УИД: 66RS0037-01-2023-000363-70

Дело № 2а-489/2023

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Лесной Свердловской области 17 мая 2023 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Саркисян Т.В. рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация о способах изготовлении взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», размещённая по следующим ***

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

*** 

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных 1 тяжких последствий. По смыслу подпунктов «а», «г», «д» пункта 2 Федерального закона № 35-Ф3 террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ).

Заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части 63549, действующий в интересах неопределенного круга, в порядке ст. 39 КАС РФ просит суд признать размещённую на вышеуказанных сайтах в информационно - коммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2, частью 3 статьи 188 КАС РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО направил в суд отзыв, в котором указали, что необходимо установить пользователя – правообладателя Интернет-ресурса. 

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети " Интернет ", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Вход на вышеуказанные страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет -пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от дата N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети " Интернет " и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети " Интернет " содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети " Интернет ", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация по указанным адресам направлена на неограниченный круг лиц. 

В силу положений статьи 2 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» информационно -телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п.1 ст. 10 Федерального закона от *** № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации »).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от *** № 149-ФЗ « Об информации, информационных �����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????O����????????????????????????????�???????????H??�???�???????*??�?�?�????�?? �??��???????*??�?�??J???h�?h�??�?�@??????????�????????????�?????????J?J?J??�?????????????????�???????*??�?�?�??�???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?��

Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (террористический акт), статьей 212 УК РФ (массовые беспорядки), частью 3 статьи 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), статьей 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), статьей 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др. 

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных 1 тяжких последствий. По смыслу подпунктов «а», «г», «д» пункта 2 Федерального закона № 35-Ф3 террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. При этом в силу ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации информации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, поскольку данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

В целях предупреждения преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем информацию, размещенную на данном сайте необходимо признать информацией, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации »).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В судебном заседании установлено, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация о способах изготовлении взрывчатого вещества «Коктейля Молотова», размещённая по следующим URL-адресам: 

***

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 3 ст. 15.1 Федерального закона от *** № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

На момент рассмотрения дела указанный Интернет ресурс в единый реестр не внесен, кроме того, сведения о владельце данного страницы мессенджера отсутствуют, что подтверждается ответом на запрос.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно -телекоммуникационной сети « Интернет », связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно -телекоммуникационной сети « Интернет » и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно -телекоммуникационной сети « Интернет », связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно -телекоммуникационной сети « Интернет » и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела в случае удовлетворения исковых требований, Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора ЗАТО *** о признании информации, размещенной по сетевым адресам: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 298, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно- коммуникационной сети Интернет по URL-адресам: 

***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения сетевых адресов: *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничения к ним доступа (блокирования). 

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Т.В. Саркисян