Дело № 2-606/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2018 года ст. Павловская

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего: Марченко О.В., 

при секретаре судебного заседания: Потаповой Н.С., 

с участием: помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Гребенниковой Н.В., 

представителя истца отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Павловский район ФИО8, доверенность 10.01.2018 № 01-15-02/38, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Павловский район в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к ФИО13 об ограничении родительских прав,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования 

<

адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО10 А.Е., ФИО1 обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 об ограничении родительских прав.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на ведомственный учет семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по причине ненадлежащего исполнения матерью обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей (приказ руководителя управления от ДД.ММ.ГГГГ №). Несмотря на проводимую работу с семьей ФИО2, положительной динамики достигнуто не было, неоднократно инициировался вопрос о постановке семьи ФИО2 в социально опасное положение. Семья ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в категорию семей, находящихся в социально опасном положении (Постановление КДН и ЗП №), в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Семья ФИО2 имеет следующий состав: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, не учится; ФИО3 - ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, не обучается, в настоящее время в соответствии с судебным решением находится под стражей в связи с имеющимся подозрением о совершении им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, уголовное дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в 4 классе СОШ № 

<

адрес> (имеет частые пропуски занятий без уважительной причины); ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под присмотром матери (в его отношении мать ФИО2 является одинокой матерью).

ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Ко АИ РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, а также защите прав и законных интересов в отношении своих несовершеннолетних детей: по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено предупреждение, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № ей был назначен штраф в размере 100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составлен протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, который был рассмотрен на заседании муниципальной комиссии, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). После постановки на профилактический учет гражданка ФИО2 еще трижды привлекалась (Постановления: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). По всем административным материалам ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к уголовной ответственности года по ст. 158 УК РФ.

По информации управления образованием гражданка ФИО2 не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей. Несовершеннолетние дети не посещают школу. В учебном 2015-2016 году дети не посетили ни одного учебного дня. В 2016-2017 году ФИО3 посетил из 332 занятий только 94.

По информации УСЗН в марте-апреле 2016 года семье выплачивалась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также на твердое топливо, но после окончания срока ее выплаты, ФИО2, будучи проинформированной о необходимости и условиях ее продления, с такой целью в управление не обращалась и на вопросы сотрудников УСЗН о причинах такого своего решения ничего не поясняла. В настоящее время, оплату коммунальных услуг семья ФИО21 производит только за потребленную электроэнергию. Водоснабжение в домовладении отсутствует в связи с невозможностью использования водопровода, который полностью подлежит замене в связи с полным фактическим износом. Отапливается дом дровами, которые членами семьи ФИО2 не покупаются, а собираются в лесополосах на территории Новолеушковского сельского поселения 

<

адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как человек, ведущий аморальный образ жизни, конфликтующий с соседями в силу агрессивности характера.

Через управление социальной защиты населения семья ФИО2 является получателем: ежегодной денежной выплаты многодетным семьям по 3551,25 руб. ежеквартально, последняя выплата произведена по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей в размере 10050,0 руб., последняя выплата произведена по ДД.ММ.ГГГГ, пособия на ребенка ФИО10 Артёма по 591 руб. ежеквартально и пособия на ребенка ФИО1 одинокой матери по 1155 руб. ежеквартально, последняя выплата произведена по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 6 284,65 руб. ежемесячно, последняя выплата произведена по 31.03.2018г. Семье ФИО2 в августе 2017 года для подготовки к школе оказана помощь канцелярскими товарами и одеждой.

Несмотря на отсутствие заинтересованности со стороны ФИО2 в изменении ситуации в семье, сотрудники учреждений социальной защиты продолжают выстраивать системную работу с ней в рамках отведенных им полномочий. Так, через пункт «Вторые руки» неоднократно семье оказывается помощь предметами детской одежды.

Основная причина длительного периода времени нахождения семьи ФИО2 в социально опасном положении и отсутствие положительной динамики в работе, проводимой сотрудниками учреждений социальной защиты населения является полное отсутствие какого-либо взаимодействия с самой ФИО2, которая фактически отрицает наличие проблем, ее нежелание заниматься трудом и вести общепринятый образ жизни с принятием имеющихся в обществе семейных ценностей, демонстрируемая ею позиция иждивенчества, поддерживаемые и одобряемые членами ее семьи.

Микроклимат в семье неблагоприятный. Обследовать материально-бытовые условия проживания семьи нет возможности, так как мать в домовладение и во двор членов комиссии и сотрудников полиции не пускает, в связи с этим затруднительно оценить уровень материально-бытовых условий проживания семьи и состояние отопительных приборов. На контакт со специалистами служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и учителями МБОУ СОШ № и МБОУ ООШ№, не идет. Неоднократно посещалась сотрудниками администрации муниципального образования 

<

адрес>, Новолеушковского сельского поселения, совместно со специалистом отделения надзорной деятельности, но к членам комиссии ФИО7 не выходила. Во дворе гр. ФИО2 находятся большие собаки.

В соответствии с комплексным межведомственным планом индивидуальной профилактической работы, всеми службами, велась реабилитационная работа.

Ежемесячно осуществлялся патронаж семьи и составлялись акты. Однако, по сведениям предоставленными специалистами, в полной мере оценить социально - бытовые условия, в которых проживают несовершеннолетние дети, до сих пор не удалось. Ответчик, по-прежнему, не пускает в домовладение. По информации специалистов СОШ, в ходе патронажей, ФИО2 ведет себя агрессивно и неуважительно, грубит, выражается нецензурно. В течение ноября-декабря 2017 года, января и февраля 2018 года, лишь дважды удалось застать ее дома. В остальное время к специалистам или никто не выходит. Дом отапливался дровами, а в последнее время электрическим обогревателем. За водой приходится ходить к соседям, так как произошла поломка водопровода. С начала учебного года ФИО7 не посетила ни одно родительское собрание в МБОУ СОШ №.

ФИО3 является учеником 4 класса, так как за неуспеваемость оставлен на 2 год. Занятия не посещает, на конец второй четверти он не аттестован по семи предметам, по русскому языку и математике имеет неудовлетворительные оценки. За первое полугодие 2017-2018 учебного года ФИО4 пропустил 62 дня (284 урока) без уважительной причины. В третьей четверти ученик не посетил ни одного занятия в школе. С сентября по февраль специалисты школы 29 раз выезжали в семью, причем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с представителями межведомственной комиссии. ФИО7 не выходит их домовладения, на контакт не идет.

ДД.ММ.ГГГГ школой были направлены информационные письма в ОМВД по 

<

адрес>. Но ситуация не изменилась в лучшую сторону. ФИО4 по-прежнему не посещает учебное заведение и не охвачен дополнительным образованием.

ФИО5 Артёма - ФИО10 Е.В., уведомлен о том, что ФИО3 не успевает во II четверти, но повлиять на ребенка он не может, так как ФИО7 настраивает ФИО3 против ФИО5.

Представители школы 28.12. 2017 года отвезли уведомление по итогам окончания II четверти по адресу проживания семьи, но в очередной раз из домовладения никто не вышел. Уведомление было оставлено в калитке. Такой же документ был отправлен по почте, но ФИО7 письмо не приняла, оно возвратилось в школу как невостребованное.

С начала февраля по настоящее время ФИО10 Артём присутствовал на занятиях в школе только один день ДД.ММ.ГГГГ, остальное время школу не посещал.

Необходимо отметить, что многие пункты комплексного плана исполнить не представляется возможным из - за игнорирования ФИО7 рекомендаций специалистов и отказом общаться и принимать помощь. В адрес ФИО9 Владимировны направлено письменное приглашение посетить управление образованием, с целью обсуждения вопроса оказания практической помощи в дальнейшем обучении ФИО3.В результате работы всех служб системы профилактики, за истекший период удалось лишь добиться того, что несовершеннолетний ФИО10 начал иногда посещать школу. В остальных вопросах положительной динамики не наблюдается. ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 в 

<

адрес>, несовершеннолетние ФИО17 и ФИО18 проникли в домовладение по вышеуказанному адресу и совершили хищение газовой плиты «Гефест». Материал зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, направлен из ОМВД России по 

<

адрес> в Павловский межрайонный СО СУ СК России по 

<

адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения.

Причинами и условиями совершения противоправного деяния несовершеннолетним ФИО17 является неблагоприятный климат, низкий социальный уровень развития в семье, мать не исполняет должным образом обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, отрицательно на них влияет.

По информации МБУЗ ЦРБ АМО 

<

адрес> ФИО2 воспитанием своих детей не занимается. С несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поликлинику не посещает, ребенок не привит по возрасту, не проводятся антропометрические измерения, не осмотрен узкими специалистами. При выездах участковой медсестры по адресу проживания из дома никто не выходит, на телефонные звонки мать не отвечает.

В связи с вышеизложенным, положительных результатов в проведенной профилактической работы нет.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всеми органами системы профилактики принято решение с направлении искового заявления об ограничении родительских прав гражданки ФИО19 в отношении несовершеннолетних детей.

Просит суд ограничить в родительских правах ФИО2 в отношении несовершеннолетних детей ФИО10 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать с ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО10 А.Е. и ФИО1 в размере 1/3 части всех видов доходов ежемесячно, путем перечисления указанной суммы на счет несовершеннолетних. Передать несовершеннолетних ФИО10 А.Е. и ФИО1 в отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования 

<

адрес> для дальнейшего жизнеустройства.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования 

<

адрес> поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебном просит суд отказать в иске, пояснила, что осуществляет за детьми должный уход и заботу, предоставила заключение территориальной психолого-педагогической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 несовершеннолетнего ФИО10 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время она занимается оформлением ребенка в школу-интернат для детей с ограниченными возможностями в 

<

адрес>, так как ребенок не осваивает школьную программу, поэтому совершал пропуски занятий в школе. Младший ФИО3 ФИО1 вскармливается по возрасту, здоров, она посещает поликлинику, ребенка осматривает участковый врач, представила медицинские документы. С соседями она не конфликтует, представила письменные положительные отзывы о своей семье.

Помощник прокурора 

<

адрес> в судебном заседании полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 1 ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для родителей, где бы они ни находились. Право ребенка на заботу со стороны родителей гарантировано законом (ст. 54 Семейного кодекса РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации суд, исходя из интересов ребенка, может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав); это допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), а также в случаях, если вследствие поведения родителей оставление ребенка с родителями является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав; если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав (пункты 1 и 2 статьи 73). 

Ограничение родительских прав – временная мера, заключающаяся в отъеме ребенка у родителей. Оно может являться как мерой соблюдения безопасности ребенка, так и мерой привлечения к ответственности родителей. Допускается в случаях, когда родители по независящим от них причинам не могут выполнять свои обязанности должным образом, например, при серьезной болезни, расстройствах психики или же при неудачном стечении тяжелых жизненных обстоятельств. Основаниями для ограничения родительских прав являются: если родители систематически не выполняют свои обязанности, при этом злоупотребляя правами, но состав правонарушения в их действиях отсутствует, поскольку нет главного компонента – вины; виновное поведение родителей по отношению к ребенку, которое может послужить причиной для полного лишения прав на ребенка, но еще не признано достаточным; лишение родительских прав – крайняя мера, поэтому, если существует надежда, на то, что поведение родителей по отношению к ребенку изменится в лучшую сторону, применяют ограничение прав. 

Истцом не представлено суду доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ достоверно подтверждающих систематического невыполнения своих родительских обязанностей матери в отношении своих несовершеннолетних детей, а также наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и надлежащего воспитания детей со стороны матери в результате её поведения, и именно опасная обстановка создает необходимость отобрания детей.

Так, согласно представленного суду акта обследования условий жизни семьи ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, семья состоит их 4 человек, ФИО20 (мать), ФИО16 (дочь), ФИО10 А.Е. (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, домовладение 40 кв. м, санитарное состояние удовлетворительное, состоит из двух комнат, имеются спальные места для детей, приготовленная пища и запас продуктов, холодильника нет, крыша дома требует ремонта, отопление печное, водопровод, для детей имеется комплект необходимой одежды на сезон и межсезонье, общий доход семьи 20 тысяч рублей, который включает социальные выплаты и алиментные платежи. Взаимоотношения между членами семьи доброжелательные, бесконфликтные. Характеристика матери удовлетворительная, спиртными напитками не злоупотребляет, находится в отпуске по уходу ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 - ФИО6 выплачивает алименты, работает в КФХ, с ребенком общается, но взять к себе не может в связи с графиком работы. 

Ответчик ФИО2 по рекомендации органов опеки и попечительства обратилась в отношении несовершеннолетнего ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в Территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию, согласно заключения которой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам первичного комплексного психолого-медико-педагогического обследования установлен статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья. Нуждается в организации специальных образовательных условий. Рекомендовано обучение в образовательной организации по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью. Занятия с педагогом-психологом по развитию высших психических функций. Занятия с учителем-дефектологом по развитию познавательных процессов. Наблюдение психиатра. 

В судебном заседании в присутствии законного представителя был опрошен несовершеннолетний ФИО10 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что мама ФИО2 занимается воспитанием его и брата ФИО1, готовит еду, голодными они не бывают, мама спиртными напитками не злоупотребляет, он ее любит, она о нем заботится, просит суд, чтобы его и брата не отбирали у мамы. Обещает учиться в школе-интернате 

<

адрес>.

Согласно представленной справке врача-нарколога у ФИО2 наркологической зависимости не выявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для ограничения родительских прав ответчика в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по смыслу ст. 73 Семейного кодекса не имеется.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Павловский район в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к ФИО13 об ограничении родительских прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий: