№2-6945/2024 19RS0001-02-2024-008996-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Хакасия, город Абакан 25 октября 2024 года 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кисуркина С.А.,

при секретаре Шайдоровой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Абакана к муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Абакана «СОШ №11» об обязании совершить определенные действия, 

с участием: помощника прокурора – Ридзель М.В., 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Абакана обратился в суд с иском к МБОУ г. Абакана «СОШ №11» о возложении обязанности в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению в здание МБОУ г. Абакана «СОШ №11» путем размещения информационного табло (тактильной таблички) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы. 

Свои требования истец обосновывал тем, что прокуратурой г. Абакана проведены надзорные мероприятия по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проведения проверки установлено, что в МБОУ г. Абакана «СОШ №11» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, что является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их прав на достойную жизнь и свободное развитие.

Помощник прокурора г. Абакана Ридзель М.В. настаивала на требованиях. 

Директор МБОУ г. Абакана «СОШ №11» ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела ее отсутствии.

Представитель третьего лица ГУО Администрации г. Абакана в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени слушания дела надлежащим образом. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, дело судом рассмотрено при имеющейся явке. 

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона N 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Частью 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно подп. "е" п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом "а" пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области защиты прав инвалидов, прокуратурой г.Абакана было установлено, что в МБОУ г. Абакана «СОШ №11» отсутствует вывеска с наименованием учреждения, графиком работы, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. 

11.09.2024 прокурором г.Абакана в адрес директора МБОУ г. Абакана «СОШ №11» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов. 

Требования прокурора, указанные в представлении, до настоящего времени не исполнены, из сообщения директора МБОУ г. Абакана «СОШ №11» следует, что нарушения допущены, в связи с отсутствием финансирования. 

Директором МБОУ г. Абакана «СОШ №11» вышеприведенные доводы не опровергнуты, доказательств устранения нарушений законодательства, не представлено. 

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, объема необходимых мероприятий и ограниченного финансирования, суд приходит к выводу, что возложенная на МБОУ г. Абакана «СОШ №11» обязанность должна быть выполнена в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «СОШ №11» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в здание муниципального бюджетного образовательного учреждения «СОШ №11» путем размещения информационного табло (тактильной таблички) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения и графиком работы. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. 

СУДЬЯ С.А. КИСУРКИН 

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2024 года