УИД - 05RS0007-01-2024-000767-49

Дело № 2-586/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2024 г. с. Карата

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре судебного заседания Курбановой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в Ботлихском районе к ФИО2 о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в Ботлихском районе в лице представителя врио начальника ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий ФИО2, паспорт РФ серии 8216 №, зарегистрированной по адресу, РД, 

<

адрес>, по оказанию парикмахерских услуг, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в детской парикмахерской «Barber Kids» по адресу 

<

адрес>, обязании ФИО2 прекратить предоставление парикмахерских услуг, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства детской парикмахерской «Barber Kids» по адресу: 

<

адрес> до обеспечения помещения, организации коммунально-бытового назначения, оказывающее парикмахерские услуги, системами централизованного водоснабжения и водоотведения (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20), обеспечения помещением либо местом для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной водой (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20), обеспечения условиями (двухсекционная раковина с подводкой горячей и холодной воды) для мытья расчесок и ножниц для стрижки волос под проточной водой после каждого посетителя, обеспечения стерилизатором, или растворами дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях (п. 8.2.23 СП 2.1.3678-20), проведения ФИО2, медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации (статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ; пункт 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н).

В обоснование своих требований истец указывает, что Территориальный отдел (ТО) Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в Ботлихском районе на основании письма начальника ОМВД России по Ботлихскому району подполковника полиции ФИО3 (исх. № 6/3-4314 от 15.07.2024 г.), по вопросу нарушения санитарного законодательства на объектах представляющих парикмахерские услуги проведено санитарно-гигиеническое обследование детского парикмахерского «Barber Kids», расположенного по адресу РД, Ботлихский район, с. Ботлих, в присутствии УУП ОМВД России по Ботлихскому району капитан полиции ФИО4

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено, что факты, указанные в письме, подтверждаются, а именно:

Детская парикмахерская «Barber Kids» расположена на первом этаже двух этажного здания, с левой стороны от входных ворот в отдел Управления по вопросам миграции МВД по РД. Состоит из одного помещения с площадью - 13 кв.м. Осуществляет деятельность без свидетельства о государственной регистрации.

Помещение, организации коммунально-бытового назначения, оказывающее парикмахерские услуги, не оборудовано системами централизованного водоснабжения и водоотведения (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20).

В организации, оказывающее парикмахерские услуги, отсутствует помещение либо место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды. (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20).

Отсутствуют условия (двухсекционная раковина с подводкой горячей и холодной воды) для мытья расчесок и ножниц для стрижки волос под проточной водой после каждого посетителя;

Для стерилизации отсутствует стерилизатор, или растворы дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях (п. 8.2.23 СП 2.1.3678-20).

ФИО2 не прошла предварительное, при поступлении на работу и периодические, медицинские осмотры, гигиеническую подготовку и аттестацию (статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ; пункт 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н).

Истец ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в Ботлихском районе в лице представителя врио начальника ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении или рассмотрении дела без ее участия не просила.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно частям 4, 5 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу положений статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 3 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению сторон о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направления копия решения суда.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

Согласно п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" организации, оказывающие парикмахерские услуги, и салоны красоты должны быть оборудованы системами централизованного водоснабжения и канализации. При отсутствии в населенном пункте централизованных систем водоснабжения и канализации организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, оборудуются автономными системами.

В силу п. 8.2.23 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" Расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого посетителя, помещают в стерилизаторы, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 58 СП 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", приказа Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как установлено судом и следует из материалов дела Территориальный отдел (ТО) Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в Ботлихском районе на основании письма начальника ОМВД России по Ботлихскому району подполковника полиции ФИО3 (исх. № 6/3-4314 от 15.07.2024 г.), по вопросу нарушения санитарного законодательства на объектах представляющих парикмахерские услуги проведено санитарно-гигиеническое обследование детского парикмахерского «Barber Kids», расположенного по адресу РД, Ботлихский район, с. Ботлих, в присутствии УУП ОМВД России по Ботлихскому району капитан полиции ФИО4

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено, что факты, указанные в письме, подтверждаются, а именно:

Детская парикмахерская «Barber Kids» расположена на первом этаже двух этажного здания, с левой стороны от входных ворот в отдел Управления по вопросам миграции МВД по РД. Состоит из одного помещения с площадью - 13 кв.м. Осуществляет деятельность без свидетельства о государственной регистрации.

Помещение, организации коммунально-бытового назначения, оказывающее парикмахерские услуги, не оборудовано системами централизованного водоснабжения и водоотведения (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20).

В организации, оказывающее парикмахерские услуги, отсутствует помещение либо место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20).

Отсутствуют условия (двухсекционная раковина с подводкой горячей и холодной воды) для мытья расчесок и ножниц для стрижки волос под проточной водой после каждого посетителя;

Для стерилизации отсутствует стерилизатор, или растворы дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях (п. 8.2.23 СП 2.1.3678-20).

ФИО2 не прошла предварительное, при поступлении на работу и периодические, медицинские осмотры, гигиеническую подготовку и аттестацию (статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ; пункт 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело выслушав сторон и по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь статьями, 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в Ботлихском районе к ФИО2 о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2, паспорт РФ серии 8216 №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, по оказанию парикмахерских услуг, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в детской парикмахерской «Barber Kids» по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО2 прекратить предоставление парикмахерских услуг, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства детской парикмахерской «Barber Kids» по адресу: 

<

адрес> до: обеспечения помещения, организации коммунально-бытового назначения, оказывающее парикмахерские услуги, системами централизованного водоснабжения и водоотведения (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20), обеспечения помещением либо местом для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной водой. (п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20), обеспечения условиями (двухсекционная раковина с подводкой горячей и холодной воды) для мытья расчесок и ножниц для стрижки волос под проточной водой после каждого посетителя, обеспечения стерилизатором, или растворами дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях (п. 8.2.23 СП 2.1.3678-20), проведения ФИО2, медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации (статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ; пункт 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Д.Р. Саидов