к делу № 2-2518/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Страдецкой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к ФИО1, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании утратившей право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «Город Шахты»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО1, была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, согласно которому ей была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. Администрация г.Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме. ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2.2 ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> исполнены не были. Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». В соответствии с п.2.1. указанного договора, на предоставление социальной выплаты предусмотрены обязанности Администрации г.Шахты, которые были исполнены в полном объеме. В соответствии с пунктом 2.2.2 указанного договора, предусмотрены обязанности ФИО1 не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г.Шахты в суд. В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного договора, ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> (в соответствии с п. 2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты». В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного договора, ответчик также принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, 

<

адрес> порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Однако взятые на себя обязательства ответчик не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств. Между тем, п. 4.1. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами». Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения, данное Администрации г. Шахты.

На основании изложенного просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № по 

<

адрес> в 

<

адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г.Шахты.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещалась судом по последнему известному месту жительства: 

<

адрес>, однако судебные повестки возвращены в суд за истечение срока хранения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 данного Постановления Пленума ВС РФ указывается, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с чем, суд полагает, что у ответчика имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи она не является, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют, возражений на иск не представил.

Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п. 2, 3 ст. 5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона № Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 11 указанных Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО1 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. 

Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, согласно которому ей была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. 

Администрация г.Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме. ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. 

В настоящее время в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает, однако ответчик не снята с регистрационного учета и не прописалась по новому адресу, что подтверждается ответом адресного бюро.

Также обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2.2 ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». 

В соответствии с п.2.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление социальной выплаты предусмотрены обязанности Администрации г.Шахты, которые были исполнены в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 2.2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности ФИО1 не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г.Шахты в суд. 

В соответствии с п. п. 2.2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> (в соответствии с п. 2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты». 

В соответствии с п. п. 2.2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик также принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, 

<

адрес> порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 

Однако взятые на себя обязательства ответчик не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п. 4.1. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами». 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 является собственником квартиры № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Шахты к ФИО1, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании утратившей право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «Город Шахты» – удовлетворить. 

Признать ФИО1 утратившей право пользования нежилым помещением - квартирой № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Судья Е.В.Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2021г.