3. О досрочном расторжении Договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 4. О заключении Договора аренды земельных участков с ООО «Большой Морец» и об условиях Договора аренды земельных участков. 5. Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при осуществлении прав, предусмотренных пп.6 п.3 ст.14, ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе об объеме и сроках таких полномочий. Указанные обстоятельства подтверждаются публикациями газет.

Возражений относительно порядка созыва участников долевой собственности вышеуказанного земельного участка до проведения собрания, регистрации участников, не поступило, уполномоченное должностное лицо ведущий специалист администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 удостоверила полномочия присутствующих на собрании лиц и их представителей.

Наличие кворума имеется, возражений относительно кворума не поступило.

На собрании рассматривались следующие вопросы:

Избрание президиума общего собрания.

Признание договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным и (или) недействительным.

О досрочном расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

О заключении договора аренды земельных участков с ООО «Большой Морец» и об условиях Договора аренды земельных участков.

Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при осуществлении прав, предусмотренных пп.6 п.3 ст.14, ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе, об объеме и сроках таких полномочий.

Возражений по вопросам повестки дня общего собрания не поступило.

По 1 вопросу выступил глава поселения ФИО4, по 2-5 вопросам повестки было предложено выслушать ФИО5

По итогам голосования были приняты следующие решения:

Избрать председателем собрания ФИО5, и секретарем собрания ФИО1.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, действующим на основании доверенностей граждан, указанных в приложении № к договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Паритет-Агро» в отношении земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

3. Признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, действующим на основании доверенностей граждан, указанных в приложении № к договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Паритет-Агро» в отношении земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

Досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, действующим на основании доверенностей граждан, указанных в приложении № к договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Паритет-Агро» в отношении земельных участков, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>.

Заключить договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами:

№, площадью 2485500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; 

№, площадью 2794500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>,

с обществом с ограниченной ответственностью «Большой Морец» по которому, передать арендатору во временной владения и пользование за плату на срок 10 лет.

Избрать ФИО5 лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при осуществлении прав, предусмотренных пп.6 п. 3 ст. 14 ФЗ №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе представлять интересы участников долевой собственности на общих собраниях участников долевой собственности, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органах землеустройства и земельного кадастра, органах, осуществляющих учет земельных участков сельскохозяйственного назначения, органах местного самоуправления, в органах технической инвентаризации, в Многофункциональном центре, в налоговых органах, а также во всех иных государственных и частных организациях и учреждениях, по вопросу образования земельных участков (выдела, в том числе в составе группы собственников), раздела), изменения (в том числе заключения, продления, прекращения, расторжения) договора аренды, передачи в аренду земельных участков в счет принадлежащих участникам долевой собственности земельных долей в праве общей долевой на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № площадью 2485500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; №, площадью 2794500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>, для чего предоставить право подавать от имени участников долевой собственности разного рода заявления (в том числе на прекращение права), собирать и получать необходимые справки, удостоверения, дубликаты и другие документы, принимать участия в общих собраниях участников общей долевой собственности всеми голосами в соответствии с принадлежащими долями, с правом принятия решения по своему усмотрению, определить размер и местоположение границ выделяемого земельного участка, уточнить границы земельного участка, принять и подписать решение о выделе, о разделе, местоположении и стоимости образуемых земельных участков, опубликовать сообщение в СМИ о намерении выделить, разделить земельный участок, представлять интересы в спорах по местоположению выделяемого земельного участка, заключить договор на проведение землеустроительных работ, с правом утверждения землеустроительной документации, утвердить границы выделенного земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет (определить доли участников долевой собственности на выделенный и поставленный на кадастровый учет земельный участок в соответствии с общим количеством долей, подписать соглашение (решение, протокол) об определении долей в праве общей долевой собственности на выделенный земельный участок), зарегистрировать в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности (общей долевой) на выделенный земельный участок, регистрировать все необходимые права и документы, в том числе ранее возникшие права, сделки, заключенные участниками долевой собственности, прекращении права собственности переход права собственности, получать зарегистрированные документы, в том числе выписки о государственной регистрации права, делать от имени участников долевой собственности заявления, а также совершать от имени участников долевой собственности действия, связанные с передачей в аренду выделенного земельного участка, подписать и зарегистрировать договор долгосрочной аренды земельного участка, передать земельный участок арендатору по акту приема-передачи, подписать и зарегистрировать изменения, дополнения и соглашения к договору аренды земельного участка, в том числе уплачивать налоги, государственную пошлину, сборы и услуги, расписываться за участников долевой собственности, а также совершать все иные действия и формальности, связанные с выполнением настоящего поручения. Наделить указанными полномочиями на срок три года.

ФИО2, в ходе проведения собрания, задавал вопросы, выдавалась ли арендная плата и имеются ли доказательства, что земельный участок не обрабатывался и не использовался, когда будет заключен договор аренды с ООО «Большой Морец».

Как следует из справок главы Березовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в администрации отсутствуют распорядительные документы, уполномочивающие должностных лиц для исполнения обязанностей, предусмотренных ст.14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В устной форме ФИО4 было дано распоряжение ФИО3 с целью проверки явки лиц - участников общей долевой собственности, проверки их полномочий и полномочий представителей. В журнале входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано письмо-объявление ООО «Большой Морец» о проведении общего собрания.

В ходе исследования в судебном заседании протокола общего собрания, в виде аудиозаписей, стороны и их представители подтвердили, что на записи действительно зафиксированы действия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, и они соответствуют действительности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно частям 1, 2 статьи 245, 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности, прошедшие государственный кадастровый учет, могут быть переданы в аренду.

В силу статьи 12 этого же Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14 вышеназванного Федерального закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (пункт 1).

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; об условиях установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности; об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами; о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Из буквального содержания пункта 3 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что перечень вопросов, входящих в компетенцию общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Порядок проведения общего собрания участников общей долевой собственности установлен в статье 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания (подпункт 1); адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (подпункт 2); повестку дня общего собрания (подпункт 3); адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (подпункт 4).

Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов, которые предусмотрены подпунктами 7, 8 и 10 пункта 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, если решение по ним принято менее трех месяцев назад (абзац 2 пункта 4.1).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 14 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лицо может быть наделено следующими полномочиями на действия без доверенности: действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с соответствии с пунктом 7 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5).

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (пункт 8).

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона; 2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания; 5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания; 6) подписывает протокол общего собрания; 7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса (пункт 10).

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании (пункт 11).

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в протоколе должны быть указаны сведения о лицах, голосовавших против ведения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основания признания оспоримого решения собрания недействительным предусмотрены в статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожным решения собрания - в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составление протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания ничтожно в силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, согласно пункту 1 статьи 46 названного кодекса, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Основания для досрочного расторжения договора аренды предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушения договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. 

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 10 данного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п.5 ст.10 Кодекса).

Пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Одним из способов защиты права в силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельных участков, при этом, извещение о проведении общего собрания было заблаговременно опубликовано в газетах, являющихся официальными источниками информации; на собрании имелся кворум для принятия решения; решение принималось только по вопросам, включенным в повестку дня (второй вопрос был разделён на два пункта); орган местного самоуправления наделен правом извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания, ведущий специалист администрации Березовского сельского поселения ФИО3 была уполномочена устным указанием главы поселения на проводимые ею действия в рамках проведения общего собрания, что подтверждено её должностными обязанностями; в перечень сведений, указанных в п.3 ст.14.1 ФЗ № 101-ФЗ, не включено указание о лице, ставшим инициатором созыва общего собрания, в связи с чем, необходимости в его указании не имелось.

Между тем, имеются основания для признании протокола и решения собрания недействительными (ничтожными), в силу следующего:

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 34:06:020001:40 и 34:06:020001:41, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Договор аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и третьими лицами, был зарегистрирован в установленном законодательством порядке с внесением записи в ЕГРН об ограничении (обременении) земельного участка арендой. Данные обстоятельства участниками процесса в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

По смыслу приведенных норм права законодатель наделил общее собрание собственников земельного надела осуществлять распорядительную функцию по владению, пользованию и распоряжению земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, конкретизировав механизм осуществления предоставленных полномочий. В состав правоспособности общего собрание включено право принять решение о расторжении договора аренды земельного участка, заключении нового договора и об условиях договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Основания для досрочного расторжения договора аренды предусмотрены статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушения договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Правовое регулирование отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных названной статьей, а также статьями 13 и 14 данного федерального закона.

Таким образом, проведение общего собрания и принятие на нём решения о признании недействительным/незаключенным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и его расторжении, осуществлялось в обход соблюдения иных процедур, установленных законом, связанных с досрочным расторжением договора и порядком такого расторжения, признании сделки недействительной по основаниям, предусмотренным вышеизложенными нормами закона, в том числе, в связи с существенным нарушением условий договора аренды земельных участков (которые на собрании даже не озвучивались), необходимостью обращения к другой стороне договора, а впоследствии - в суд.

Учитывая изложенное, при наличии действующего договора аренды земельных участков, который, в судебном порядке не расторгнут, не признан незаключенным либо недействительным, а также отсутствия доказательств нарушения арендатором условий указанного договора, суд считает, что оснований для признания недействительным/незаключенным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и его расторжении, равно как и заключения нового договора аренды, не имелось.

Учитывая, что решения, принятые на общем собрании участников общей долевой собственности земельного участка, о признании незаключенным/недействительным договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Паритет-Агро» и его досрочном расторжении, заключении нового договора аренды земельных участков с ООО «Большой Морец», являются незаконными, а иные решения, принятые на этом собрании, находятся в непосредственной связи с указанными решениями, в связи с чем, не имеют правового смысла как самостоятельные решения, они также являются недействительными (ст.181.5 ГК РФ).

Кроме того, также является недействительным решение общего собрания об избрании лиц, уполномоченных действовать от имени участников долевой собственности без доверенности, поскольку, как видно из протокола и решения общего собрания, в нарушение положений пп. 6 п. 3 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, принято решение о наделении ФИО5 полномочиями сверх предусмотренных указанными положениями, связанными не только с вопросами, разрешаемыми в ходе общего собрания.

В силу приведенных законоположений и установленных судом обстоятельств, решение общего собрания, принятое ДД.ММ.ГГГГ, отразило волеизъявление участников общей долевой собственности на земельный участок, что повлекло определенные правовые последствия, в частности, затронуло права и интересы третьих лиц, являющихся собственниками долей в праве общей долевой собственности земельного участка, истца, являющегося арендатором земельного участка, и, очевидно, порождает для них возникновение правовых последствий, в том числе, невозможность дальнейшего использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и правовую неопределенность.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что принятые на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения оспариваемые истцом решения, зафиксированные в протоколе, являются недействительными, в силу чего, требования истца законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Паритет-Агро» к администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительными протокола и решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участки сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными (ничтожными) решения, принятые на общем собрании участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки, общей площадью 2485500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2900 м. до 5000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>; общей площадью 2794500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, примерно от 2200 м. до 4000 м. по направлению на северо-восток от ориентира 

<

адрес>, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись