УИН № 34RS0001-01-2025-000473-55

Дело № 2а-757/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 марта 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административном иском, в котором просит признать незаконным решение (действие) Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» согласования размещения проектируемого объекта по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» согласования размещения проектируемого объекта по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО6 указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельной участок с кадастровым номером № площадью 32 600 кв.м, расположенный по адресу: ФИО4 

<

адрес>, Кировское поселение, 

<

адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и имеющего вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с запросом о возможности организации на данном земельном участке глэмпинга или базы туристического направления, а также возведения на нем некапитальных объектов. В ответе на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО4 

<

адрес> сообщил о том, что земельный участок с кадастровым номером № возможно использовать для ведения сельского хозяйства в соответствии с указанными основными видами разрешенного использования согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020г. №П/0412: пчеловодство (код1.12), сенокошение (код 1.19) и выпас сельскохозяйственных животных (код1.20), таким образом, данный земельный участок, являясь земельным участком сельскохозяйственного назначения, не предусмотрен для размещения глэмпинга или базы туристического направления. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ПАО «Россети Юг» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью электрофикации данного земельного участка, ей получены технические условия о возможности технологического присоединения к электрическим сетям, выставлен и оплачен счет за оказание соответствующих услуг в сумме 2 195 338,49 рублей. 

B рамках организации работ ПАО «Россети-Юг» обратилось к административному ответчику за получением информации о возможности размещения линейного объекта на принадлежащем ей земельном участке, на что им было получено письмо Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что строительство проектируемой линии электропередачи на рассматриваемой территории запрещено, что послужило основанием для предъявления к ней со стороны ПАО «Россети-Юг» иска о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Будучи несогласной с вышеуказанным решением (действием) Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО4 

<

адрес>, обратилась за судебной защитой нарушенных прав, ссылаясь на то, что указанное решение (действие) противоречит действующему законодательству и повлекло за собой нарушение ее прав и законных интересов, создав препятствие в использовании приобретенного земельного участка по прямому назначению, а именно для сельскохозяйственного производства.

Так, постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго- Ахтубинская пойма» на территории ФИО4 

<

адрес> создано государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 Волгоградкой области №-п утверждено Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма». Согласно п.1.2 Положения №-п природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Использование земельных участков на территории Природного парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны, установленным для всей территории Природного парка разделом 4 Положения, в том числе для зоны агроландшафтов (п. 4.7.3 Положения), с учетом требований земельного и иного законодательства. При этом на основании п. 4.3 Положения о Природном парке в зоне агроландшафтов запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием Природного парка, сельского хозяйства и обеспечением функционирования расположенных в границах Природного парка населенных пунктов. Учитывая, что принадлежащий ей земельный участок предназначен сельскохозяйственного производства, на него распространяются исключения, предусмотренные п. 4.3 Положения о Природном парке А потому полагает, что, отказывая ПАО «Россети-Юг» в согласовании размещения проектируемого объекта, административный ответчик действовал незаконно, что повлекло за собой нарушение ее прав и законных интересов.

В судебное заседание административный истец ФИО6, будучи надлежаще извещенной, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала. воспользовавшись правом на ведение административного дела в суде через представителя.

Представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержал, приведя вышеуказанное обоснование, суду пояснил, что после получения информационного сообщения Комитета о возможным видах использования приобретенного земельного участка ФИО6 отказалась от идеи размещения на этом участке глэмпинга и при заключении с ПАО «Россети-Юг» исходила из того, что земельный участок будет ей использоваться исключительно для сельскохозяйственного производства, для чего и подала соответствующую заявку в ПАО «Россети-Юг», заключила с ним договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому осуществила полную оплату. При принятии отказного решения Комитет исходил из устаревшей информации о планируемом виде использования земельного участка, а потому принятое им решение является преждевременным. Просил учесть, что оспариваемое письмо в адрес ФИО6 не направлялась, она ознакомилась с ним лишь в ходе судебного разбирательства по делу по иску ПАО «Россети-Юг» к ней о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, рассматриваемом в Среднеахтубинском районном суде Волгоградской области, в январе 2025 года, а потому предусмотренный ст. 219 КАС РФ процессуальный срок административным истцом не нарушен.

Представители административного ответчика ФИО8 и ФИО9 возражали по заявленным требованиям и просили в удовлетворении административного иска отказать, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого решения. Суду пояснили, что действительно на обращение ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № ВЛГЗ/11320/331 о согласовании размещения линейного объекта на принадлежащем ФИО3 земельном участке с кадастровым номером 34:28:110023:454 Комитетом был дан письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании размещения проектируемого линейного объекта. При принятии данного решения Комитет исходил из оценки представленных ПАО «Россети-Юг» документов, ограниченных предоставлением ситуационной схемы объекта строительства – линейного объекта электроснабжения, а также имевшихся в его распоряжении сведений о планируемом ФИО6 виде использования данного земельного участка – для размещения глэмпинга, что не отвечает требованиям закона. Так, согласно действующему генеральному плану Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района ФИО4 

<

адрес>, размещенному на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, участок строительства (размещения) Объекта и земельный участок заявителя с кадастровым номером №, к которому осуществляется подведение линии электропередач, располагаются за границами населенных пунктов. В соответствии с Положением о Природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» (далее - Природный парк), утвержденным постановлением Администрации Волгоградской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Положение о Природном парке), участок строительства (размещения) Объекта и земельный участок с кадастровым номером № располагаются в зоне агроландшафтов Природного парка. Использование земельных участков на территории Природного парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны, установленным для всей территории Природного парка разделом 4 Положения, в том числе для зоны агроландшафтов - подпунктом 4.7.3 Положения соответственно, а также с учетом требований земельного и иного законодательства. На основании подпункта 4.3 Положения о Природном парке в зоне агроландшафтов запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием Природного парка, развитием эколого- туристической деятельности, сельского хозяйства и обеспечением функционирования расположенных в границах Природного парка населенных пунктов. По данным публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». На основании пункта 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах зоны агроландшафтов природного парка, определены подпунктом 4.7.3 Положения в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (далее - классификатор). Вид разрешенного использования спорного земельного участка «для сельскохозяйственного производства» не соответствует видам, установленным подпунктом 4.7.3 Положения о Природном. Принимая во внимание, что пунктом 4.5 Положения на территории природного парка запрещается изменение исторически сложившегося природного ландшафта и согласно подпункту 4.7.3 Положения зона агроландшафтов предназначена для сохранения исторически сложившегося ландшафтного разнообразия, рассматриваемый земельный участок допускается использовать только в целях ведения сельского хозяйства, обеспечивающих сохранение сложившихся природных комплексов рассматриваемой территории. B соответствии с землеустроительными материалами природного парка, сформированными при установлении его границ в 2003 году, территория, на которой находится земельный участок с кадастровым номером №, представляла собой природный ландшафт, используемый в качестве пастбища. Таким образом, с учетом действующего режима особой охраны природного парка, установленного Положением, земельный участок с кадастровым номером № возможно использовать лишь в соответствии с основными видами разрешенного использования согласно классификатору: пчеловодство (код 1.12); сенокошение (код 1.19); выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20). B соответствии с пунктом 4.5 Положения на всей территории Природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств Природного парка, в том числе распашка новых земель. Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером № возможно в качестве пастбища либо сенокоса, размещение на земельном участке объектов капитального и некапитального строительства, а также подведение к таким объектам линии электропередач, не допускается. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, утвержденный приказом комитета сельского хозяйства ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство (размещение) на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения дорог, коммуникаций, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и иных объектов действующим земельным законодательством не предусмотрено (часть 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации). А потому настаивали на тои, что Комитет отказал ПАО «Россети-Юг» в согласовании размещения Объекта правомерно, поскольку планируемое размещение линейного объекта электроснабжения на земельном участке с кадастровым номером № противоречит как подпунктам 4.3, 4.5, 4.6 Положения, так и положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации. Согласно имеющимся данным ФИО3 обращалась в комитет в 2023-2024 годах по вопросу допустимых видов использования данного земельного участка, на её обращения были направлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие информацию, идентичную той, которая была дана в ответе на обращение ПАО «Россети-Юг». Указанные ответы ФИО6 не оспорены и незаконными не признаны, тогда как никаких иных документов о других видах планируемого использования данного земельного участка ни ПАО «Россети-Юг», ни ФИО6 в Комитет не предоставлялось. В этой связи настаивали на законности и обоснованности оспариваемого решения (действия), полагая, что права и законные интересы административного истца данным решениям (действием) административного ответчика не нарушены. 

Заинтересованное лицо ПАО «Россети-Юг», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, об отложении слушания по делу не ходатайствовало, письменного отзыва на административный иск не представило.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приобрела в свою собственность земельной участок с кадастровым номером № площадью 32 600 кв.м, расположенный по адресу: ФИО4 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения и имеющий вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. 

Право собственности ФИО6 на данный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обращалась в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области с заявлениями о предоставлении информации о функциональной зоне, в границах которой находится данный объект недвижимости, о разрешенных и запрещенных видах его использования, о возможности организации на данном земельном участке глэмпинга или базы туристического направления, а также возведения на нем некапитальных объектов, на которые ей были даны письменные ответы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых дан расширенный ответ на поставленные вопросы.

Так, в своих ответах Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО4 

<

адрес> сообщил о том, что земельный участок с кадастровым номером 34:28:110023:454 возможно использовать лишь для ведения сельского хозяйства в соответствии с указанными основными видами разрешенного использования согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020г. №П/0412: пчеловодство (код1.12), сенокошение (код 1.19) и выпас сельскохозяйственных животных (код1.20), указав о том, что данный земельный участок, являясь земельным участком сельскохозяйственного назначения, не предусмотрен для осуществления туристической деятельности, и как следствие, размещение глэмпинга или базы туристического направления на нем не допустимо. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила с ПАО «Россети Юг» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью электрофикации данного земельного участка, после чего получила технические условия для обеспечения технологического присоединения к электрическим сетям и оплатила выставленный ей счет за оказание соответствующих услуг. 

ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети-Юг» обратилось в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО4 

<

адрес> по вопросу предварительного согласования трассы для размещения линейного объекта : «Строительство ВЛ-6 кВ (ориентировочной протяженностью 0,310 км) отпайкой от Вл-6 кВ ПС 35\6 кВ "Лебяжья" и установка узла учета 6 кВ для электроснабжения ТП-6\0,4 кВт для объекта сельскохозяйственного производства, расположенного в ФИО4 

<

адрес>, примерно в 1250 м по направлению на юго-восток от ориентира 

<

адрес>, Кировское с/

<

адрес> РЭС» по заявлению ФИО6 для определения принципиальной возможности реализации объекта. 

В качестве приложения к указанному документу поименована лишь ситуационная схема объекта строительства на 1 листе, содержащая графическое изображение на кадастровом плане территории места размещения планируемого линейного объекта. 

В ответ на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО4 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил об отказе в согласовании размещения проектируемого объекта со ссылкой на то, что использование земельного участка с кадастровым номером № возможно в качестве пастбища или сенокоса, размещение на земельном участке объектов капитального и некапитального строительства, а также подведение к таким объектам линии электропередач не допускается. 

В тексте настоящего письменного ответа приведены мотивы принятого решения, которые в целом соотносятся с содержанием ранее данных на обращения ФИО6 письменных ответов.

В силу положений частью 1 статьи 219 КАС РФ по общему правилу, подлежащему применению к рассматриваемому административному спору, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Процессуальный срок для обращения за судебной защитой административным истцом соблюден, поскольку предъявление настоящего административного иска последовало до истечения трех месячного срока со дня ознакомления с оспариваемым письменным ответом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, а потому предъявленный ФИО6 административный иск подлежит рассмотрению по существу.

Находя требования административного истца лишенными правовых оснований и неподлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

По смыслу содержащихся в ч. 9 ст. 226 КАС РФ законоположений во взаимосвязи с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, заявленные в рамках административного иска требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти незаконными подлежат удовлетворению судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения государственного органа закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств не позволяет прийти к выводу о наличии таковых.

Согласно действующему генеральному плану Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, размещенному на официальном сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, участок строительства (размещения) спорного линейного объекта и земельный участок ФИО6 с кадастровым номером 34:28:110023:454, к которому осуществляется подведение линии электропередач, располагаются за границами населенных пунктов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу положений подп. «в» п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1999 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на нем природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05.06.2000 № 404 на территории ФИО4 

<

адрес> создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», территория которого в соответствии с Постановлением ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО4 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД относится к особо охраняемым природным территориям ФИО4 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Волгоградской области № 389-п утверждено Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» (далее - Положение № 389-п).

Согласно п. 1.2 настоящего Положения природный парк «волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в введении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Принадлежащий ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 34:28:110023:454 располагается в зоне агроландшафтов данного Природного парка. 

Использование земельных участков на территории Природного парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны, установленным для всей территории Природного парка разделом 4 Положения, в том числе для зоны агроландшафтов - подпунктом 4.7.3 Положения соответственно, с учетом требований земельного и иного законодательства. 

Согласно подпункту 4.3 Положения № 389-п в зоне агроландшафтов запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием Природного парка, развитием эколого-туристической деятельности, сельского хозяйства и обеспечением функционирования расположенных в границах Природного парка населенных пунктов. 

Согласно п. 4.5 настоящего Положения на всей территории Природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение цели или уничтожение экологических, эстетических и реакреационных качеств Природного парка, в том числе распашка новых земель.

Основные виды разрешенного использования земельных участков в границах зоны агроландшафтов установлены подпунктом 4.7.3 Положения о Природном парке в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". 

Согласно п. 4.7.3 Положения зона агроландшафтов предназначена для сохранения исторически сложившегося ландшафтного разнообразия.

На основании пункта 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации на сельскохозяйственных угодьях не предусмотрено размещение объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. 

Указанному не противоречат положения ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в силу которого градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации любых объектов строительства.

Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 34:28:110023:454 возможно лишь в качестве пастбища либо сенокоса, а потому размещение на земельном участке объектов капитального и некапитального строительства, а также подведение к таким объектам линии электропередач, не допускается. 

Как установлено, при принятии оспариваемого решения оснований для вывода о соответствии планируемого использования рассматриваемого земельного участка целях, относящимся к исключениям, предусмотренным п. 4.3 Положения № 389-п, ФИО6 у Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области не имелось, поскольку никакого документального обоснования в качестве подтверждения планируемого использования рассматриваемого земельного участка в соответствии с приведенными выше нормативными требованиями, ни от ПАО «Россети-Юг», ни со стороны ФИО6 предоставлено не было.

Исходя из имеющихся данных неоспоримо, что с функционированием Природного парка и обеспечением функционирования расположенных в границах Природного парка населенных пунктов проектируемый линейный объект (линия электропередачи) не связан, тогда как доказательств тому, что данный объект каким-либо образом связан с развитием эколого-туристической деятельности либо развитием сельского хозяйства с учетом основных видов разрешенного использования (пчеловодство, сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных), ни в распоряжение Комитета, ни суду административным истцом представлено не было.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных доказательств дают основание для вывода о том, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии к тому соответствующих правовых оснований.

В свете действующего нормативного регулирования ФИО6 не лишена права на повторное обращение в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по вопросу оценки допустимости планируемого ей вида использования земельного участка с предоставлением дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, оспариваемое решение (действие) административного ответчика, уполномоченного на принятие подобного вида решений, следует признать отвечающим требованиям закона и не повлекшим за собой нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Изложенное в своей совокупности препятствует признанию оспариваемого ФИО6 решения административного ответчика незаконным, а потому в удовлетворении заявленных ей требований надлежит отказать.

Доводы административного истца об обратном являются несостоятельными, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовое значение обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения (действия) Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» согласования размещения проектируемого объекта по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обязанности по повторному рассмотрению вопроса о предоставлении ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» согласования размещения проектируемого объекта по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2025 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова