дело № 48 RS 0001-01-2021-001773-09

производство № 2-2166/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

с участием прокурора Астрелина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2, о признании неприобретшей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к 

<

данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Свои требования мотивировала тем, что является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. Совместно с ней в квартире проживает 

<

данные изъяты> Ответчик 

<

данные изъяты> была зарегистрирована в этой квартире в качестве постоянно проживающей, однако никогда в неё не вселялась и не проживала, вещей её там нет, членом семьи нанимателя она не является. Её регистрация в данном жилом помещении была обусловлена необходимостью получения паспорта. Поэтому истец и просила суд признать 

<

данные изъяты> неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО3 поддержали заявленные исковые требования.

Ответчик 

<

данные изъяты> её законный представитель ( мать) ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Третье лицо 

<

данные изъяты> в суд не явилась, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора. Ранее в судебном заседании иск поддержала.

Третьи лица администрация города Липецка и Отделение №2 ОВМ УМВД России по г.Липецку своих представителей в суд не направили, будучи извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Начальник Отделения №2 ОВМ УМВД России по г.Липецку в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка № 426 от 22.12.2017 в связи со смертью нанимателя был изменен договор социального найма вышеназванного жилого помещения и нанимателем признана ФИО1, состав семьи указан 3 человека: дочь ФИО2, внучка 

<

данные изъяты>

22.12.2017 администрацией города Липецка в лице председателя Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка с ФИО1 был заключен договор социального найма 

<

адрес>. 

Согласно данному договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь ФИО2, внучка 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 15.02.2021 в квартире в качестве постоянно проживающих зарегистрированы наниматель ФИО1, внучка 

<

данные изъяты>, внучка 

<

данные изъяты> (ответчик), ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, регистрация которой произведена 14.09.2020. 

ФИО2, имевшая регистрацию по данному адресу с 25.01.1979 была снята с регистрационного учета на основании решения суда 15.01.2021.

Заочным решением Советского районного суда г.Липецка от 28.12.2020 ФИО2 была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Данное заочное решение вступило в законную силу 22.12.2020.

Согласно справке Отдела №3 Ногинского управления ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области от 5.05.2021 

<

данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, родителями её являются отец ФИО4 и мать ФИО5.

В настоящее время ФИО5 сменила фамилию в связи со вступлением в брак с ФИО6 и имеет фамилию «Денисова», что подтверждается сообщением УЗАГСиА Липецкой области от 17.05.2021.

Из заявлений ФИО2 и 

<

данные изъяты> в отделение №2 ОВМ УМВД России по г.Липецку усматривается, что 11.09.2020 они обе обратились в данный уполномоченный орган с заявлениями о вселении и регистрации несовершеннолетней 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> по месту жительства её матери ФИО2.

Вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда Московской области от 6.02.2020 по гражданскому делу по иску Дюгай ФИО17 к 

<

данные изъяты> в лице законного представителя ФИО4 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением 

<

данные изъяты> была признана неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Из данного решения усматривается, что квартира по адресу: 

<

адрес>, занимается истцом Дюгай ФИО18 на основании договора социального найма, 

<

данные изъяты> была зарегистрирована в этом жилом помещении по месту жительства отца, но не вселялась в него, что было подтверждено в судебном заседании отцом девочки ФИО4.

Из объяснений в судебном заседании истца ФИО1 и её представителя ФИО3 следует, что 

<

данные изъяты> проживает со своей матерью в ином месте, нежели спорная квартира. Она никогда не вселялась в жилое помещение, в нем нет её вещей. Регистрация в квартире по месту жительства была обусловлена необходимостью получения ответчиком паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 дали суду показания, подтверждающие доводы истца о невселении и непроживании 

<

данные изъяты> в спорном жилом помещении.

Решая вопрос о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно Декларации прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года) ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. 

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия (пункт 2 статьи 3), принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции (статья 4), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1 статьи 27). При этом Конвенция возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка" во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. 

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 26) разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Анализ вышеприведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства их родителями. 

Такое волеизъявление родителей выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. 

Закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. 

При этом, проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей. 

Ребенок в силу несовершеннолетнего возраста не может самостоятельно совершать юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение или прекращение жилищных правоотношений.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, при этом учитывая, что на момент совершения юридических действий по предоставлению 

<

данные изъяты> права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, мать ответчика 

<

данные изъяты> - ФИО2 в установленном законом порядке не была признана утратившей право пользования этой квартирой, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании 

<

данные изъяты> неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

То обстоятельство, что 

<

данные изъяты> не вселилась в квартиру и не проживает в ней, в данном случае не может повлиять на выводы суда, поскольку, как уже указано судом выше, она в силу несовершеннолетнего возраста не может самостоятельно совершать юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение или прекращение жилищных правоотношений. До обретения полной дееспособности, она, нуждаясь в родительском воспитании и заботе, вынуждена проживать совместно с ними, в данном случае, с матерью. 

Наличие заочного решения суда о признании матери девочки- ФИО2, утратившей право пользования спорным жилым помещением, постановленного позднее совершения юридических действий по предоставлению несовершеннолетней 

<

данные изъяты> права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, не может являться безусловным основанием для лишения ребенка права на жилое помещение, которое она имеет право реализовать.

Приходя к такому выводу, суд также обращает внимание на то, что истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что 

<

данные изъяты> имеет где-либо в другом жилом помещении законно приобретенное в установленном законом порядке право пользования. 

Доводы истца о том, что регистрация 

<

данные изъяты> в спорном жилом помещении в качестве постоянно проживающей была обусловлена единственной целью – получение паспорта в связи с достижением девочкой 14-летнего возраста, основаны на предположении и ничем объективно не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к 

<

данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2, о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова 

Полное мотивированное решение 

изготовлено 28 июня 2021 года.