Материал № 5-249/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск Краснодарского края 15 июня 2024 года

судья Крымского районного суда Краснодарского края Красюкова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,женат, инвалидом не являющегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания ИГ в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ в установленные ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершённом административном правонарушении признал полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.июля 2002 года № 115-ФЗ) установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования пункта 1 статью 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина В Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания)в Российской Федерации, а равно нарушивши правила транзитногопроезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Их материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.00 мин, в 

<

адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который на основании базы данных АС ЦБДУИГ, не выехавший за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания ИГ в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ в установленные ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по Делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспорта, миграционной карты, досье иностранного гражданина и данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из основной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона №порядке выезда из Российской Федерации м въезда в Российскую Федерацию»в связи с жалобой гражданина Республики ФИО4 Цуркана» следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоров Российской Федерации ( статья 1, часть 1; статья2; статья 62, часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касающиеся лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.) 

Соответственно на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основа уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья21, часть1; статья45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, чтоКонституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только российским гражданам (статья27,часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства – лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания)в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а такженорм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 214 года №-О).

При законности проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая вышеизложенное суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основаниями на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающую административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основание к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В судебном заседании близких родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и продевающих на ее территории не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворение за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 39.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по г. Новороссийску, по Адресу: 

<

...> или центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и ремиссии за пределы Российской Федерации ОМВД России по Гулькевичскому району, по адресу: 

<

...>, или в специальном приемнике ОМВД России по Усть-Лабинскому району, по адресу: 

<

...>, или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по Белореченскому району, по адресу: 

<

...>, или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по Красноармейскому району, по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Железнодорожная, 2, или в изоляторе временного содержания ОМВД России по Выселковскому району, по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 21А, или в специальном приемнике ОМВД России по Кущевскому району, по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, ул. Советская, 60.

Разъяснить, ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате штрафа в установленный законом срок, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по с. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: А.С. Красюкова