Дело № 12-761/2025 

УИД № 33RS0002-01-2025-006227-31

РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилищник-Центр» ФИО1 на постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 от 03.09.2025 №1-4173-Вл, которым 

общество с ограниченной ответственностью «Жилищник-Центр» (далее - ООО «Жилищник-Центр»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 332801001 юридический адрес: 

<

...>, офис.67, 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее Закон Владимирской области №11-ОЗ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу ООО «Жилищник-Центр» как собственник накопления ТКО привлечено к административной ответственности предусмотренной абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ, в связи с тем, что 15.08.2025 в 14 час.31 мин. допустило нарушение п.п. 3.1, 3.13.14, 3.13.15, 20.1, 20.4, 20.7, 21.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Владимир, утвержденных Решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 №104, что выразилось в ненадлежащем содержании земельного участка с размещенной на нем контейнерной площадкой в районе дома №72 по ул. Горького г.Владимира, а именно прилегающая к контейнерной площадки территория замусорены твердыми коммунальными отходами.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Действия ООО «Жилищник-Центр» квалифицированы по абз. 3 п. 1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ, поскольку постановлением №1-4129-Вл от 29.08.2024, вступившим в законную силу 27.01.2025, общество было привлечено к административной ответственности по абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ.

Директор ООО «Жилищник-Центр» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование своих доводов указывает, что многоквартирный дом по адресу, указанному в постановлении как место совершения административного правонарушения - 

<

...>, находится в управлении ООО «Жилищник - Владимир» (ИНН 

<

***>), в связи с чем полагает, что контейнерная площадка по указанному адресу не относится к зоне ответственности ООО «Жилищник-Центр». 

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Жилищник-Центр» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Представитель Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области ФИО2 полагал вину ООО «Жилищник-Центр» доказанной, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснил, что согласно реестру контейнерных площадок, размещенному на официальном сайте администрации Владимирской области, управляющей организацией (собственником контейнерной площадки), расположенной у дома № 72 по ул.Горького г.Владимира, является ООО «Жилищник-центр». Данная управляющая компания обязана содержать контейнерную площадку, не допускать скопления мусора, как на самой контейнерной площадке, так и на прилегающей к ней (в пределах 5 метров) территории. 

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя госоргана, прихожу к следующему выводу.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 №104 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Владимир (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Владимир.

В силу п. 3.13.14 Правил, контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, подвергаться санитарной обработке.

Ответственность за содержание контейнерных площадок (в том числе за складирование ТКО в контейнеры, бункеры, техническое состояние контейнерных площадок, обеспечение свободного подъезда к контейнерным площадкам, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние), контейнеров и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, несут собственники помещений в многоквартирном доме и (или) уполномоченные ими лица, а на территориях, не входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, несут собственники земельных участков, на которых такие контейнерные площадки расположены, если соглашением между собственниками и лицами, пользующимися контейнерной площадкой, не предусмотрено иное (п. 3.13.15).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Согласно реестру контейнерных площадок, размещенному на официальном сайте администрации г.Владимира, лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки, расположенной у дома № 72 по ул.Горького г. Владимира, является ООО «Жилищник-центр» (л.д.14).

В жалобе на постановление директор ООО «Жилищник-Центр» ФИО1 указывает, что многоквартирный дом по адресу 

<

...>, в управлении общества не находится.

В ответе на запрос суда Управление ЖКХ администрации г.Владимира сообщило, что контейнерной площадкой по вышеназванному адресу пользуются жители домов по ул.Горького д.72, ул.Асаткина д.6, ул. 850-летия дома №4 и №6, управляющими организациями являются: ул.Горького д.72 - непосредственное управление, договор обслуживания общего имущества заключен с ООО «УК Гарантия», ул.Асаткина д.6 и ул. 850-летия д.6- ООО «ГУК», ул. 850-летия д. №4 - ООО «Жилищник - Владимир».

Таким образом, ООО «Жилищник - Центр» не является управляющей организацией ни одного из домов, являющихся источниками образования ТКО по указанной контейнерной площадке.

В этой связи возникают сомнения в том, что обязанности по уборке навала мусора с территории, прилегающей к контейнерной площадке по ул.Горького д.72 возлагаются на привлеченное к ответственности ООО «Жилищник Центр», что, в свою очередь с учетом положений части 1 статьи 2.6.2 КоАП РФ, не дает достаточных оснований полагать, что данное юридическое лицо является субъектом ответственности.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении ООО «Жилищник Центр» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 03.09.2025 №1-4173-Вл по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Жилищник-Центр» отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу директора общества ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Ю.Ю. Акимова