Дело № 2а-1178/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-000379-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025г. г.Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой,

при секретаре Е,ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду в честь ФИО1 о ликвидации благотворительного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду в честь ФИО1, в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд в честь ФИО2 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером (ФИО4) № в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> Организация содержится под учетным номером №. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда указан адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, 354055, ФИО3 - директор. Фондом не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены сведения о деятельности за 2022-2023 гг.. Кроме того, Фондом не представлены документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие деятельности пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2022-2023 гг. В адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по 

<

адрес> направлены информационные письма с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности 2022-2023 гг. Из изложенного следует, что Фонд неоднократно не представлял отчетность, предусмотренную частью 2 статьи 19 Закона о благотворительной деятельности, а также сведения, предусмотренные статьей 32 Закона о некоммерческих организациях. Отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена, требования об устранении нарушений до настоящего времени Фондом не исполнены. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе, по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 настоящего закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Административный истец в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в лице директора ФИО3 административный иск признал.

Учитывая положения ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав доводы административного иска, материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, учитывая при этом, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска, и признание административным ответчиком административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером (ФИО4) №, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> Организация содержится под учетным номером №.

Фондом не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения о деятельности за 2022-2023 гг.:

- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона о благотворительной деятельности по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. 

Кроме того, Фондом не представлены документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие деятельности пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2022-2023 гг. 

В адрес Фонда 31.05.2023 Управлением Минюста России по Краснодарскому краю направлены информационные письма с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности 2022-2023 гг. 

Из изложенного следует, что Фонд неоднократно не представлял отчетность, предусмотренную частью 2 статьи 19 Закона о благотворительной деятельности, а также сведения, предусмотренные статьей 32 Закона о некоммерческих организациях.

Отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена, требования об устранении нарушений до настоящего времени Фондом не исполнены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В свою очередь из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением).

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. 

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 настоящего закона, является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о благотворительной деятельности в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном статьей 61 Гражданским кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.

Кроме того, руководителем Фонда 26.06.2023, 04.09.2024 в Управление были представлены информационные письма о неосуществлении Организацией какой-либо деятельности. Руководитель организации не возражает против ликвидации Благотворительного фонда в честь ФИО2 в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд в честь ФИО2 ФИО4 №, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю Организация содержится под учетным номером №, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА