Дело № 2-268/2026

УИД 66RS0002-02-2025-003411-38

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 февраля 2026 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2026 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Старыгиной Ю.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга об установлении факта проживания,

по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга об установлении фактапостоянного проживания в период с 22 мая 2003 года по 26 марта 2004 года по адресу: ***, в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года по адресу: ***.

В обоснование требований указал, что являлся сыном Х., что подтверждается свидетельством о рождении. Х. как работнику ГКУСО «Лечебно-оздоровительный комплекс Правительства Свердловской области» было предоставлено служебное жилье – квартира, расположенная по адресу: ***, в которой с 14 декабря 2005 года истец и все члены семьи были зарегистрированы. 21 марта 2024 года Х. умерла. При подаче заявления в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма было выявлено, что он не имел регистрации в период с 22 марта 2003 года по 13 декабря 2005 года. Вместе с тем, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Согласно справке Центра обслуживания в жилищно-коммунальной сфере от 10 сентября 2025 года, мать истца Х. в период с 05 марта 1985 года по 09 декабря 2005 года была зарегистрирована по адресу: ***, а также фактически проживала по адресу: ***. В связи с чем просил установить факт постоянного проживания по указанным адресам.

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга об установлении факта постоянного проживания в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года по адресу: ***.

В обоснование требований указал, что состоял в браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о регистрации брака. Х. как работнику ГКУСО «Лечебно-оздоровительный комплекс Правительства Свердловской области» было предоставлено служебное жилье – квартира, расположенная по адресу: ***, в которой с 14 декабря 2005 года истец и все члены семьи были зарегистрированы. *** Х. умерла. При подаче заявления в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма было выявлено, что он не имел регистрации в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года. Вместе с тем, в указанный период он проживал по адресу: ***. Указанная квартира была предоставлена его супруге как работнику ГКУСО «Лечебно-оздоровительный комплекс Правительства Свердловской области».

Определением суда от 27 ноября 2025 года гражданские дела по исковым заявлениям ФИО1, *** объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы, представитель истца доводы исковых заявлений поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления ФИО1 поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истцов, представителя истца, третьего лица, пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцы в составе семьи ФИО6 обратились в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет малоимущих гражданв качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 01 октября 2025 года ***семье ФИО6 отказано в принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе в связи с не подтверждением сведений о регистрации по месту жительства ФИО1 в период с 22 мая 2003 года по 13 декабря 2005 года, ФИО2 в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства. Раздел 2Административного регламента предусматривает, что получателями муниципальной услуги «Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» могут быть граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «город Екатеринбург», из числа граждан, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, постоянное проживание в избранном населенном пункте Свердловской области является необходимым условием принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако в качестве доказательств постоянного места жительства может служить не только регистрация, но и другие правовые основания, например, решения суда.

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений, связанных с порядком принятия малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также из смысла названных норм Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и положений Гражданского кодексаРоссийской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что право на постановку малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма связано с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории муниципального образования «город Екатеринбург». Вместе с тем заявитель имеет право предоставить иные документы, подтверждающие совместное место жительства семьи на территории муниципального образования «город Екатеринбург». Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 *** в городе ***. В период с 22 мая 2003 года по13 декабря 2005 года регистрацию по месту жительства не имел. Вместе с тем, в период с 22 мая 2003 года по 26 марта 2004 года ФИО1 проживал по месту регистрации своей матери Х. по адресу: ***, л. 18, ***, а в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря по месту фактического проживания своих родителей по адресу: ***.

Истец ФИО2 родился *** в ***. Согласно сведениям ЕРН с 09 августа 1996 года по 04 апреля 2016 года, с 09 июня 2016 года по 21 марта 2024 года состоял в зарегистрированном браке с Х. Сведений о регистрации по месту жительства в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года не имеется.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области сведений о регистрации ФИО1, ФИО2 с 14 декабря 2005 года зарегистрированы по месту жительства (пребывания) по адресу ***.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что она вместе со своими родителями Х., ФИО2, а также братом ФИО1 в спорный период с 22 мая 2003 года по 26 марта 2004 года проживали у бабушки ФИО4 и дедушки ФИО7 по адресу: ***. Квартира является двухкомнатной, в связи с чем условия не позволяли проживать в ней двум семьям. В 2004 году ее маме Х. предоставили служебную квартиру по адресу: ***, в связи с чем они переехали и стали проживать по данному адресу.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелейПетров А.П., ФИО8 пояснили, что знают семью И-вых с 2004 года, когда они переехали в квартиру, расположенную по адресу:***. В указанной квартире проживали до конца 2005 года, поскольку потом Х. предоставили другое служебное жилье. Дети проживали с родителями. Дочь ходила в школу ***, ФИО9 детское дошкольное учреждение не посещал в силу возраста.

В материалах дела имеется выписка из амбулаторной карты, выданной ГАУЗ СО «Детская городская поликлиника № 13», согласно которой ФИО1 наблюдался в медицинском учреждении с 30 мая 2003 года по 24 ноября 2005 года, после чего выбыл в Верх-Исетский район города Екатеринбурга.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 22 мая 2003 года по 26 марта 2004 года проживал на территории муниципального образования «город Екатеринбург» по адресу: ***, в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года по адресу: ***, по месту жительства своей матери Х.; ФИО2 в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года проживал на территории муниципального образования «город Екатеринбург» по адресу: *** по месту жительства супруги Х.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что установление факта проживания на территории муниципального образования «город Екатеринбург» имеет для истцов юридическое значение, при этом установление данного юридического факта в ином (внесудебном) порядке невозможно, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 22 мая 2003 года по 26 марта 2024 года по адресу: ***, в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года по адресу: ***.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в период с 27 марта 2004 года по 13 декабря 2005 года по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с принесением апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.А. Гребенщикова