Дело № 2-2085/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Котихиной А.В.,

при секретаре Сивчиковой М.В., 

с участием прокурора Петровой А.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Новгородский районный суд с иском к Государственному областному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Спорт-индустрия» (после переименования ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия») о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в организации ответчика в должности 

<

данные изъяты>. К исполнению должностных обязанностей относится добросовестно, однако приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ была необоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ изменены условия оплаты труда истицы, что в условиях увеличения трудовых функций полагает незаконным. Неправомерными действиями работодателя истице также причинен моральный вред.

В дальнейшем, ФИО3 также обратилась в суд с иском к ответчику о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена по основаниям п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Увольнение полагает незаконным, поскольку ей не было предложено дать объяснения по факту нарушения трудовой дисциплины.

Определением суда гражданское дела по искам ФИО3 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила представителя для участия в деле.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что наложение дисциплинарных взысканий приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ являлось законным и было инициировано действиями истицы, допускавшей неоднократные нарушения трудовой дисциплины. Также указала, что в связи с увольнением ФИО3 действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает ее прав и законных интересов. Просила применить к возникшим правоотношениям последствия пропуска срока обращения в суд. 

Представитель третьего лица Департамента по физической культуре и спорту Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела и заслушав заключение прокурора, полагавшей отказать в удовлетворении иска, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в организации ответчика в должности начальника отдела общественного питания.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ истица привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по основаниям п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В силу ст.392 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ), действующей как на момент возникновения спора, так и на день обращения ФИО3 с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом.

Согласно Книге учета и движения трудовых книжек и вкладышей к ним, трудовая книжка с записью об увольнении по основаниям п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ была выдана истице ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено личной подписью последней.

Таким образом, с указанного времени ФИО3 знала о нарушении своего права, однако, обращение в суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе предприняла лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного трудовым законодательством.

При обсуждении вопроса о восстановлении пропущенного истицей срока обращения в суд установлено, что каких-либо препятствий к обращению за защитой нарушенного права не имелось. Из объяснений представителя истицы следует, что ФИО3 обращалась в Государственную инспекцию труда и прокуратуру, что лишь свидетельствует о возможности обращения за защитой нарушенного права в установленный законом срок.

Таким образом, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истицей не представлено, а судом не установлено, а потому суд, считая причины пропуска указанного срока неуважительными, не находит оснований для его восстановления.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.

Разрешая иск ФИО3 в остальной части, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 35 мин. до 16 час. 45 мин. на истицу было наложено дисциплинарное взыскание в форме замечания.

В соответствии со ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Как следует из приведенной выше нормы, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя и т.п.).

Следовательно, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие умышленные либо неосторожные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей, не соответствуют законам и иным нормативно-правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

В соответствии с п.5.17 Правил внутреннего трудового распорядка оставление работником рабочего места в период установленного режима рабочего времени независимо от причины (производственная или личная) производится с разрешения непосредственного руководителя в порядке подчиненности. Начальникам (руководителям) структурных подразделений при отлучении с территории Учреждения необходимо предупреждать секретаря руководителя о целях, продолжительности и месте нахождения в период отсутствия в порядке, предусмотренном локальным нормативным актом.

Между тем, как установлено судом и не оспаривалось представителями истца, разрешения на отсутствие ФИО3 непосредственный руководитель – директор не давал, секретарь руководителя не предупреждалась о целях, продолжительности и месте нахождения истицы в период отсутствия.

Доводы истицы о том, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на приеме у заместителя руководителя Департамента по физической культуре и спорту для решения вопросов, связанных с деятельностью возглавляемого ею Отдела общественного питания, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку решение указанных вопросов не относится к компетенции Департамента. Более того, оставление работником рабочего места в период установленного режима рабочего времени должно было осуществляться в порядке, предусмотренном п.5.17 Правил внутреннего трудового распорядка, независимо от причины (производственной или личной).

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения ФИО3 трудовых обязанностей и приходит к выводу о том, что ее действия были обоснованно квалифицированы ответчиком как дисциплинарный проступок и, соответственно, служили основанием к наложению взыскания.

В судебном заседании установлено, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ за несоответствие сведений, изложенных в табеле учета рабочего времени отдела общественного питания за август 2016 года, фактическому нахождению работников на рабочих местах на истицу было наложено дисциплинарное взыскание в форме выговора.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Учет рабочего времени осуществляется в целях соблюдения работниками установленного режима, получения данных о фактически отработанном времени, начисления заработной платы, а также составления статистической отчетности по труду.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, учет рабочего времени в ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия» осуществляется с использованием унифицированной формы первичного учетного документа – табеля учета использования рабочего времени.

Табель составляется в одном экземпляре уполномоченным лицом ежемесячно, подписывается им, а затем передается в бухгалтерию для расчета и начисления заработной платы сотрудникам. В табеле посредством использования условных обозначений методом сплошной регистрации производятся отметки о фактическом использовании рабочего времени.

Пунктами 2.29 и 2.27 Должностной инструкции закреплена обязанность начальника отдела общественного питания по осуществлению контроля за работой подчиненных сотрудников и предоставлению кадровому работнику табеля работы подчиненных сотрудников.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации учета рабочего времени в ГОАОУ ДОД «ДЮСШ «Спорт-индустрия» предусмотрено, что начальники отделов обязаны вести ежедневный учет фактически отработанного времени подчиненных сотрудников и отражать данные в табеле учета рабочего времени, а также нести ответственность за достоверное и правильное отражение рабочего времени.

Из объяснений сторон и письменных материалов дела (табеля учета рабочего времени, сравнительной таблицы с журналом прихода и ухода сотрудников) усматривается, что табель учета рабочего времени по отделу общественного питания за август 2016 года, предоставленный истицей кадровому работнику, содержит сведения, не соответствующие фактическому нахождению сотрудников на рабочих местах. 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения ФИО3 трудовых обязанностей и приходит к выводу о том, что ее действия обоснованно квалифицированы как дисциплинарный проступок.

В судебном заседании также установлено, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением пунктов 10.2 и 10.4 Положения о закупке товаров, работ и услуг ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия», выразившимся в приобретении товаров с нарушением порядка, предусмотренного Положением, на истицу наложено дисциплинарное взыскание в форме выговора.

Согласно п.п.10.2, 10.4 Положения о закупке товаров, работ и услуг ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, применительно к осуществлению закупки у единственного поставщика (неконкурентном способе закупки) решение о заключении договора купли-продажи (с целью приобретения товаров)… с единственным поставщиком принимается Директором Учреждения. Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика заинтересованное в проведении закупки структурное подразделение Учреждения готовит и передает отделу организационно-правового и кадрового обеспечения Управления информацию о поставщике…, с которым необходимо заключить договор.

Вместе с тем, как установлено судом, в нарушение процедуры закупок, предусмотренной вышеуказанным Положением, ФИО3 осуществляла закупку товара самостоятельно без заключения соответствующих договоров, путем подписания товарных накладных. Так, ДД.ММ.ГГГГ истицей от имени Учреждения были приобретены товары по счетам на оплату №, №, №, №, №, подписаны товарные накладные №, №, №, №, №.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения ФИО3 трудовых обязанностей и приходит к выводу о том, что ее действия в данном случае также обоснованно квалифицированы как дисциплинарный проступок.

В судебном заседании установлено, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку продуктов питания», выразившимся в отсутствии необходимого до ДД.ММ.ГГГГ сформированного объема закупки продуктов питания по перечню, предусмотренного приказом; не предоставлении в соответствии с п.9.3 Положения о закупке товаров, работ и услуг ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия» документов и сведений, не включении закупки продуктов питания в План закупки товаров, работ, услуг на 2016 год, а также за неисполнение п.2.31 Должностной инструкции, на истицу наложено дисциплинарное взыскание в форме выговора.

Согласно п.2.31 Должностной инструкции начальник отдела общественного питания выполняет поручения директора в пределах вверенного направления. 

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела общественного питания ФИО3 было поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать объем закупки продукции (продуктов питания), необходимый до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить обоснование сформированного объема закупки продуктов питания и в соответствии с п.9.3 главы 9 Положения согласовать с главным бухгалтером, начальником отдела бухгалтерского учета Учреждения и предоставить в отдел организационно-правового и кадрового обеспечения техническое задание на поставку продуктов питания, включающее в себя информацию, предусмотренную п.9.3 Положения, а также перечень, объем и цену каждой позиции закупаемой продукции, сроки и место поставки продукции, порядок оплаты продукции, начальную (максимальную) цену договора. К техническому заданию приложить коммерческие предложения (не менее трех), обосновывающие начальную (максимальную) цену по каждой позиции закупаемых продуктов питания. Включить закупку продуктов питания в План закупки товаров, работ, услуг Учреждения на 2016 год.

Неисполнение истицей требований приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено служебной запиской начальника отдела организационно-правового и кадрового обеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительными записками ФИО4 и ФИО5 При этом, доказательств, подтверждающих выполнение порученных мероприятий и составление необходимых документов, истицей суду не представлено, а ее доводы о своевременном исполнении приказа №, изложенные в объяснительной записке, являются голословными. 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения ФИО3 трудовых обязанностей и приходит к выводу о том, что ее действия обоснованно квалифицированы как дисциплинарный проступок.

Судом установлено, что до применения оспариваемых дисциплинарных взысканий ответчиком был соблюден порядок, установленный Трудовым кодексом РФ. 

В частности, в соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарных взысканий работодатель затребовал от работника письменные объяснения, дисциплинарные взыскания наложены с соблюдением сроков, предусмотренных трудовым законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене оспариваемых приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и необоснованности исковых требований в соответствующей части.

В свою очередь, с учетом дат издания оспариваемых приказов, сроков ознакомления с ними истицы и даты ее обращения в суд с настоящим иском, доводы представителя ответчика о пропуске срока обращения в суд не могут быть приняты во внимание как не основанные на доказательствах.

Разрешая иск в части оспаривания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что данным приказом с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении доплаты за оказание платных услуг в рамках выполнения трудовых обязанностей», а также ряд иных приказов, не распространявших свое действие на истицу.

Вместе с тем, принимая во внимание, что увольнение ФИО3 состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие оспариваемого приказа, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов истицы указанным локальным актом, а соответственно, отсутствием оснований к удовлетворению иска в соответствующей части.

Учитывая отсутствие нарушений трудовых прав истицы, суд не усматривает оснований к удовлетворению ее иска в части требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГОАУ «Спортивная школа «Спорт-индустрия» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий А.В.Котихина 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ