Дело № 2-903/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:председательствующего судьи Бубновой М.Е.

при секретаре Ратниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пионерского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, третьи лица на стороне истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетний ФИО5, ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Пионерского городского округа, ссылаясь на то, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>. Спорную квартиру получил её супруг - 

<

ФИО>19, в 1968 году. Супруг в 1980 году умер. Она проживала и проживает в данной квартире по настоящее время. 

Истица обратилась в администрацию Пионерского городского округа для заключения договора социального найма, но получила отказ в связи с тем, что не представлен ордер на занимаемое жилое помещение или решение исполнительного комитета Пионерского городского Совета народных депутатов. Она указывает, что ордера на занимаемое жилое помещение у неё нет, а при обращении в Калининградский областной архив ордер также не обнаружен. 

С учетом вышеизложенного, ФИО1 просит обязать администрацию Пионерского городского округа заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО7 базой рыбопромыслового флота. В квартиру она была вселена, как член семьи нанимателя. 

Ордер был утерян, а в архиве никаких сведений не имеется. В квартире, кроме неё, зарегистрированы и проживают две ее дочери, внуки и правнуки: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 

Представитель истца - ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, требования поддержала по изложенным выше основаниям. 

Администрация Пионерского городского округа, будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. От представителя администрации Пионерского городского округа ФИО8 в суд поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение спора полагает на усмотрение суда. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, и ФИО6 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, не возражают изменить договор социального найма жилого помещения, указав в качестве нанимателя истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 года Жилищном кодексе РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, предметом спора является двухкомнатная квартира общей площадью 27,60 кв.м, расположенная по адресу: 

<

Адрес>, нанимателем которой являлся 

<

ФИО>20, 

<

Дата> года рождения, супруг истца ФИО1, 

<

Дата> года рождения.

Из пояснений истца, третьих лиц и показаний свидетелей следует, что указанная квартира была предоставлена в 1968 году 

<

ФИО>21, прежнему нанимателю жилого помещения, ФИО7 базой рыболовного флота, на основании ордера. 

<

ФИО>22 был постоянно зарегистрирован по месту жительства 25.04.1979. Ордер на спорное жилое помещение в настоящее время утрачен. Согласно сообщению директора ОГКУ «ГАКО», при просмотре документов профсоюзного комитета ФИО7 базы океанического рыболовного флота за 1968 год и электронной базы данных «Решения Пионерского горисполкома Калининградской области». сведения о предоставлении 

<

ФИО>23 квартиры 

<

№> в доме 

<

№> по 

<

Адрес> не выявлено.

<

Дата> 

<

ФИО>24 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).

Как усматривается из материалов дела, в спорное жилое помещение вместе с 

<

ФИО>25 была вселена его супруга ФИО1, которая была также зарегистрирована по месту жительства 21.11.1973. Кроме того, в спорное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя: ФИО9 - 

<

Дата>, ФИО6 - 

<

Дата>, ФИО2 - 

<

Дата>, ФИО10 - 

<

Дата>, ФИО5 - 

<

Дата> (л.д. 9-10). 

20 июня 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Пионерского городского округа с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

Адрес>, однако ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы, на основании которых было предоставлено вышеуказанное жилое помещение ( л.д.6). 

Вместе с тем, указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что указанные выше граждане - истица ФИО1 и третьи лица, вселенные в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, до настоящего времени продолжают проживать в нем, вносят плату за жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеют, требований о выселении из занимаемого ими жилого помещения к ним в течение длительного периода времени никто не предъявлял. Сведений о том, что спорная квартира на момент вселения истцов имела какие-либо обременения правами других лиц, суду не представлено. 

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей 

<

ФИО>16, 

<

ФИО>17, которые пояснили суду, что спорная квартира была предоставлена 

<

ФИО>26 по решению жилищной комиссии от ФИО7 базы рыбопромыслового флота. В указанную квартиру ФИО1 была вселена, как супруга нанимателя. Они состояли в браке, проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Квартира не большая, в настоящее время в ней проживает ФИО1, её дети, внуки и правнуки. При передаче документов из ФИО7 базы в администрацию многие документы были утеряны. Каких - либо ордеров не выдавалось, был выдан документ, в котором было указано, что предоставляется квартира и её площадь. 

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств следует, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, с 21 ноября 1973 года, была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя своим супругом 

<

ФИО>27, умершим и выписанным, в связи со смертью в 

<

Дата> года, признавалась членом семьи 

<

ФИО>28 с которым был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, проживала совместно с ним по одному адресу, несла расходы по содержанию жилого помещения. Истец зарегистрирована и проживает в указанном выше жилом помещении вместе со своими детьми, а также внуками и правнуками, которые не возражают изменить договор социального найма жилого помещения, указав в качестве нанимателя истца.

Анализируя вышеперечисленные нормы, суд приходит к выводу о том, что вселение истицы ФИО1 и третьих лиц было произведено в установленном законом порядке, несмотря на то, что ордер на жилое помещение отсутствует, следовательно, истица и третьи лица приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

Адрес> на условиях договора социального найма, в связи с чем, истица имеет право на заключение договора социального найма. 

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования ФИО1 к администрации Пионерского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию Пионерского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на квартиру 

<

№>, расположенную в доме 

<

№> по 

<

Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2018 года.

Судья Бубнова М.Е.