Дело № 2а-1284/19 УИД 23RS0013-01-2019-001979-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 июля 2019 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием старшего помощника прокурора Долженко Н.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2.

при секретаре Диваковой И.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...> на срок по ДД.ММ.ГГГГ, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии.

В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 16.08.2017 приговором Анапского городского суда Краснодарского края, признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительной колонии строгого режима. 28.04.2015 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2. признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ. 20.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б-ИЛ) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2019 ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Решение о депортации не исполнено. Личность ФИО2 установлена на основании заключения ОМВД России по Гулькевичскому р-ну от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 30.04.2019 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в Консульский отдел Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству 

<

данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику 

<

данные изъяты>. 19.06.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ указанное решение, с копиями документов направлено в ГУВМ МВД России. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), установлено, что в отношении ФИО2 вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, необходимо продлить срок содержания ФИО2, правовой статус которого не определен, в отношении, которого решение принято решение о реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 60 суток по ДД.ММ.ГГГГ, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. 

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 16.08.2017 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания. 

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 28.04.2015 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, являющегося лицом без гражданства, нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2019 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. 

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

30.04.2019 года решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2019 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30.04.2019 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: 

<

...> на срок до 90 суток по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО2 не имеется.

Личность ФИО2 установлена на основании заключения ОМВД России по Гулькевичскому р-ну от 29.05.2019 года.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в Консульский отдел Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству 

<

данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику 

<

данные изъяты>. 

Консульским отделом Посольства Республики 

<

данные изъяты> 18.03.2019 года дан ответ, из которого следует, что полагают необходимым рассмотреть вопрос ФИО2 в соответствии с требованиями Конвенции. 

19.06.2019 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО2 

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, наличие решения о реадмисии, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о реадмиссии ФИО2, в целях обеспечения его права на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о реадмиссии, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить. 

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...> на срок, необходимый для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии, но не более чем до 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 25.07.2019 года.

судья