Дело № 2-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка 

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры,

с участием истца ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по тому же адресу. В 2009 году он (ФИО1) возвел капитальную пристройку к дому, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешения на строительство он не получал. На реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение составлен технический паспорт, площадь его составляет 

<

данные изъяты> кв.м. вместо 

<

данные изъяты> кв.м. В настоящее время он не может надлежащим образом оформить свое право на жилое помещение с учетом изменения его площади. Просит суд сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и внести в кадастр недвижимости сведения об изменении площади квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, пояснил, что пристройка к квартире построена на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, данная пристройка чьих-либо прав не нарушает. Просит суд сохранить 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с площадью 

<

данные изъяты> кв.м., признать право собственности ФИО1 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., жилой площадью 

<

данные изъяты>.м.

Представитель ответчика – администрации Тамбовского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 

<

адрес> кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> 

<

адрес>, что следует из выписок из ЕГРН от 03.04.2019.

Согласно техническому паспорту помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, составленному 23.06.2006, ее общая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Жилое помещение состоит из кухни площадью 

<

данные изъяты>0 кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому плану помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, составленному от 04.03.2019, площадь объекта недвижимости составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Жилое помещение состоит из кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., санузла 

<

данные изъяты> кв.м., ванной комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., гардеробной 

<

данные изъяты> кв.м.

Решением начальника архитектурно-строительного отдела №03 от 23.01.2019 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию квартиры в двухквартирном жилом доме (строительство пристройки к квартире двухквартирного жилого дома) по адресу: 

<

адрес>. 

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения, не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно техническому заключению 04/02-2019, составленному ИП ФИО5, здание расположено в 

<

адрес>, в градостроительной зоне, предполагающей размещение малоэтажных жилых домов. Данная территориальная зона выделена для жилых домов усадебного типа с ограниченным ведением ЛПХ. Конструктивная схема обследуемого здания - с несущими продольными стенами. Вход в здание осуществляется с планировочной отметки земли с крыльцами через холодные пристройки - проходной тамбур и сени. Отметка пола первого этажа выше уровня земли на 

<

данные изъяты> мм. Здание имеет 2 входа - по количеству квартир. Крыша чердачная, проходная, доступ осуществляется через люки-двери в обоих фронтонах здания. Благоустройство территории - грунтовое покрытие территории, мощение дорожек. Площадок, предусмотренных градостроительными нормами, для многоквартирных жилых домов не имеется. 

<

адрес> квартиры до реконструкции - 

<

данные изъяты> кв.м. (по документам). Этажность - 1 этаж, без подвала. Высота здания до верха карниза - 

<

данные изъяты> м. В 

<

адрес> выполнена реконструкция, перепланировка и переустройство. Характеристики внесенных изменений в конструктивную схему и планировку 

<

адрес>: разобрана холодная пристройка - веранда; вместо демонтированной веранды построена теплая пристройка, в которой расположены ванная комната, туалет и кухня. При выполнении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были. Указанные переустройство и перепланировка при реконструкции квартиры произведены в целях благоустройства квартиры. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной реконструкции исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Согласно карте градостроительных зон ПЗЗ 

<

адрес> обследуемое здание расположено в северо-западной части села, в градостроительной зоне, предполагающей размещение усадебной застройки с ограниченным ведением ЛПХ. Размещение (ориентация) здания соответствует требованиям СП 42.13330.2016. Параметры микроклимата в квартире соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Общее техническое состояние здания оценивается как работоспособное - Здание соответствует требованиям: СП 50.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; СП 28.13330.2012 Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85 (с Изменениями № 1, 2); СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Нормативам градостроительного проектирования Амурской области. Обследуемое здание отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания граждан.

Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: 

<

адрес> конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения не затрагивают. Применяемые материалы и конструкции построенного здания качественные и соответствуют требованиям СНиП, СанПиН, техническим регламентам, действующим на территории РФ. Права и охраняемые интересы граждан, проживающих в 

<

адрес>, а также других лиц не нарушены. Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство в 

<

адрес> не несут угрозы жизни и здоровью граждан).

Выводы специалиста основаны на основании осмотра и технической документации, согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами, заключение мотивированно, логически обоснованно, не содержит каких-либо противоречий. Заключение выдано специалистом с требуемым уровнем профессиональной подготовки, в том числе допуском к соответствующим категориям работ. Суд полагает, что указанное техническое заключение является допустимым и достоверным доказательством того, что произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку истец возвел пристройку к квартире, принадлежащей ему на праве собственности, на земельном участке, также принадлежащем ему на праве собственности, чьих-либо прав не затронул, сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии не противоречит требованиям ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, и не нарушает права и интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки, реконструкции жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки (переустройства), реконструкции и решается вопрос о ее сохранении. 

При наличии указанных обстоятельств, суд считает необходимым признать право собственности ФИО1 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Воронина