Мировой судья Кияева М.Б. № 12-112/2021

(5-214/2021)

16MS0097-01-2021-000943-31

РЕШЕНИЕ

5 июля 2021 года город Бугульма 

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., 

при секретаре Низамовой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 

<

данные изъяты> на постановление мирового судьи 

<

данные изъяты> судебному району Республики Татарстан от 

<

данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи 

<

данные изъяты> года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев, в которой просит отменить судебное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление 

<

данные изъяты> судебных приставов, которым на него наложено ограничение, является незаконным, поскольку при его вынесении судебный пристав-исполнитель не выяснил, является ли доход от его работы в качестве водителя несущественным, имеет ли он иной источник дохода. ДД.ММ.ГГГГ он официально трудоустроен водителем в МАУК 

<

данные изъяты>», о чем предоставил справку в 

<

данные изъяты> отделение судебных приставов и, как ему стало известно, ограничение в отношении него уже снято. Лишение права управления транспортным средством лишает его основного законного источника средств к существованию и не позволяет производить отчисления по алиментам. 

В суде ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил назначить иной вид наказания, не связанный с лишением права управления транспортным средством. 

Составитель протокола – старший инспектор ДПС 3 взвода 3 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

Судья полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившегося лица. 

Выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль марки «

<

данные изъяты> под управлением водителя ФИО2, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

Рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № по 

<

данные изъяты> судебному району Республики Татарстан признал ФИО2 виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-№, предмет исполнения – штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении. 

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Суд апелляционной инстанции считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей сделан правильный и обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе заявителем, а также приведенные в судебном заседании сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого по делу постановления в части назначенного ФИО2 наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Из представленных материалов, в том числе копии 

<

данные изъяты>, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МАУК ДД.ММ.ГГГГ» водителем автомобиля.

В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение на пользование должником специальным правом отменено.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, наличия у ФИО2 малолетнего ребенка, которому он оплачивает алименты, и в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО2, назначенное ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев подлежит изменению, поскольку назначение более строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи 17.17 КоАП РФ, мировым судьей в постановлении не мотивировано и наказание в виде лишения права управления транспортными средствами лишает ФИО2 основного законного источника средств к существованию. 

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 

<

данные изъяты> району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО9 изменить, назначив ему по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Разъяснить ФИО2, что за уклонение от отбывания обязательных работ предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Хисматуллина И.А.