Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ретинского Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С., 

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2–1088/2019 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта и понуждении к выполнению комплекса мер по установке дорожных знаков,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области. 

В ходе указанной проверки установлено, что администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области полномочия по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения осуществляются ненадлежащим образом. 

В соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка Тульской области перед пересечением 

<

адрес>, напротив 

<

адрес> городе Богородицке предусмотрена установка дорожного знака приоритета 2.1 «Главная дорога» и знака 8.13 «Направление главной дороги», предусмотренных ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации». Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Между тем, указанные знаки перед пересечением 

<

адрес>, напротив 

<

адрес> отсутствуют.

Нарушение ответчиком требований Федерального законодательства по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения, по мнению прокурора создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно, жителей г. Богородицка Тульской области, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Данные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего и несвоевременного исполнения своих обязанностей руководством администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по обеспечению безопасности дорожного движения, по защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий и как следствие, создает угрозу реализации требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 

По изложенным основаниям, просит суд обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области установить дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» и знак 8.13 «Направление главной дороги», в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на 

<

адрес>, напротив 

<

адрес>, предусмотренных дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах города Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» до 01 января 2020 года.

Определением судьи от 02 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОМВД России «Богородицкий».

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И., заявленные прокурором требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богороицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. От начальника ОГИБДД МОМВД России «Богородицкий» ФИО3 поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают иные вопросы местного значения.

В статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Закона).

Аналогичные положения получили закрепление и в ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Как следует из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах г. Богородицка Тульской области относится к компетенции администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Между тем, как усматривается из материалов проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области перед пересечением 

<

адрес>, напротив 

<

адрес> городе Богородицке выявлено отсутствие дорожного знака приоритета 2.1 «Главная дорога» и знака 8.13 «Направление главной дороги», предусмотренных ГОСТОМ Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». 

Поскольку обозначенные в акте от 24 сентября 2019 года требования предусмотрены положениями ГОСТ Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», следовательно, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и знак 8.13 «Направление главной дороги» подлежит установке в срок до 01 января 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Богородицким межрайонным прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта и понуждении к выполнению комплекса мер по установке дорожных знаков, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области установить дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» и знак 8.13 «Направление главной дороги», в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на 

<

адрес>, напротив 

<

адрес>, предусмотренных дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в срок до 01 января 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2019 года.

Председательствующий Д.А. Ретинский