РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г.Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Командровской О.Н.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-363/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 17.12.2015 года по инициативе ... в отношении ФИО2, ... года рождения, был установлен административный надзор, на основании п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО2, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор был установлен сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков. 23.06.2016 года на ФИО2 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора ... дсп. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 08.08.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 05.12.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский», ст.лейтенанта полиции ..., установлено, что ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., а именно: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО1, отказалась от исковых требований в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время, в связи с этим просила прекратить производство по делу в этой части. Последствия отказа от исковых требований ей разъяснены и понятны. В остальной части заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Определением суда от 30.03.2017 года производство по делу в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время, прекращено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Плавского районного суда Тульской области от 23.11.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Одновременно в отношении ФИО2 были установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы Тульской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время согласно графику; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; обязать являться в ОВД по месту его жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Согласно заключения инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» .. от 23.06.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

08.08.2016 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением ... от 09.08.2016 года, вынесенным ВрИО начальника МОМВД России «Алексинский», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ... мирового судьи судебного участка ... Алексинского судебного района Тульской области от 05.12.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Согласно данным об административных правонарушениях, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Из рапорта-характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» ... следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, употребляет наркотические вещества, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, нигде не работает, вставать на путь исправления не желает.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу о том, что требования заявленные начальником МОМВД России «Алексинский» .... обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., дополнительные административные ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.03.2017 года.

Председательствующий Л.П. Баранова