Судья Ширяев А.С. Дело № 7-702/2020

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

14 октября 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ПП «Эра» ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ПП «Эра»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 от 06.05.2020 ООО ПП «Эра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 80000 рублей (далее – постановление от 06.05.2020).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 31.07.2020 жалоба директора ООО ПП «Эра» ФИО1 на постановление от 06.05.2020 возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования (далее – определение судьи от 31.07.2020).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, директор ООО ПП «Эра» (далее - Общество) ФИО1 считает определение судьи от 31.07.2020 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства. Указывает, что копия постановления от 06.05.2020 была получена Обществом 07.07.2020, а жалоба на данное постановление подана по почте 16.07.2020. Таким образом, полагает, что процессуальный срок обжалования постановления заявителем не пропущен, в связи с чем в рассматриваемом случае основания для возвращения жалобы отсутствовали. 

Просит отменить определение судьи от 31.07.2020, направить материалы дела в Октябрьский районный суд г. Ставрополя для рассмотрения жалобы по существу. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав представителя ООО ПП «Эра» ФИО3, поддержавшую и просившую удовлетворить жалобу, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 06.05.2020, направленная районным судом по почте в адрес ООО ПП «Эра» 02.07.2020, получена им 07.07.2020, что подтверждается почтовым конвертом и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081050766647 (л.д. 38-39,42).

Жалоба на постановление должностного лица от 06.05.2020 направлена в районный суд 16.07.2020, что подтверждается оттиском штампа на почтовом конверте (л.д. 8). 

Возвращая жалобу в адрес заявителя, судья районного суда руководствовался положениями статьи 30.3 КоАП РФ, исходил из того, что заявителем не представлены сведения о получении им копии обжалуемого постановления и пришёл к выводу, что указанное обстоятельство препятствует дальнейшему рассмотрению дела. 

Данный вывод является неверным, поскольку в действительности жалоба на постановление должностного лица от 06.05.2020 была направлена заявителем по почте в пределах десятидневного срока для обжалования указанного акта, а именно на 9-й день (16.07.2020), после получения Обществом 07.07.2020 копии обжалуемого постановления. Что касается сведений о получении заявителем копии обжалуемого постановления, то факт предоставления в районный суд таковых подтверждается материалами дела, а именно описью вложения в письмо, в котором директором ООО ПП «Эра» ФИО1 направлена жалоба с приложенными документами на постановление должностного лица (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, у судьи районного суда не имелось оснований для возвращения жалобы директора ООО ПП «Эра» ФИО1 по причине её подачи с пропуском установленного законом срока и отсутствием сведений о получении заявителем копии обжалуемого постановления.

В нарушение гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на судебную защиту.

Определение судьи от 31.07.2020 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело с жалобой директора ООО ПП «Эра» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 от 06.05.2020 - возвращению в Октябрьский районный суд г. Ставрополя на стадию принятия жалобы к рассмотрению её по существу. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

жалобу директора ООО ПП «Эра» ФИО1 удовлетворить. 

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ПП «Эра» – отменить.

Дело с жалобой директора ООО ПП «Эра» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 от 06.05.2020 возвратить в Октябрьский районный суд г. Ставрополя на стадию принятия данной жалобы рассмотрению по существу. 

Судья 

Ставропольского краевого суда ФИО4