Дело (УИД) № 58RS0012-01-2020-001864-51

Производство № 2-1174/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Лавровой С.А.,

При секретаре Мисулиной Т.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилое здание в порядке наследования,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилое здание в порядке наследования. В обоснование заявленного требования указывает, что 22.10.1986 она с супругом ФИО2 приобрели в собственность жилой дом площадью 51,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> октября, дом 10. Договор купли-продажи был оформлен на супруга. Постановлением администрации Каменского района от 10.12.2008 № 924 за супругом в собственность был закреплен земельный участок, на котором расположен жилой дом. С момента приобретения жилого дома в собственность, она с супругом произвели в нем ремонтные работы, а также строительные работы, связанные с увеличением его общей полезной площади и благоустройства. В 1999 году супругу было разрешено пристроить к жилому дому комнату размером 4 на 6 м, о чем Главой администрации принято Постановление № 293 от 11.10.1999. В дальнейшем на строительные работы разрешение они не получали. Заказали проект реконструкции своего дома и по нему увеличили общую площадь жилого дома до 169,8 кв.м., надстроив второй этаж. После окончания строительства спорного жилого дома оплатили кадастровые работы по его постановке на ГКУ с новой площадью и с новыми техническими характеристиками.

12 марта 2020 г. ФИО2 скончался, и нотариусом г. Каменки Каменского района Пензенской области ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, но в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом площадью 169,8 кв.м. В связи, с чем просит суд признать за ней право собственности на жилое здание общей площадью 169,8 кв.м. с кадастровым номером 58:30:0040135:169, расположенное по адресу: 

<

...> октября, дом 10 в порядке наследования по закону.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Из материала дела следует, что ФИО2 по договору купли-продажи от 22.10.1986 года приобрел в собственность целый, бревенчатый жилой дом, общеполезной площадью 51,9 кв.м., из них жилой площадью 40,5 кв.м. указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: ....

Постановлением Главы Каменской городской администрации Пензенской области № 74 от 12.03.1997 за ФИО2 признано жилое строение общей полезной площадью 56,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,3 кв.м. 

Постановлением Главы администрации г. каменки Пензенской области № 293 от 11.10.1999 ФИО2 разрешено пристроить жилую комнату размером 4,0 на 6,0 м. 

ФИО2 заказал проект переустройства и перепланировки жилого дома.

Согласно технического паспорта по состоянию на 23.12.1988 г площадь дома составляла 51,9 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 18.11.2014 общая площадь дома составляет 169,8 кв.м. 

На основании Постановления Главы администрации Каменского района Пензенской области от 10.12.2008 № 924 за ФИО2 в Управление Федеральной регистрационной службе зарегистрирован на праве собственности земельный участок площадью 662 кв.м. по адресу: .... 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом изложенного суд считает возможным признать, что ФИО2 принадлежал на праве собственности жилой дом общей площадью 169,8 кв.м.

ФИО2 умер 12 марта 2020 года.

Истец ФИО1, как супруга умершего, является наследником по закону первой очереди. (ст. 1142 ГК РФ)

Согласно данным нотариуса, ФИО1 приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО2, получив свидетельства о праве собственности на земельный участок и другое наследственное имущество. Другие наследники первой очереди ФИО3 и ФИО4 отказались от принятия наследства, оставшегося после смерти ФИО2

Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 данной статьи).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Оценивая все собраннее по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилое здание в порядке наследования - удовлетворить.

признать за ФИО1 право собственности на жилое здание общей площадью 169,8 кв.м. с кадастровым номером 58:30:0040135:169, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, дом 10 в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.