дело №2-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФ по Костромской области), о включении в её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

работа воспитателем детского сада в 

<

адрес> 

с 01.07.1991г по 11.07.1991г - (11 дней), 

с 01.06.1992г по 31.07.1992г - (02 месяца 00 дней);

учеба в педагогическом учебном заведении: 

с 01.09.1992г по 30.06.1995г - (02 года 09 месяцев 29 дней);

отпуск по уходу за ребенком, после 06.10.1992г:

с 09.08.1996г по 26.08.1997г - (1 год 00 месяцев 18 дней),

с 22.09.2004г по 18.05.2005г - (07 месяцев 26 дней),

с 07.10.2005г по 06.11.2005г - (29 дней);

курсы повышения квалификации, учебные отпуска:

с 04.11.1995г по 07.11.1995г - (04 дня), 

с 02.01.1996г по 12.01.1996г - (11 дней), 

с 22.03.1999г по 31.03.1999г - (10 дней);

с 18.11.2011г по 26.11.2011г - (09 дней),

с 06.12.2011г по 18.12.2011г - (13 дней),

с 07.02.2012г по 19.02.2012г - (13 дней),

с 16.04.2012г по 28.04.2012г - (13 дней),

с 04.06.2012г по 08.06.2012г - (05 дней);

командировки:

с 08.06.2008г по 10.06.2008г - (03 дня),

с 29.05.2015г по 19.06.2015г - (21 день), всего 05 лет 01 месяц 05 дней, и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением.

В обоснование заявленного требования указала, что 24.05.2019г она обратилась в УПФ по Костромской области с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от 03.06.2019г в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, по подсчетам должностных лиц УПФ по Костромской области, ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 21 год 08 месяцев 13 дней при необходимых не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С указанным решением не согласна, поскольку выводы УПФ по Костромской области не основаны на нормах действующего законодательства, поэтому просит суд в полном объеме удовлетворить ее исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в исковом заявлении. В дополнении пояснила, что в просительной части заявления указан период учебы в высшем учебном заведении, который необходимо отнести к учебным отпускам, а так как право на досрочную пенсию по старости у неё возникло с 24.05.2019г, в этот день она обратилась с заявлением к ответчику за назначением таковой пенсии, но поскольку данная пенсия ей может быть назначена только через шесть месяцев, поэтому просит назначить ей пенсию с 24.11.2019г. По заполнению трудовой книжки пояснила, что когда в 1993 году после первого курса она пришла на практику в Петрецовскую школу, директор школы при заполнении трудовой книжки попросил её принести документы из колхоза, где и кем она работала. По представленным документам из 

<

адрес> директор школы заполнил трудовую книжку. В 

<

адрес> не завели на неё трудовую книжку по причине распада колхоза, а также из-за отсутствия денег на приобретение бланков трудовых книжек, другого объяснения она найти не может. Летом 1991 года она в течении 11 дней работала воспитателем в детском саду, принадлежащем 

<

адрес> пока другой воспитатель находился на курсах повышения или в отпуске. В июне и июле 1992 года она также была принята на работу воспитателем этого детского сада и была освобождена от должности по причине поступления в Шарьинское педагогическое училище, которое окончила 30.06.1995г и после окончания устроилась на работу учителем в Петрецовскую школу. В ходе своей педагогической деятельности поступила на заочное отделение Костромского ГПУ, который закончила в 1999 году. Отпуск по уходу за ребенком, включать в педагогический стаж не нужно, так как законодательством данный период не подлежит включению. В настоящее время работает учителем математики Вохомской школы интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Представитель ответчика УПФ по Костромской области ФИО2, действующий по доверенности № от 09.01.2019г, в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями истца не согласен, в удовлетворении заявленных требований истцу необходимо отказать, далее изложив свои доводы аналогично указанным в возражении на исковое заявление. В специальный стаж истца не были включены такие периоды работы, как воспитатель детского сада в 

<

адрес> с 01.07.1991г по 11.07.1991г, с 01.06.1992г по 31.07.1992г, так как дата заполнения трудовой книжки позднее данных периодов. Приказы по детскому саду 

<

адрес> о приеме истца воспитателем и её увольнении не сохранились, а подтвердить то, что она, работая в качестве воспитателя данного детского сада, занимала штатную должность по лицевым счетам не представляется возможным. Соответственно не был включен в специальный стаж и период учебы истца в Шарьинском педагогическом училище с 01.09.1992г по 30.06.1995г, так как истцом не представлено документов, что до поступления она работала по педагогической деятельности.

Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировках с 04.11.1995г по 07.11.1995г, с 02.01.1996г по 12.01.1996г, с 22.03.1999г по 31.03.1999г, с 18.11.2011г по 26.11.2011г, с 06.12.2011г по 18.12.2011г, с 07.02.2012г по 19.02.2012г, с 16.04.2012г по 28.04.2012г, с 04.06.2012г по 08.06.2012г, командировки с 08.06.2008г по 10.06.2008г и с 29.05.2015г по 19.06.2015г, поскольку не представлено доказательств, что в эти периоды истец осуществляла в течении полного рабочего дня педагогическую деятельность, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Специальный стаж истца на момент обращения 24.05.2019г составляет 21 год 08 месяцев 13 дней.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 22 и частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г “О страховых пенсиях” (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 данной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” и которые в период с 01.01.2019г по 31.12.2020г достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019г срок назначения пенсии определен не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, пенсионное законодательство применяется последовательно.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014г “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение”.

В соответствии с подп. “м” п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г “О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее по тексту - Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999г “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”, с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г по 31.12.2001г включительно (далее по тексту - Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г “Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет”, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г по 31.10.1999г включительно (далее по тексту - Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Списками № 463, № 1067 и № 781 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должности воспитателя образовательного учреждения: детские сады всех наименований.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из записи трудовой книжки ФИО1 АТ-VII №, дата выдачи 15.01.1993г следует, что с 01.07.1990г принята в 

<

адрес> с 15.06.1991г принята на работу в качестве воспитателя детского сада 

<

адрес>», приказ № от 15.06.1991г.; с 25.08.1992г освобождена от работы, в связи с поступлением в Шарьинское педагогическое училище, приказ № от 25.08.1992г; с 01.09.1992г по 01.07.1995г обучалась в Шарьинском педагогическом училище; с 15.08.1995г назначена учителем начальных классов 

<

адрес>, приказ № от 15.08.1995г, далее идет педагогическая деятельность, которая включена ответчиком истцу в педагогический стаж (л.д. 14-20).

Истец, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку её педагогический стаж на момент обращения 24.05.2019г в УПФ по Костромской области составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости (пенсионное дело).

Решением УПФ по Костромской области № от 03.06.2019г ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. На день обращения принято к зачету 21 год 09 месяцев 29 дней (л.д. 23-25).

Не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды: работа воспитателем детского сада в ТОО «Восход»: с 01.07.1991г по 11.07.1991г - (11 дней), с 01.06.1992г по 31.07.1992г - (02 месяца 00 дней); учеба в педагогическом учебном заведении: с 01.09.1992г по 30.06.1995г - (02 года 09 месяцев 29 дней); курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с 04.11.1995г по 07.11.1995г - (04 дня), с 02.01.1996г по 12.01.1996г - (11 дней), с 22.03.1999г по 31.03.1999г - (10 дней); с 18.11.2011г по 26.11.2011г - (09 дней), с 06.12.2011г по 18.12.2011г - (13 дней), с 07.02.2012г по 19.02.2012г - (13 дней), с 16.04.2012г по 28.04.2012г - (13 дней), с 04.06.2012г по 08.06.2012г - (05 дней); командировки: с 08.06.2008г по 10.06.2008г - (03 дня), с 29.05.2015г по 19.06.2015г - (21 день).

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015, предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения, указанные в трудовой книжке истца о ее работе в период с 15.06.1991г по 25.08.1992г, не содержат неточных записей, наименование должности истца полностью соответствует наименованию должности, указанной в пункте 1 раздела “Наименование должностей” Списка № 781.

Из представленных лицевых счетов ТОО “Восход” за 1991- 1992 года установлено, что в 1991 году ФИО1 (ФИО3) О.В. работала воспитателем детского сада (в июле отработано 11 дней, начислена заработная плата в размере 156,46 руб.) и 1992 году ФИО1 (ФИО3) О.В. работала воспитателем детского сада (в июне отработано 21 день, начислена заработная плата в размере 262,63 руб., в июле 22 дня, начислена заработная плата в размере 322,39 руб.).

Данный факт также подтверждается архивной справкой администрации Вохомского муниципального района Костромской области № от 06.04.2018г, ФИО1 (ФИО3) О.В. в период с 1991г и в течении 1992г работала в должности воспитателя детского сада 

<

адрес>) (л.д. 26) 

Пунктом 1 Списка № 781 в разделе “Наименование должностей”, в числе прочих, предусмотрена должность воспитателя, а в разделе “Наименование учреждений” - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований.

В соответствии с вышеуказанным Списком № 781 право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Из изложенного следует, что периоду обучения истца в Шарьинском педагогическом училище Костромской области (с 01.09.1992г по 01.07.1995г,) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, поскольку работа по должности воспитатель детского сада отнесена к педагогической деятельности.

Согласно копии диплома СТ-I №, выданного 01.07.1995г ФИО1, решением Государственной квалификационной комиссии 30.06.1995г, ФИО1 присвоена квалификация учитель начальных классов (л.д. 27)

В период обучения истца в Шарьинском педагогическом училище Костромской области действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” (далее по тексту - Положение).

В абзаце пятом пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что спорному периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала педагогическая деятельность (период работы истца в должности воспитателя в детском саду 

<

адрес> а непосредственно после окончания обучения в вышеуказанном педагогическом учебном заведении следовал период работы истца в должности учителя начальных классов 

<

адрес>, который включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

В рассматриваемом случае эти условия выполнены, а именно периоду обучения и непосредственно за ним предшествовала педагогическая деятельность.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность о включении в специальный стаж истца следующие периоды: работа в должности воспитателя детского сада с 01.07.1991г по 11.07.1991г ( 0 лет 00 месяцев 11 дней) и с 01.06.1992г по 31.07.1992г (0 лет 02 месяца 00 дней), время обучения в Шарьинском педагогическом училище Костромской области (а не его часть) с 01.09.1992г по 30.06.1995г (2 года 09 месяцев 29 дней), поскольку спорному периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истца.

Поскольку истец, поступая в учебное заведение, осуществляющее подготовку педагогических работников, вправе была рассчитывать на предоставление ей в дальнейшем гарантий и льгот в сфере пенсионного обеспечения, установленных действовавшим на тот момент пенсионным законодательством, последующее изменение правового регулирования в указанной сфере не может умалять пенсионных прав истца.

Положениями пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г № 516 “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений до 01.02.2002г, было предусмотрено, что обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974г № 148 “Об оплачиваемых учебных отпусках” предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995г № 610 (действовавшего в период спорных правоотношений) следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае нахождения работника в служебной командировке, предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, обучалась в высшем учебном заведении, по заочной форме обучения, направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, о чем свидетельствуют соответствующие приказы, приобщенные к делу, данная учеба и указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, которые подтверждены соответствующими дипломами (л.д. 28, 29).

Служебные командировки истца осуществлялись также по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, что подтверждается представленными копиями приказов. 

При нахождении истца на период профессионального обучения, курсов повышения квалификации и в служебных командировках трудовые отношения с ней не прекращались, за истцом был сохранен средний заработок по основному месту работы, за эти периоды отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что следует из лицевых счетов истца и справки работодателя.

Таким образом, в специальный трудовой стаж ФИО1 подлежат включению периоды нахождения на обучении в высшем учебном заведении Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова и на курсах повышения квалификации: с 04.11.1995г по 07.11.1995г - (04 дня), с 02.01.1996г по 12.01.1996г - (11 дней), с 22.03.1999г по 31.03.1999г - (10 дней), с 18.11.2011г по 26.11.2011г - (09 дней), с 06.12.2011г по 18.12.2011г - (13 дней), с 07.02.2012г по 19.02.2012г - (13 дней), с 16.04.2012г по 28.04.2012г - (13 дней), с 04.06.2012г по 08.06.2012г - (05 дней) и периоды нахождения в служебных командировках: с 08.06.2008г по 10.06.2008г - (03 дня),

Учитывая, что с учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца, в количестве 21 года 08 месяцев 13 дней, и периодов, засчитанных судом, в количестве 03 года 03 месяца 22 дня, а также, учитывая, что на момент обращения истца 24.05.2019г в УПФ по Костромской области, на момент рассмотрения дела судом право истца на досрочную страховую пенсию и срок назначения таковой пенсии наступил, поэтому имеются основания для обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права, то есть с 24.11.2019г.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

При подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб. (л.д. 12, 13).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) № от 03.06.2019г в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: работа воспитателем детского сада в 

<

адрес> учеба в Шарьинском педагогическом училище на очном отделении, нахождение на курсах повышения квалификации и в командировках, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

работа воспитателем детского сада в 

<

адрес>»: 

с 01.07.1991г по 11.07.1991г, с 01.06.1992г по 31.07.1992г;

учеба в Шарьинском педагогическом училище Костромской области: 

с 01.09.1992г по 30.06.1995г;

курсы повышения квалификации, учебные отпуска:

с 04.11.1995г по 07.11.1995г, с 02.01.1996г по 12.01.1996г, с 22.03.1999г по 31.03.1999г, с 18.11.2011г по 26.11.2011г, с 06.12.2011г по 18.12.2011г, с 07.02.2012г по 19.02.2012г, с 16.04.2012г по 28.04.2012г, с 04.06.2012г по 08.06.2012г;

служебные командировки:

с 08.06.2008г по 10.06.2008г, с 29.05.2015г по 19.06.2015г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.11.2019 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2019г.