31RS0020-01-2024-001019-8831RS0020-01-2024-001019-88 Дело № 2-1271/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Плохих В.А.,

с участие представителя истца - адвоката Дундук А.А. (ордер №011704 от 13.03.2024 года), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО1 (доверенность №ИШ-190 от 01.09.2023),

в отсутствие истца ФИО2, извещенного надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Старооскольский городской суд Белгородской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором, с учетом уточнения требований просит суд обязать ОСФР по Белгородской области включить ему в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 26.07.1994 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.09.2023.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ему неправомерно не засчитаны спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца адвокат Дундук А.А. поддержал исковые требования, с учетом их уточнения в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, путем направления почтового извещения с почтовым идентификатором 80099494070459, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно частям 2, 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким международным договором, регулирующим пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021 (далее Соглашение от 20.12.2019).

До 01.01.2023 к числу международных договоров относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии с положениями статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 12 Соглашения предусмотрено переходное положение, согласно которому назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стажа работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее Порядок № 122), в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13.03.1992 года и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, пребывающим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть право на получение пенсии по нормам Соглашения наступает при наличии факта постоянного места жительства лица на территории государства - участника Соглашения и за счет средств государства их постоянного проживания.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 подразделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздел ХХХ «Транспорт» предусмотрены машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, многотоварных (электро) секций, мотовозов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 Постановления № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 2 пункта 2 указанного Порядка подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно пункту 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением ОСФР от 11.05.2023 № 30555/23 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового и специального стажа необходимой продолжительности.

ОСФР в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии истцу не засчитаны периоды работы и обучения на территории Республики Казахстан с 20.07.1985 по 26.07.1985, с 01.01.1991 по 26.07.1994, в связи с не поступлением ответа-формуляра о стаже работы.

Из письменных возражений ОСФР на исковое заявление ФИО2 следует, что ОСФР период обучения ФИО2 с 20.07.1985 по 26.07.1985 в техническом училище №1 города Рудного засчитало в специальный стаж истца по Списку №2 в добровольном порядке. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I №5031280 от 04.02.1985 ФИО3 с 01.09.1983 по 26.07.1985 обучался в техническом училище №1 города Рудного; с 01.02.1985 по 20.07.1985 проходил производственную практику в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД, (приказ №31 от 01.02.1985, приказ №31 от 20.07.1985); с 01.08.1985 по 26.07.1994 работал в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД, (приказ №178 от 31.07.1985, приказ №106 от 26.07.1994).

Все записи в трудовой книжке истца содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

Архивной справкой о переименовании организаций-предшественников филиала Акционерного общества «КЖТ-Грузовые перевозки» - «Костанайское отделение ГП» от 17.05.2023 №К-61 подтверждается, что на основании Постановления Совета Министров СССР №282 от 11.04.1977 и приказа Министра путей сообщения СССР №26/Ц от 18.04.1977 на базе Казахской железной дороги были образованы Алма-Атинская, Западно-Казахстанская и Целинная железные дороги. 

В состав Целинной железной дороги вошли Кустанайское отделение дороги со всеми структурными подразделениями, а именно станции, локомотивные и вагонные депо, дистанции пути, дистанции сигнализации и связи, дистанции электроснабжения, дистанции гражданских сооружений, отдел рабочего снабжения, отдел материально-технического снабжения, Кустанайская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ, путевые машинные станции и Дирекция по обслуживанию пассажиров/пассажирское вагонное депо.

Согласно архивной справки от 17.05.2023 №К-61, выданной АО «Национальная компания «Казакстан ТемIр Жолы» филиал «Костанайское отделение магистральной сети» в документах неполного архивного фонда Локомотивного депо Кустанай Целинной железной дороги в приказах по личному составу и личных карточках значится ФИО2, который приказом №31 от 01.02.1985 был принят помощником машиниста тепловоза на период прохождения производственной практики с 01.02.1985, приказом №31 от 20.07.1985 уволен по окончании производственной практики с 20.07.1985, приказом №178 от 31.07.1985 принят по окончании училища СПТУ-1 г. Рудного помощником машиниста тепловоза с 01.08.1985, приказом №106 от 26.07.1994 уволен по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РК по сокращению штата с 26.07.1994.

Архивные справки от 17.05.2023 №К-62 с указанием расчетов о заработной плате за 1985 год, от 17.05.2023 №К-62 с указанием расчетов по заработной плате за 1985 – 1991 года, от 17.05.2023 №К-62 с указанием расчетов по заработной плате за 1992-1993 года, от 17.05.2023 №К-62 с указанием расчетов по заработной плате за 1993-1994 года, копии приказов №31 от 01.02.1985, №178 от 31.07.1985, №106 от 26.07.1994, копия личной карточки №300 на имя ФИО2, выданные АО «Национальная компания «Казакстан ТемIр Жолы» филиал «Костанайское отделение магистральной сети» из архивного фонда Локомотивного депо Кустанай Целинной железной дороги свидетельствуют о постоянной и полной занятости истца в спорные периоды времени.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО2 мог быть включен в специальный стаж спорный период работы в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД, имевший место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются фактическое осуществление им функциональных обязанностей помощника машиниста тепловоза, в производстве, перечисленном в Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в данном случае в разделе ХХХ «Транспорт», подтвержденные документами, выданными работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой им работы в качестве помощника машиниста тепловоза в производстве, содержащемся в подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в спорный период, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, приказами о приеме и увольнении с работы, личной карточкой, архивными справками, содержащими сведения о функциональных обязанностях ФИО2

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая ФИО2 во включении в страховой стаж и в специальный стаж спорного периода работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, период трудовой деятельности ФИО2 с 13.03.1992 по 26.07.1994 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД. подлежит включению в страховой стаж, период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьями 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На момент обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (10.02.2023), а также на момент принятия последним соответствующего решения (11.05.2023), стаж на соответствующих видах работ, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, составил 8 лет 3 месяца 28 дней, при этом общий страховой стаж превысил 25 лет, что породило у ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Поскольку факт обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости имел место быть, а также с учетом включения в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов работы, у истца на момент достижения им возраста 57 лет (23.09.2023) имелся стаж необходимой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости то, соответственно, подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2023, то есть со дня возникновения такого права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности по назначению пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 26.07.1994 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в его стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Кустанай Цлн. ЖД.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.09.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 03.04.2024.