Дело №2-4732/2023

УИД 73RS0001-01-2023-004988-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 ФИО7 ФИО6 к Администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 руб., в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истица возле 

<

адрес> в 

<

адрес> получила травму в виде 

<

данные изъяты> в типичном месте, в результате падения на пешеходном тротуаре, в связи с не обработкой последнего от снежной наледи. Полагает, что травма получена ей по вине ответчиков, которые не поддерживали дорожное покрытие в надлежащем состоянии.

В связи с полученными травмами истица испытывает нравственные и физические страдания, компенсацию которых оценивает в размере 200 000 руб.

Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам изложенным в нем.

Истица в судебном заседании поддержала свои требования, описывая обстоятельства получения травмы, указала, что она ДД.ММ.ГГГГ шла в поликлинику по пешеходной дорожке, проложенной по направлению к магазину 

<

данные изъяты>». Дорожка была очень скользкая из-за образовавшейся наледи, не обработана реагентами. Поскользнувшись, она упала на правое запястье. Почувствовала сильную боль. Самостоятельно добралась до травм пункта. В больнице выяснилось, что у нее перелом. Был наложен гипс. В силу преклонного возраста и наличия болезни костей, ей противопоказаны любые травмы. Заживление проходило тяжело, рука под гипсом постоянно отекала. Испытывая сильные болевые ощущения, с учетом имеющихся противопоказаний, она фактически не могла себя обслуживать в быту. Нуждалась в постоянном уходе. К ней по очереди приходил либо 

<

данные изъяты>, либо 

<

данные изъяты>. Из-за долгой фиксации загипсованной руки в одном положении, у нее начались проблемы с плечевым суставом. До сих даже после снятия гипса подвижность кисти не восстановилась, она не может до конца согнуть пальцы, из-за проблем с плечевым суставом, руку вверх вытянуть также не может. 

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что пешеходная дорожка в реестр муниципальной собственности не включена, следовательно, не передан в оперативное управление Управлению. Просила учесть, что достоверных данных о получении травмы при изложенных истицей обстоятельствах в материалах дела не имеется.

Представители третьих лиц ТСЖ «Прометей», МБУ «Дорремстрой», Финансового управления администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, считавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ). 

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). 

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). 

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ). 

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). 

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ). 

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. 

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (абзац первый пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"). 

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). 

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (абзац первый пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"). 

По смыслу приведенных нормативных положений законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. 

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пересекая заасфальтированную пешеходную дорожку, расположенную между зданиями 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, получила травму в виде 

<

данные изъяты> в типичном месте со смещением. Заасфальтированное покрытие при наличии на нем наледи не было обработано и очищено. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истицы, показаниями свидетеля, записями в медкарте.

Из медицинской карты ФИО1 № следует, что истица обратилась на прием с жалобами в области правого лучезапястного сустава, со слов больной травма уличная ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>). Поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на приеме указано: на момент осмотра гипс снят, иммобилизация снята. Незначительный отек мягких тканей. Движения не в полном объеме. Перелом консолидирован.

Из записи в карте от ДД.ММ.ГГГГ следует: жалобы на боли в правом плечевом суставе. Пальпация правого плечевого сустава болезненная по передней поверхности. Активные и пассивные движения в плечевом суставе ограничены (отведение, поднятие руки вверх). Отек мягких тканей незначительный. Диагноз: 

<

данные изъяты>?

Из медицинской карты № следует, что ФИО1 обращалась на прием к травматологу-ортопеду ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи им. Е.М. Чучкалова». Отмечено: область правого лучезапястного сустава отечная, пальпация болезненная. Движения в правом лучезапястном суставе в правой кисти ограничены, болезненные. Движения в пальцах правой кисти ограничены. Движения в правом плечевом суставе ограничены, болезненные. Диагноз: 

<

данные изъяты>

Таким образом, суд, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права в их совокупности с установленными обстоятельствами, считает доказанным факт причинения вреда здоровью истице, факт бездействия муниципального образования в лице уполномоченных органов, по приведению дорожного покрытия в нормативное состояние и факт наличия причинно-следственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями виде перелома основания 5 плюсневой кости правой стопы без смещения, ушибленной ссадины левого коленного сустава у истицы.

В силу бремени доказывания ответчик должен доказать обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения муниципального образования «г. Ульяновска» в лице уполномоченных органов от ответственности за ненадлежащее содержание внутриквартальной дороги. 

Ответчиками не представлено надлежащих доказательств добросовестного выполнения своих полномочий в данной части. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о взыскании компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает следующее. 

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК Российской Федерации. 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. 

Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, в том числе характер допущенных нарушений, характер полученной травмы, период лечения и нахождения в гипсе, степень физических и нравственных страданий, последствия полученной травмы.

При данных обстоятельствах разумным и обоснованным будет полное удовлетворение заявленных требований на сумму 200 000 руб.

Указанная компенсация подлежит взысканию с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации г. Ульяновска за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск», учитывая тот факт, что пешеходная дорожка не является элементом дороги, а является элементом благоустройства соответствующей территории.

Так, в п. 3.2 СП 82.013330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр) указано, что благоустройство территории представляет собой комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Формулировка более общего характера представлена в п. 36 ст. 1 ГрК РФ. Под благоустройством понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная:

- на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан;

- поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

- содержание территории населенных пунктов и расположенных на ней объектов (включая территории общего пользования), земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Вопросы организации благоустройства территории в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципальных, городских округов, внутригородского района.

В соответствии с п. 38 ст. 1 ГрК РФ элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 N 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск", в соответствии с которыми определено понятие элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;

Благоустройство города Ульяновска, в том числе прилегающих территорий, осуществляется администрацией города Ульяновска, ее отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) уполномоченные лица (застройщики, либо подрядчики) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 3.1.)

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, в том числе в отношении прилегающих территорий, определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами.

К исключительной компетенции органов местного самоуправления относится благоустройство и содержание объектов и элементов благоустройства, находящихся в их собственности и владении, в том числе на прилегающих территориях (инженерные сети, малые архитектурные формы, зеленые насаждения и др.).

Как указано в п. 3.2. границы прилегающих территорий определяются от границ земельных участков, образованных в установленном земельным законодательством порядке (далее - земельные участки), к которым прилегают территории общего пользования, либо от контура зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, не образованных в установленном земельным законодательством порядке, если к таким зданиям, строениям, сооружениям прилегают земли общего пользования (далее также - здания, строения, сооружения).

Работы по благоустройству объектов благоустройства, элементов благоустройства включают, в том числе уборку территории.

Организация уборки иных территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска.

Организация уборки территории города Ульяновска осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно (6.1)

В соответствии с п. 6.2. выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя: обработку проезжей части дорог противогололедными материалами и противогололедными реагентами; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

В зимний период дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть полностью очищены от снега и в случае гололеда посыпаны песком. Детские площадки, садово-парковая мебель, урны и места вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи (6.7).

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска не является уполномоченным отраслевым органом Администрации г. Ульяновска по проведение работ по благоустройству объектов благоустройства, в том числе уборку прилегающих территорий от снега и наледи, к которым относится земельный участок, пересекаемый рассматриваемой пешеходной дорожкой, а следовательно Управление не будет являться надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, при данных обстоятельствах с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации г. Ульяновска за счет за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В удовлетворении требований к Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска отказать.

Взыскать с Администрации г. Ульяновска в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023 г.