Дело № 2-863/2025

(УИД 91RS0012-01-2024-005996-86)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации города Керчи Республики Крым, третье лицо Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма 

установил:

ФИО1 обратился в горсуд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации города Керчи Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу 

<

адрес> комнаты №, №, в квартиру были вселены родители истца на основании ордера № «А» от ДД.ММ.ГГГГ После смерти родителей ФИО1 продолжает проживать по адресу регистрации, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако, сведения лицевого счета факт пользования двумя комнатами №, № не подтверждают, в связи с чем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи отказал истцу в заключении договора социального найма жилых помещений. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым исковыми требованиями, в которых, ссылаясь на положения ст.ст. 445, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> комнаты №, №, и обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу 

<

адрес> комнаты №, №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Представитель ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, представитель ответчика Администрации города Керчи Республики Крым в суд для участия в рассмотрении дела не явились, о причинах неявки не уведомили. 

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

С учетом наличия сведения о надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие участников судебного разбирательства. 

Суд, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, ст.ст.1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1020 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Согласно ст.129 Жилищного кодекса Украины, действовавшей на момент вселения в квартиру ФИО1, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу 

<

адрес> (л.д. 9).

Согласно предоставленной выписке из финансово-лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, также по указанному адресу по день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована мать ФИО6, основной квартиросъемщик (л.д. 11) 

ООО «УК «Мастер», осуществляющая управление многоквартирным жилым домом по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдана справка об отсутствии на лицевом счете задолженности по адресу 

<

адрес> (л.д. 12). 

Как следует из содержания искового заявления, истец утверждает? что в действительности, пользуется комнатами № и № в жилом доме по 

<

адрес>, на протяжении более 37 лет пользуется указанными жилыми помещениями и постоянно в них проживает, какие-либо злоупотребления или нарушения с его стороны при вселении в помещения и проживании в них отсутствуют. 

Аналогичные пояснения ФИО1 давал в ходе рассмотрения гражданского дела № г. по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

адрес> Республики Крым, государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», об установлении факта владения и пользования комнатами, признании права пользования жилыми помещениями и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, где, будучи допрошенным в качестве свидетеля, а затем привлеченным по делу в качестве третьего лица последовательно пояснял, что комнаты № и № получили его родители, с 1986 года он проживал совместно с ними, а затем уже создал семью и продолжил пользоваться указанными комнатами. 

При указанных обстоятельствах, Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым (Отдел учета, выявления, приватизации и распределении жилого фонда) отказано ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с тем, что у истца отсутствует распоряжение на выделении ему истребованного жилого помещения, о чем письменно истец по делу извещен ответом от ДД.ММ.ГГГГ № К-299 (л.д. 15). 

Разрешая возникший спор, на основании анализа предоставленных доказательств в их совокупности судом установлено, что истец проживает по адресу: 

<

адрес>, занимает комнаты №, №, с 1987 года и по настоящее время. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация ФИО1 по месту жительства, в течение указанного времени истец ФИО1 несет расходы по содержанию жилого помещения, т.е. добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Сложившиеся на протяжении более 30 лет отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

При этом, доводов в опровержение утверждений истца о фактическом пользовании комнатами № и № ответчики по делу не приводили, доказательств, которыми бы оспаривались указанные утверждения, в ходе рассмотрения дела также получены не были. 

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО1 в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрел право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> комнаты №, №, на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах Администрации города Керчи Республики Крым в лице Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым надлежит заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> комнаты №, №, поскольку отказ в заключении такого договора является незаконным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации города Керчи Республики Крым, третье лицо Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилыми помещениями – комнатой № площадью 18,2 кв.м и комнатой № площадью 13,6 кв.м, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым.

Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации 

<

адрес> Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение - комнату № площадью 18,2 кв.м и комнату № площадью 13,6 кв.м, расположенные в 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 г.

Судья Захарова Е.П.