Дело № 2-801/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В., 

при секретаре Михайловой А.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Гончаровой Е.С.,

представителя ответчика ОАО «Тверьгазстрой» по доверенности ФИО1,

представителя соответчика ООО «Восток» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Открытому Акционерному Обществу «Тверьгазстрой», Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, 

установил:

Прокурор Пролетарского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Тверьгазстрой» об обязании в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу: 

<

...>: освободить от пути эвакуации 2 этажа здания от установлений оргтехники; обеспечить надлежащее состояние подъезда к пожарному гидранту (не очищен от снега); исключить хранение во 2-м корпусе здания горючих материалов (медицинская картотека) менее 0,5 м. от осветительного прибора; исключить эксплуатацию бытовых электроприборов без присмотра; снять с пожарных извещателей транспортировочные (защитные); исключить установку приемно-контрольного прибора на горючем основании; привести устройства для самозакрывания дверей в исправное состояние; прикрепить надежно к полу ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты; исключить использование лестничных клеток в качестве кладовых; расположить огнетушители на высоте выше 1,5 м; установить пожарные извещатели в системе АПС и СОУЭ над несущими элементами; исключить перепад высот на путях эвакуации 2 корпуса; установить указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения; подтвердить сертификатами соответствия требования норм и правил пожарной безопасности показатели горючести отделки, путей эвакуацией людей; оборудовать раздевалку цеха ЦЗМ автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать помещение поста охраны автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; исключить перепады высот в полу на путях эвакуации на пути эвакуации запасного эвакуационного выхода.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери совместно с ОНД по г. Твери 29.01.2021 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОАО «Тверьгазстрой», осуществляющего деятельность, связанную со строительством инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером № Собственником здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ООО «Восток». Основной вид деятельности ОАО «Тверьгазстрой» является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. ОАО «Тверьгазстрой» допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, как работающих на данном предприятии лиц, так и его посещающих. 

Определением суда от 28.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Восток». 

В процессе рассмотрения дела 28.05.2021 судом приняты к производству уточненные исковые требования, истец просит возложить на ОАО «Тверьгазстрой» обязанность в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес>: привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей; прикрепить надежно к полу ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты; исключить использование лестничных клеток в качестве кладовых; установить пожарные извещатели в системе АПС и СОУЭ над несущими элементами; исключить перепад высот на путях эвакуации 2 корпуса; установить указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения; подтвердить сертификатами соответствия требования норм и правил пожарной безопасности показатели горючести отделки путей эвакуации людей; оборудовать раздевалку цеха ЦЗМ автоматической пожарной сигнализацией; исключить эксплуатацию бытовых электроприборов без присмотра; исключить установку приемно-контрольного прибора на горючем основании; оборудовать помещение поста охраны автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. 

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Гончарова Е.С. поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что прокуратурой Пролетарского района была проведена проверка с участием ОНД по г. Твери в организации ОАО «Тверьгазстрой». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Ответчиком по данному делу должен являться ОАО «Тверьгазстрой», поскольку в соответствии с договором аренды недвижимого имущества, предметом которого является административное здание, договор заключен между собственником ООО «Восток» и ОАО «Тверьгазстрой», в пункте 3.2.2 договора от 04.01.2021 указано, что арендатор, то есть ОАО «Тверьгазстрой», должен содержать имущество в полной исправности в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами и правилами. МЧС выдает предписание об устранении требований пожарной безопасности, если это предписание организацией не исполняется в указанный срок, как в первом предписании, то происходит повторная проверка, и МЧС выдает новое предписание с иным сроком. То есть фактически было одно предписание, но второе предписание выдавалось повторно. Если организация не исполняет второе предписание, то выносится новое предписание. Отдел надзорной деятельности по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области обратился в прокуратуру Пролетарского района по г. Твери с вопросом согласования внеплановой проверки, в связи с тем, что не были исполнены ранее выданные предписания ОАО «Тверьгазстрой». В связи с этим, было принято решение о проведении в данной организации совместной проверки соблюдения пожарной безопасности. Предписание № 166 от 16.09.2019, согласно данному предписанию не исполнен п. 3: выявлены нарушения отделки стен и пола в этажных коридорах, применены материалы с пожарной опасностью не отвечающие нормативным требованиям, срок исполнения предписания 01.09.2020. Предписание №157/1/69 от 02.09.2020, согласно данному предписанию не устранено аналогичное нарушение - отделка на внутренних путях эвакуации выполнена горючим декоративным материалом. Срок исполнения предписания 07.10.2021. Для исследования представленных ОАО «Тверьгазстрой» возражений, совместно с ОНД МЧС был произведен выезд по адресу организации и проведено обследование, согласно которому установлено, что не все нарушения устранены, а именно освобождены пути эвакуации 2-го этажа от оргтехники; огнетушители расположены на должной высоте; обеспечено надлежащие состояние подъезда к пожарному гидранту; хранение на 2- этаже горючих материалов устранено; устранены перепады высот в полу в путях эвакуации запасного эвакуационного выхода; в пожарных раздевалках сняты защитные колпаки. Все остальные нарушения не устранены. Осуществленный 19 мая выезд прокуратуры с специалистом ОНД МЧС не являлся проверкой, а являлся способом исследования и добычи доказательств в рамках гражданского судопроизводства по иску рассматриваемому в настоящем судебном процессе.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Тверьгазстрой» по доверенности ФИО1 возражала против заявленных требований, поддержала представленные письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ОАО «Тверьгазстрой» полагает, что исковые требования прокурора, обозначенные в пунктах 6, 11, 15, 16, 17 просительной части искового заявления, могут быть предъявлены только к арендодателю и собственнику недвижимого имущества ООО «Восток». Требование в пункте 10 противоречит содержанию искового заявления. Требование в пункте 14 является преждевременным учитывая предписание ОНД и ПР по городу Твери № 157/1/69 от 07.10.2020. Ответчик полагает исковые требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. 04.01.2021 между ООО «Восток» и ОАО «Тверьгазстрой» был заключен договор аренды недвижимого имущества № 1/21 на срок с 04.01.2021 по 31.12.2036. В соответствии с п.п. 1.1, 1.1.1 Договора арендодатель обязуется предоставить за плату, а арендатор обязуется принять во временное владение и пользование (аренду) следующее имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес> (далее - Имущество): административное здание, общей площадью 1086,2 кв.м, кадастровый номер №; здание проходной, общей площадью 27,3 кв.м, кадастровый номер №; здание склада, общей площадью 416,4 кв.м, кадастровый номер №; здание цеха РММ, общей площадью 571,2 кв.м, кадастровый номер №; здание склада, общей площадью 81,0 кв.м, кадастровый номер №; здание склада ГСМ, общей площадью 34,2 кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание вспомогательного использования (склад с монорельсом г/п 6,3 тн), площадью 314,7 кв.м, кадастровый номер №; строение вспомогательного использования (автобокс), общей площадью 307,5 кв.м, кадастровый номер №; здание цеха ЦМЗ с пристройками, общей площадью 2 078,7 кв.м с пристройками, кадастровый номер №. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общая площадь 18 834 кв.м, кадастровый номер №. Согласно п. 1.2 Договора имущество, передаваемое в аренду по настоящему Договору, принадлежит арендодателю на праве собственности. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с частью 2 статьи 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 29 мая 2018 года № 1172-0 общие положения статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», определяющие круг лиц, на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают их произвольного применения в части выбора лица, ответственного за нарушение указанных требований в конкретном деле. Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, и т.д. Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность; при этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя - в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) привело к такому нарушению. Согласно пункту 3.2.1 договора аренды недвижимого имущества № 1/21 от 04 января 2021 года арендатор обязан принять у арендодателя передаваемое по настоящему договору имущество в качественном состоянии как оно есть на день подписания настоящего договора, с имеющимся на момент подписания настоящего договора санитарно-техническим, электротехническим и иным оборудованием, на основании акта приема-передачи, который становится неотъемлемой частью настоящего договора с момента его подписания. В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора арендатор обязан содержать имущество в полной исправности, в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами и правилами. Исходя из положений пунктов 3.1.3, 3.2.4 Договора, арендодатель обязан производить капитальный ремонт имущества, а арендатор - косметический ремонт. Из содержания пункта 3.4.2 Договора следует, что арендатор имеет право, а не обязан, оборудовать арендованное имущество, и при условии согласования с арендодателем. Таким образом, ОАО «Тверьгазстрой» в соответствии с Договором как арендатор не обязан оборудовать арендуемые здания и земельный участок, и, соответственно, осуществлять в них установку каких-либо технических средств, приборов и оборудования. В соответствии с пунктом 3.10 СП 484.1311500.2020, утвержденного Приказом МЧС России от 31 июля 2020 года № 582, извещатель пожарный: Техническое средство, предназначенное для обнаружения пожара посредством контроля изменений физических параметров окружающей среды, вызванных пожаром, и (или) формирования сигнала о пожаре. Принимая во внимание вышеизложенное, незаконно предъявление прокурором к ОАО «Тверьгазстрой», являющемуся арендатором, исковых требований: по исключению установки приемно-контрольного прибора на горючем основании (пункт 6 просительной части иска), установке пожарных извещателей в системе АПС и СОУЭ на несущими элементами (пункт 11 просительной части иска), оборудования раздевалки цеха ЦЗМ автоматической пожарной сигнализацией (пункт 15 просительной части иска), оборудования помещения поста охраны автоматической пожарной сигнализацией (пункт 16 просительной части иска). Требование прокурора о том, что ответчику необходимо расположить огнетушители на высоте выше 1,5 м (пункт 10 просительной части иска) противоречит самому же содержанию иска. Так, на странице 2 искового заявления ответчику вменяется как нарушение то, что огнетушители расположены на высоте выше 1,5 м. В соответствии с пунктом 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. Фотографии, подтверждающие расположение огнетушителей на высоте не более 1,5 метра, как того требует вышеуказанный пункт 409 ППР, прилагаются (фотографии № 20, 21, 22). Требование истца о подтверждении сертификатами соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности показателей горючести отделки путей эвакуации людей ответчик считает необоснованным в связи со следующим. В период с 17.06.2020 по 07.10.2020 главным государственным инспектором по городу Твери по пожарному надзору, Врио начальника ОНД и ПР по г. Твери УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области ФИО3 была проведена проверка соблюдения ОАО «Тверьгазстрой» требований пожарной безопасности. По результатам проверки было выявлено только одно нарушение, а именно: отделка на путях эвакуации здания № 1 выполнена горючим декоративно-отделочным материалом. Предписанием ОНД и ПР по городу Твери № 157/1/69 от 07 октября 2020 года в адрес ОАО «Тверьгазстрой» было указано осуществить следующие мероприятия: выполнить отделку путей эвакуации здания № 1 негорючими материалами сроком до 07.10.2021. Поскольку работы по отделке путей эвакуации здания № 1 негорючими материалами еще на стадии выполнения и срок для них установлен ранее выданным предписанием ОНД до 07 октября 2021 года, исковое требование о подтверждении сертификатами соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности показателей горючести отделки путей эвакуации удовлетворению не подлежит. Требование, указанное в пункте 17 просительной части иска, об обеспечении категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности было выполнено ОАО «Тверьгазстрой» еще в 2018 году. В подтверждение приложили «Расчетное определение категорий производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности», разработанное ИП ФИО4, ОГРНИП: 

<

***> (

<

...> г.). Классы зон, за исключением помещений категории Д, были определены, их обозначение отражено на фотографиях №№ 28, 29, 30 в приложении к возражениям. В остальной части исковых требований были выполнены следующие требования прокурора: освобождены пути эвакуации 2 этажа здания от установленной оргтехники - пункт 1 просительной части иска; очищен подъезд к пожарному гидранту - пункт 2 просительной части иска; убран осветительный прибор от медицинской картотеки (осветительный прибор был расположен на потолке) - пункт 3 просительной части иска; приняты меры к недопущению эксплуатации бытовых приборов без присмотра, назначено должностное лицо, уполномоченное осуществлять постоянный контроль - пункт 4 просительной части иска; сняты транспортировочные (защитные) с пожарных извещателей - пункт 5 просительной части иска; приведены в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей - пункт 7 просительной части иска; чтобы не мешать эвакуации были убраны ковры и ковровые дорожки на путях эвакуации - пункт 8 просительной части иска; устранены перепады высот - пункты 12, 18 просительной части иска. Необходимо уточнить, что перепады высот выражались в наличии ступеньки в районе дверного проема на путях эвакуации к выходу из здания. Перепады высот были устранены; установлены указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пункт 13 просительной части иска. В отношении искового требования об исключении использования лестничных клеток в качестве кладовых (пункт 9 просительной части иска) необходимо уточнить следующее. Вывод прокуратуры о том, что в объеме лестничных клеток (страница 2 искового заявления) устроены кладовые, сделан из того факта, что два отдельных закрытых помещения, одно из которых расположено под лестницей, второе - сбоку от лестницы, находились принадлежности, которыми пользовалась уборщица. На самой лестнице и непосредственно рядом с ней никаких посторонних предметов не хранилось и не хранится. В настоящее время оба этих помещения пусты, фотографии прилагаются. Помимо изложенного ответчик считает необходимым отметить следующее. Проверка соблюдения ответчиком законодательства о пожарной безопасности была проведена на основании решения прокурора Пролетарского района г. Твери о проведении проверки от 27.01.2021 № 2. Внеплановые проверки проводятся на основании установленных сроков в выданных предписаниях либо при поступлении жалоб и обращений с констатацией заявителем наличия угрозы жизни и здоровью людей. Из предписания ОНД и ПР по городу Твери № 157/1/69 от 07.10.2020 следует, что проверка может быть проведена не ранее 07.10.2021. Сведений о поступлении жалоб и обращений с констатацией заявителем наличия угрозы жизни и здоровью людей в решении прокурора от 27 января 2021 года № 2 - не значится. Плановые проверки проводятся в соответствии со сводным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии со Сводным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год на официальном сайте прокуратуры, плановая проверка соблюдения ОАО «Тверьгазстрой» обязательных требований в области пожарной безопасности запланирована на август 2021 года. Кроме того, ОАО «Тверьгазстрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Все вышеизложенное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокуратуры, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно возражениям на уточненное исковое заявление ОАО «Тверьгазстрой» считает, что уточненные исковые требования прокурора также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из устных объяснений истца в судебном заседании от 28.05.2021 исковые требования были уточнены с учетом выводов, содержащихся в ответе ОНД и ПР по городу Твери, который прокуратура просила приобщить к делу. Так истцом был представлен суду ответ третьего лица ОНД и ПР по городу Твери от 27 мая 2021 года № 542/4-7-40 на запрос истца от 17.05.2021 № 18-2021 о выделении специалиста для дачи мотивированного заключения по доводам, изложенным в возражении ответчика, а также с целью повторного обследования зданий. Согласно указанному ответу третьего лица: «21.05.2021 сотрудниками прокуратуры Пролетарского района г. Твери совместно врио начальника ОНД и ПР ФИО3 проведено обследование зданий ООО «Тверьгазстрой» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности». Изучив представленный истцом документ, ОАО «Тверьгазстрой» полагает, что он составлен с нарушением закона, и считает необходимым отметить следующее. Во-первых, повторный визит помощника прокурора района и сотрудника ОНД в помещения зданий, собственником которых является ООО «Восток», состоялся 19-го, а не 21 мая 2021 года, о чем и сама помощник прокурора сообщила суду в ходе судебного заседания 24 мая 2021 года, когда поясняла, что исковые требования будут уточнены после получения заключения ОНД (из-за этого, судом был объявлен перерыв до 28 мая 2021 года). Изложенное может быть подтверждено протоколом судебного заседания. Причем, в итоге (28 мая 2021 года) поступил ответ на запрос, а не заключение. Во-вторых, в ответе третьего лица ОНД и ПР по городу Твери от 27 мая 2021 года указано о проведении обследования в ООО «Тверьгазстрой», хотя это другое юридическое лицо. ОАО «Тверьгазстрой» имеет ИНН: 

<

***>, у ООО «Тверьгазстрой» ИНН: 

<

***>. В-третьих, в ответе третьего лица не указан адрес места проведения этого обследования. В-четвертых, в ответе третьего лица указано, что обследовались здания ООО «Тверьгазстрой», в то время как по настоящему делу исковые требования касаются зданий, находящихся в собственности ООО «Восток». Многочисленные противоречия в ответе третьего лица на запрос истца свидетельствуют о невозможности учитывать данный документ при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Помимо этого, согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доводы истца о возможности получения прокурором данного вида доказательств в любое время основываясь только на нормах Гражданского процессуального кодекса РФ, без учета норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», несостоятельны. Вышеуказанный ответ ОНД и ПР по городу Твери на запрос прокуратуры не может расцениваться как допустимое доказательство, поскольку обстоятельства, подтверждающие или опровергающие устранение ответчиком нарушений законодательства о пожарной безопасности, могут устанавливаться только из: акта проверки, оформленного в порядке ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ); предписания, выданного должностным лицом органа государственного контроля (надзора) в порядке п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ, пп. 1 п. 90 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644. Частью 12 статьи 16 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Результаты обследования зданий на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, оформленные прокуратурой и ОНД в представленном суду виде, нарушают нормы Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В силу части 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Также необходимо отметить, что ни акт проверки и (или) предписание от 29 января 2021 года (эта дата указана в решении о проведении проверки), ни акт проверки и (или) предписание от 19-го или 21 мая 2021 года (в случае если они были вынесены) в адрес ОАО «Тверьгазстрой» из ОНД и прокуратуры не поступали. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Пунктом 1.1 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ установлено, что при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ. 31 июля 2020 года был принят Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Статья 15 «Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона («регуляторная гильотина»)» предусматривает, что Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) (часть 1 настоящей статьи). Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года (часть 2). Независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, с 1 января 2021 года несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года (часть 3). Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора. В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ вышеуказанный Перечень размещен на официальном сайте МЧС России в сети «Интернет». Вместе с тем, в ответе ОНД и ПР по городу Твери от 27 мая 2021 года № 542/4-7-40, на основе которого прокуратура уточнила свои исковые требования, содержатся выводы и ссылки на нормативные правовые акты, часть из которых не включены в указанный Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (далее - Перечень обязательных НПА). В Перечень обязательных НПА включены следующие нормативные правовые акты, на которые ссылаются прокуратура и ОНД: Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (сокращенно - ППР). В Перечень обязательных НПА не включены: Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 1.1313 0, утвержденные Приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194; СП 1.13130.2009, утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта2009 года№ 171; СП 5.13130.2009, утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 175; СНиП 21-01-97*, принятые и введенные в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года№ 18-7. Следовательно, те исковые требования прокуратуры, которые основаны на нормативных правовых актах, не включенных в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, утвержденный МЧС России, являются незаконными. Помимо этого, нижеприведенные Своды правил (СП) и СНиП, на которые ссылаются ОНД и прокуратура, утратили силу: СНиП 21-01-97*, принятые и введенные в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7 - документ утратил силу с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11 июля 2020 года № 1034; СП 1.13130.2009, утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 171 - документ утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 19 марта 2020 года № 194. Окончание действия документа - 18 сентября 2020 года. СП 5.13130.2009, утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 175 - документ утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 17 февраля 2021 года№ 87. Окончание действия документа - 16 февраля 2021 года. В этой связи, те исковые требования, которые основаны на нормативных правовых актах, утративших силу, являются незаконными. Таким образом, истец допустил неправильное применение норм материального права, а именно применил законы, не подлежащие применению (пункт 2 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ). Дополнительно пояснила, что в 2018 году ОНД и ПР по г. Твери провел плановую проверку соблюдения ОАО «Тверьгазстрой» требований в области пожарной безопасности. Выявлено 5 нарушений. По результатам проверки выдано предписание № 230/1/95 от 17 сентября 2018 года об устранении данных нарушений. В 2019 году ОНД и ПР по г. Твери провел внеплановую проверку исполнения указанного предписания. Из пяти нарушений устранено два. По результатам проверки выдано предписание № 166/1/88 от 03 октября 2019 года для устранения оставшихся трех нарушений. В 2020 году ОНД и ПР по г. Твери провел внеплановую проверку исполнения указанного предписания. Было устранено еще два нарушения. По результатам проверки выдано предписание № 157/1/69 от 07 октября 2020 года для устранения оставшегося нарушения в срок до 07.10.2021. Согласно пункту 21 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если снованием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания. По состоянию на сентябрь-октябрь 2020 года из выявленных по прошлым предписаниям пяти нарушений выявлено только одно нарушение. Соответственно предметом проверки в январе 2021 года могло быть только устранение этого конкретного одного нарушения. В данном случае проверяющие вышли за пределы предмета проверки. Доводы истца в судебном заседании от 24.05.2021 о том, что прокуратура вправе проверять исполнение предписаний ОНД и ПР по г. Твери УНД и ПР ГУ МЧС в любое время, в том числе ранее, чем это установлено последним вынесенным предписанием, не были подтверждены ссылками на конкретные нормы закона или конкретные пункты приказов Генпрокуратуры. Причем, это должно быть не просто указание на общие положения, а конкретно прописанное полномочие о праве проверки прокурором исполнения юридическим лицом предписаний, вынесенных ранее контролирующими органами, в любое время и за пределами предмета проверки прошлого предписания. В отношении доводов истца, касающихся проведения проверки 19.05.2021, то есть уже в ходе рассмотрения настоящего дела, полагала необходимым отметить следующее. Согласно пункту 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 19.05.2021 в 16 час. в ОАО «Тверьгазстрой» с проверкой явились помощник прокурора района и инспектор ОНД и ПР по городу Твери. Уведомления об этой проверке в ОАО «Тверьгазстрой» не поступало. Кроме того, копия акта о результатах указанной проверки от 19.05.2021 или заключение в адрес ОАО «Тверьгазстрой» до настоящего времени поступили. По действующему в настоящее время договору аренды от 04.01.2021 арендатор не обязан осуществлять установку каких-либо технических средств, приборов и оборудования. Оборудовать арендованное имущество - это право, а не обязанность арендатора, что напрямую следует из пункта 3.4.2 договора аренды. Кроме того, в ходе проверки осенью 2020 года претензий к имеющейся системе автоматической пожарной сигнализации в помещениях арендованного недвижимого имущества, в том числе месторасположению пожарных извещателей, у проверяющих не возникало. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не усматривается.

В судебном заседании представитель соответчика ООО «Восток» ФИО2 разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что согласно договору аренды, который заключен между ОАО «Тверьгазстрой» и ООО «Восток», арендатор обязан содержать имущество в полной исправности, в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами, правилами. При необходимости и по взаимному согласию сторон, может проводиться капитальный ремонт имущества. В исковом заявлении содержится ряд пунктов, которые относятся к капитальному ремонту. ОАО «Тверьгазстрой» имеет очень значительные задолженности перед ООО «Восток». Директором ООО «Восток» он является с 29.01.2021, поэтому с теми предписаниями, которые были выданы до проведения проверки в конце января 2021, он не знаком. Ему известно о проблемах, которые связаны с пожарной безопасностью, об осуществлении капитального ремонта, но согласований по данному вопросу с ОАО «Тверьгазстрой» не было. ОАО «Тверьгазстрой» за свои денежные средства должен проводить ремонтные работы в соответствии с предписанием прокуратуры. В соответствии с заключенным договором аренды по согласию сторон, ремонтные работы будут произведены за счет арендодателя, если это будет текущий ремонт, и тогда в соответствии с договором, пункта 3.2.2 это будет являться обязанностью арендатора. 

Третье лицо Отдел надзорной деятельности МЧС по Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суд не уведомило. 

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя соответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Частью 1 статьи1Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасностиобъектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (пункт 1 части 2 статьи 1 Закона № 123-ФЗ).

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (статья 5 Закона).

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требованияпожарнойбезопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарнойбезопасности.

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 названного Закона).

Судом установлено, что договором аренды № 1/18 от 04.01.2018, заключенным между ООО «Восток» и ОАО «Тверьгазстрой», актом приема-передачи № 1 от 04.01.2018 последнему передано во временное владение и пользование административное здание, общей площадью 1086,2 кв.м, кадастровый номер №; здание проходной, общей площадью 27,3 кв.м, кадастровый номер № здание склада, общей площадью 416,4 кв.м, кадастровый номер №; здание цеха РММ, общей площадью 571,2 кв.м, кадастровый номер №; здание склада, общей площадью 81,0 кв.м, кадастровый номер №; здание склада ГСМ, общей площадью 34,2 кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание вспомогательного использования (склад с монорельсом г/п 6,3 тн), площадью 314,7 кв.м, кадастровый номер №; строение вспомогательного использования (автобокс), общей площадью 307,5 кв.м, кадастровый номер №; здание цеха ЦМЗ с пристройками, общей площадью 2 078,7 кв.м с пристройками, кадастровый номер № (л.д. 19-22). Актом приема № 5 от 04.01.2018 передано во временное владение и пользование земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общая площадь 18 834 кв.м, кадастровый номер № (л.д. 27). 

Договором аренды № 1/21 от 04.01.2021, заключенным между ООО «Восток» и ОАО «Тверьгазстрой», актом приема-передачи № 1 от 04.01.2021 последнему передано во временное владение и пользование административное здание, общей площадью 1086,2 кв.м, кадастровый номер №; здание проходной, общей площадью 27,3 кв.м, кадастровый номер №; здание склада, общей площадью 416,4 кв.м, кадастровый номер №; здание цеха РММ, общей площадью 571,2 кв.м, кадастровый номер №; здание склада, общей площадью 81,0 кв.м, кадастровый номер №; здание склада ГСМ, общей площадью 34,2 кв.м, кадастровый номер №; нежилое здание вспомогательного использования (склад с монорельсом г/п 6,3 тн), площадью 314,7 кв.м, кадастровый номер №; строение вспомогательного использования (автобокс), общей площадью 307,5 кв.м, кадастровый номер №; здание цеха ЦМЗ с пристройками, общей площадью 2 078,7 кв.м с пристройками, кадастровый номер № земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общая площадь 18 834 кв.м, кадастровый номер № (л.д. 28-32). 

Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Твери по пожарному надзору ФИО5 № 166 от 16.09.2019 ОНД и ПР по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области 01.10.2019 проведена внеплановая выездная проверка зданий, помещений и территории ОАО «Тверьгазстрой». Предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 166/1/88 от 03.10.2019 ОАО «Тверьгазстрой» указано устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать помещения установкой автоматической пожарной сигнализации, оборудовать помещения системой оповещения людей при пожаре, для отделки стен и пола в поэтажных коридорах применить материалы с пожарной опасностью отвечающие нормативным требованиям (л.д. 212-213). 

Во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Твери по пожарному надзору ФИО5 от 02.09.2020 ОНД и ПР по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области 02.09.2020 проведена внеплановая выездная проверка зданий, помещений и территории ОАО «Тверьгазстрой». Предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 157/1/69 от 07.10.2020 ОАО «Тверьгазстрой» указано устранить нарушения требований пожарной безопасности: выполнить отделку путей эвакуации здания № 1 негорючими материалами (л.д. 157-159). 

Прокуратурой Пролетарского района г. Твери 27.01.2021 принято решение о проведении проверки соблюдения требований действующего законодательства о пожарной безопасности в отношении ОАО «Тверьгазстрой». 

Согласно сообщению ОНД и ПР по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области по состоянию на 29.01.2021 выявлены следующие нарушения: устройства для самозакрывания дверей должны находятся в неисправном состоянии. Основание: Постановление правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 п. 14 (далее - ППР); загромождены оргтехникой пути эвакуации 2 этажа. Основание п.п. «ж» п. 16 ППР; ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не прикреплены надежно к полу. Основание: г/. 31 ППР; в объеме лестничных клеток устроены кладовые. Основание: п.п. «к» п. 16 ППР Огнетушители расположены на высоте выше 1,5 м. Основание: п. 409 ППР; не обеспечено надлежащее состояние подъезда к пожарному гидранту (не очищен от снега). Основание: п. 48 ППР; пожарные извешатели в системе АПС и СОУЭ установлены на плитах подвесного потолка не являющихся несущими элементами. Основание: ст. 20 ФЗ-69 от 21.12.1994. ст.6 ФЗ-123 от 22.07.2007, п.13.3.4 СП 5.13130.2009; во 2-м корпусе допускается хранение горючих материалов (медицинская картотека) менее 0,3 м. от осветительного прибора. Основание: п. 288 ППР; перепад высот на путях эвакуации 2 корпуса. Основание: п. 6.28* СНиП 21-01- 97* Пожарная безопасность зданий и сооружений; отсутствуют указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения. Основание: п. 48 ППР; показатели горючести отделки путей эвакуации людей не подтверждены сертификатами соответствия требования норм и правил пожарной безопасности. Основание: ч,3 ст.4. п.2 ч1 ст.6, таблица 3 и 28 Федеральногл закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 36 Федерального закона РФ от 30.09.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п.6.25 СИиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. N 18-7; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №171; п.1.1, п. 1.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России.) от 19 марта 2020 г. N 194; раздевалка цеха ЦЗМ не оборудована автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ст. 20 ФЗ М69-ФЗ; ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-ФЭ, табл. А.3 СП 5.13130.2009; осуществляется эксплуатация бытовых электроприборов без присмотра. Основание: л.п. «и» п. 35 ППР; на пожарных извещателях не сняты транспортировочные (защитные). Основание: п. 45 ППР; приемно-контрольный прибор установлен на горючем основании. Основание: ст.20 ФЗ-69 от 21J2J994 г., ст.6 ФЭ-123 от 22.07.2008г., п.16.2. СП 5.13130.2009; помещение поста охраны не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ст. 20 ФЗ М,69-Ф3; ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-Ф3, табл. А.З СП 5.13130.2009; руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности."" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на бедном месте. Основание: п. 12 ППР; допускаются, перепады высот в полу на путях эвакуации на пути эвакуации запасного эвакуационного выхода. Основание: ст. 20 ФЗ № 123- ФЗ; ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-Ф5» пл. 4,3.5 СП 1.13130.2020 (л.д. 34-35). 

Из сообщения ОНД и ПР по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области следует, что по состоянию на 21.05.2021 выявлены следующие нарушения: устройства для самозакрывания дверей должны находятся в исправном состоянии. Основание: Постановление правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 п. 14 (далее - ППР); ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, не прикреплены надежно к полу. Основание: п. 31 ППР; в объеме лестничных клеток устроены кладовые. Основание: п.п. «к» п. 16 ППР Пожарные извещатели в системе АПС и СОУЭ установлены на плитах подвесного потолка не являющихся несущими элементами. Основание: ст.20 ФЗ-69 от 21.12.1994, ст.6 ФЭ-123 от 22.07.2007, п.13.3.4 СП 5.13130.2009; перепад высот на путях эвакуации 2 корпуса. Основание: п. 6.28* СНиП 21-01- 97* Пожарная безопасность зданий и сооружений; отсутствуют указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения. Основание: п. 48 ППР; показатели горючести отделки путей эвакуации людей, не подтверждены сертификатами соответствия требования норм и правил пожарной безопасности Основание: ч.3 ст.4, п.2 ч. 1 ст.6, таблица 3 и 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 36 Федерального закона РФ от 30.09.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п.6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. N 18-7; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защита. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №171; п. 1.1, п. 1.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 19 марта 2020 г. N 194; раздевалка цеха ЦЗМ не оборудована автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ст. 20 ФЗ №69-ФЗ; ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-Ф3, табл. А.З СП 5.13130.2009; осуществляется эксплуатация бытовых электроприборов без присмотра. Основание: п.п. «и» п. 35 ППР; приемно-контрольный прибор установлен на горючем основании. Основание: ст.20 ФЗ-69 от 21.12.1994 г., ст.6 ФЭ-123 от 22.07.2008г., п.16.2. СП 5.13130.2009; помещение поста охраны не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ст. 20 ФЗ № 69-ФЗ; ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ № 123-Ф3, табл. А.З СП 5.13130.2009; руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. Основание: п. 12 ППР.

Предъявляя требования к ОАО «Тверьгазстрой» в тексте искового заявления истец ссылается на нормативно-правовые акты: Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 6.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 12 Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил..."); п. 15,16 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4836); п. 4.6 Приказа МЧС России от 20.07.2020 N 539 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности" (вместе с "СП. Свод правил..."); п. 4.2.9. "Р 78.36.007-99. Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов. Рекомендации" (утв. ГУВО МВД России 27.06.1998); "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175) (ред. от 01.06.2011, с изм. от 31.08.2020) (вместе с "Методикой расчета параметров АУП при поверхностном пожаротушении водой и пеной низкой кратности", "Методикой расчета параметров установок пожаротушения высокократной пеной", "Методикой расчета массы газового огнетушащего вещества для установок газового пожаротушения при тушении объемным способом", "Методикой гидравлического расчета установок углекислотного пожаротушения низкого давления", "Общими положениями по расчету установок порошкового пожаротушения модульного типа", "Методикой расчета автоматических установок аэрозольного пожаротушения", "Методикой расчета избыточного давления при подаче огнетушащего аэрозоля в помещение"). Некоторые из которых утратили свою силу.

По исковым требованиям: 

- привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей (пункт 14 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 - устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств);

- прикрепить надежно к полу ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты (пункт 31 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 - ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, должны надежно крепиться к полу);

- исключить использование лестничных клеток в качестве кладовых (подпункт «к» пункт 16 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 - на объектах защиты запрещается устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы);

- установить указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пункт 48 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 - направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения); 

- исключить эксплуатацию бытовых электроприборов без присмотра (подпункт «и» пункт 35 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 - запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (пункт 12 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2021 - руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте), нарушения пожарной безопасности установлены, в связи с чем, в этой части исковые требования подлежит удовлетворению. 

По исковому требованию - исключить перепад высот на путях эвакуации 2 корпуса, истец ссылается на пункт 6.28* СНиП 21-01-97*, который утратил свою силу, однако Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в котором пунктом 4.3.5 предусмотрено что, в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец. На основании чего, данное исковое требование является нарушением пожарной безопасности и подлежит удовлетворению.

В обосновании требования - подтвердить сертификатами соответствия требования норм и правил пожарной безопасности показатели горючести отделки путей эвакуации людей, указано на нарушение пункта 6.25 СНиП 21-01-97*, пункта 4.3.2 СП 1.13130.2009, которые утратили силу, однако в исковом заявлении указано на нарушения, в том числе Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 4 часть 3, статья 6 часть 1 пункт 2, таблицы 6 и 28), Федерального закона от 30.09.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 36), Свода Правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (пункты 1.1, 1.3), в связи с чем, данные требования также подлежат удовлетворению.

В части требований - оборудовать раздевалку цеха ЦЗМ автоматической пожарной сигнализацией, оборудовать помещение поста охраны автоматической пожарной сигнализацией; истец также ссылается на нарушение СП 5.13130.2009, который утратил силу. Кроме этого, истец ссылается на нарушение статьи 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 4 части 3 и статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности». Судом установлено, что в данном случае усматривается нарушение пункта 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, а именно: в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

Таким образом, данные исковые требования также подлежат удовлетворению.

По исковому требованию - исключить установку приемно-контрольного прибора на горючем основании, основанном на нарушении СП 5.13130.2009, который утратил силу, истцом указано также на нарушение статьи 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности». В силу пункта 4.2.9 рекомендаций Р 78.36.007-99 «Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов» приборы приемно-контрольные (ППК), которые являются промежуточным звеном между извещателями и системами передачи извещений (СПИ), следует устанавливать в местах, защищенных от механических повреждений и вмешательства в их работу посторонних лиц:

- на стенах на высоте не менее 2,2 м от уровня пола;

- при отсутствии специально выделенного помещения;

- на высоте не менее 1,5 м от уровня - при наличии специального помещения.

Установку приборов в доступных посторонним лицам местах необходимо производить в запираемых металлических шкафах (конструкция которых не влияет на их работоспособность) на высоте, удобной для технического обслуживания. Не допускается устанавливать приборы в сгораемых шкафах, а также на расстоянии менее 1 м от отопительных систем.

Металлические корпуса приборов должны быть обязательно заземлены!

В данном случае присутствует нарушение правил пожарной безопасности и данное нарушение подлежит устранению.

Вместе с тем, заявляя требование - установить пожарные извещатели в системе АПС и СОУЭ над несущими элементами, истец ссылается в качестве основания нарушения на "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175) (ред. от 01.06.2011, с изм. от 31.08.2020), тогда как данный нормативно-правовой акт утратил силу. 

Из п. 13.3.4 СП 5.13130.2009, утратившего свою силу, следует, точечные пожарные извещатели следует устанавливать под перекрытием.

При невозможности установки извещателей непосредственно на перекрытии допускается их установка на тросах, а также стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.

При установке точечных извещателей на стенах их следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от угла и на расстоянии от перекрытия в соответствии с Приложением П.

Расстояние от верхней точки перекрытия до извещателя в месте его установки и в зависимости от высоты помещения и формы перекрытия может быть определено в соответствии с Приложением П или на других высотах, если время обнаружения достаточно для выполнения задач противопожарной защиты в соответствии с ГОСТ 12.1.004, что должно быть подтверждено расчетом.

При подвеске извещателей на тросе должны быть обеспечены их устойчивое положение и ориентация в пространстве.

В случае применения аспирационных извещателей допускается устанавливать воздухозаборные трубы, как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскости.

При размещении пожарных извещателей на высоте более 6 м должен быть определен вариант доступа к извещателям для обслуживания и ремонта.

Действующим приказом МЧС от 31.07.2020 № 582 об утверждении свода Правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» установлено, что выбор типа ИП следует проводить на основе характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии, а также с учетом требований пункта 6.5 настоящего свода правил.

Тепловые пожарные извещатели следует применять, если в ЗКПС или ее части в случае возникновения пожара на его начальной стадии превалирующим фактором является выделение тепла. В данном случае для контроля помещений могут применяться ИП:

- точечные тепловые;

- линейные тепловые;

- комбинация точечных и линейных тепловых.

Из пункта 6.6.7 следует, что точечные ИП следует устанавливать под перекрытием или подвесным потолком без перфораций.

Точечные ИП могут устанавливаться на перекрытии за подвесным потолком с перфорацией при одновременном выполнении следующих условий:

- площадь перфорации в проекции на зону контроля ИП составляет не менее 75% от площади зоны контроля ИП;

- минимальный размер каждой перфорации в любом сечении - более 10 мм;

- толщина перфорации - не более чем в три раза превышает минимальный размер ячейки перфорации.

Таким образом, требование истца установить пожарные извещатели в системе АПС и СОУЭ над несущими элементами не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Осуществление деятельности с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности ОАО «Тверьгазстрой» не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы. 

Оснований для удовлетворения исковых требований к соответчику ООО «Восток» суд не усматривает, поскольку на основании договора аренды (пункт 3.2.2) арендатор обязан содержать имущество в полной исправности, в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами и правилами. Таким образом, устранение нарушений пожарной безопасности надлежит устранить ОАО «Тверьгазстрой».

Доводы представителя ответчика о том, что устранение нарушения совпадающего с нарушением указанным в выданном предписании, является преждевременным, о незаконности проведения проверки, нарушений положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются необоснованными и сводятся к неверному толкованию ответчиком норм права.

На основании пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу прямого указания в пункте 3 части 3 статьи 1 Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения его не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора).

Однако приведенную норму права необходимо толковать в системной взаимосвязи с иными положениями этого Закона, а также Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В частности, согласно пункта 3 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ одним из оснований для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

То есть, в пункте 3 части 3 статьи 1 Закона № 294-ФЗ имеется в виду не любое требование прокурора, а именно требование о проведении внеплановой проверки в связи с поступившими материалами и обращениями.

Под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (пункт 6 статья 2 Закона № 294-ФЗ).

В данном случае, прокуратурой Пролетарского г. Твери совместно с ОНД и ПР по г. Твери ГУ МЧС России по Тверской области проведена не внеплановая проверка, а лишь осмотр (обследование) помещений на предмет соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности и составлена соответствующая справка, в связи с чем, в данном случае положения Закона № 294-ФЗ не применяются.

Также решение о проведении проверки было заблаговременно вручено представителю ответчика, сведений об обжаловании не имеется.

К доводам представителя ответчика о том, что исковые требования в части исполнены, нарушения устранены, суд относится критически, поскольку опровергается материалами дела, в том числе письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Твери по обследованию зданий ответчика. Неверное указание в письме наименования ответчика является технической опиской, отсутствие адреса, не может послужить основанием для признания данного доказательства недопустимым.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает заявленный прокурором срок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. физическими лицами и в размере 6 000 руб. организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем. 

По настоящему делу прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 руб.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ОАО «Тверьгазстрой» в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 193, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Открытому Акционерному Обществу «Тверьгазстрой» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить частично.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Пролетарского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Открытому Акционерному Обществу «Тверьгазстрой» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Пролетарского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – отказать.

Возложить на Открытое Акционерное Общество «Тверьгазстрой» обязанность в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес>:

привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей; 

прикрепить надежно к полу ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты; 

исключить использование лестничных клеток в качестве кладовых; исключить перепад высот на путях эвакуации 2 корпуса; 

установить указатели направления к источникам наружного противопожарного водоснабжения; 

подтвердить сертификатами соответствия требования норм и правил пожарной безопасности показатели горючести отделки путей эвакуации людей;

оборудовать раздевалку цеха ЦЗМ автоматической пожарной сигнализацией;

исключить эксплуатацию бытовых электроприборов без присмотра;

исключить установку приемно-контрольного прибора на горючем основании; 

оборудовать помещение поста охраны автоматической пожарной сигнализацией; 

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. 

Взыскать с Открытого Акционерного Общества «Тверьгазстрой» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Виноградова 

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2021 года.

Судья И.В. Виноградова 

Дело № 2-801/2021