Дело № 2-94/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кадый 20 февраля 2018 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Кондратенковой Т.С., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием помощника прокурора Кадыйского района Грачевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Детский сад № 3 и администрации Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологического законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ Детский сад № 3 в срок до 01.08.2018 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно приобрести: 80 на матрасников, 60 одеял, 80 подушек, 50 комплектов постельного белья, мебель в 2 группы, моечные ванны в буфетные 4-х групп, овоще протирочную машину, а администрацию Кадыйского муниципального района обязать профинансировать в срок до 01.06.2018 года в объемах, необходимых для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: приобретение 80 на матрасников, 60 одеял, 80 подушек, 50 комплектов постельного белья, мебели в 2 групп, моечных ванн в буфетные 4-х групп, овоще протирочной машины. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района в соответствии с п.4 планы работы на 1 полугодие 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья детей в деятельности образовательных организаций района, в том числе по организации питания, а также медицинского обслуживания детей в МКДОУ Детский сад № 3 п. Кадый Кадыйского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения. Согласно п.11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях. В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ № 131-ФЗ, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. (ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») Согласно п.1.1 Устава МКДОУ Детский сад № 3 п. Кадый, утвержденного постановлением главы администрации Кадыйского муниципального района Костромской области 03.12.2015 № 288, образовательная организация является казенным учреждением. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Согласно п. 1.7 Устава учредителем Детского сада № 3 является муниципальное образование Кадыйский муниципальный район Костромской области. Функции и полномочия учредителя детского сада осуществляет администрация Кадыйского муниципального района Костромской области. Пункт 10.7 Устава предусматривает, что финансовое обеспечение казенного учреждения осуществляется за счет средств муниципального бюджета и на основании бюджетной сметы. В соответствии с п.9.5 Устава МКДОУ Детский сад № 3 п. Кадый в обязанности учреждения входят, в том числе, создание безопасных условий обучения, воспитания воспитанников, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, учреждения. При проведении проверки в деятельности МКДОУ Детский сад № 3 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ « 26 от 15.05.2013 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Установлено в том числе, что в нарушение п. 17.14 СанПиН воспитанники детского сада не обеспечены 3 комплектами постельного белья, на матрасники отсутствуют, требуется заменить (по причине ветхости) одеяла. Подушки. В нарушение п.6.6 СанПиН столы и стулья не одной группы мебели, в 4-х группах мебель требует замены (не регулируется). В нарушение п. 13.14 СанПиН все моечные ванны в буфетных 4-х групп малой объемности (мелкие, чтио затрудняет мытье столовой посуды путем полного погружения). Для приготовления картофельного пюре отсутствует овоще протирочная машина, приготовление картофельного пюре осуществляется вручную, что является нарушением п. 14.1 СанПиН. По результатам проверки15.03.2017 внесено представление заведующему МКДОУ Детский сад № 3 об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья учащихся, законодательства о противодействии терроризму, об организации питания детей, санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно ответа заведующей МКДОУ Детский сад № 3 от 14.04.2017 № 47 на представление, вышеуказанные нарушения законодательства не устранены: матрасы, на матрасники, постельное белье, одеяла, подушки, мебель, моечные ванны, овоще протирочная машина не приобретены. Как следует из информации заведующего МКДОУ Детский сад № 3 ФИО1 от 25.01.2018 № 6, нарушения п. 6.6 СанПиН устранены частично, не проведена замена мебели в двух младших группах; нарушения п. 17.14 СанПиН не устранены: необходимо приобрести 80 на матрасников, 60 одеял, 80 подушек, 50 комплектов постельного белья; нарушения п.13.14 СанПиН не устранены, моечные ванны в буфетные 4 групп не приобретены; нарушения п. 14.11 СанПиН не устранены, машина для переработки овощей не приобретена. Нарушения не устранены из-за отсутствия финансирования. На момент проверки, 26.01.2018, указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Грачева О.О. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились.

При подготовке дела к судебному разбирательству представители ответчиков – заведующая МКДОУ Детский сад № 3 ФИО1 и представитель администрации Кадыйского муниципального района, по доверенности, ФИО2 исковые требования признали в полном объеме, что отразили в письменных заявлениях, и просили рассмотреть дело без их участия (л.д.№). 

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель истца Грачева О.О. полагает возможным принять признание иска ответчиками.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.173, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кадыйского района к МКДОУ Детский сад № 3 и администрации Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области в срок до 01.06.2018 года профинансировать МКДОУ Детсмкий сад № 3 п. Кадый в объемах, необходимых для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- во исполнение требований п. 17.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013 (далее СанПиН 2.4.1.3049-13) приобретение 80 наматрасников, 60 одеял, 80 подушек, 50 комплектов постельного белья;

- во исполнение требований п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобретение мебели в 2 группы МКДОУ Детский сад № 3;

- во исполнение требований п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобретение моечных ванн в буфетные 4-х групп;

- во исполнение требований п. 14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобретение овощепротирочной машины.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 п. Кадый Костромской области в срок до 01.08.2018 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно приобрести:

- в соответствии с п. 17.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобрести 80 на матрасников, 60 одеял, 80 подушек, 50 комплектов постельного белья;

- в соответствии с п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобрести мебель в 2 группы МКДОУ Детский сад № 3;

- в соответствии с п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобрести моечные ванны в буфетные 4-х групп;

- в соответствии с п. 14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 приобрести овощепротирочную машину.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.

Председательствующий Т.С.Кондратенкова