Судья Опасенок О.С. Дело № 12-12/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело № 7-379 24 мая 2018г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Бобровского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1 на решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.04.2018г., вынесенное в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, 

установил:

постановлением начальника Белоярского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры ФИО2 от 22.02.2018г. ООО «Газпром трансгаз Югорск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Белоярского городского суда от 04.04.2018г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Газпром трансгаз Югорск» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, начальник Бобровского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Газпром трансгаз Югорск» события административного правонарушения, отсутствие надлежащей оценки имеющимся доказательствам в материалах дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО3, проверив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 8.31 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, нарушающих правила санитарной безопасности в лесах и не связана с наступлением какого-либо реального ущерба.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017г. № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» (далее - Правила), при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Лица, допустившие нарушение требований данных Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 43 Правил).

Таким образом, сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса) при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейного объекта в нарушение требований п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, является нарушением норм действующего лесного законодательства Российской Федерации. 

Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут в том числе, административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 19.01.2018г. на основании распоряжения начальника отдела в Службе по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных правоотношений автономного округа № 04-06/2018 от 16.01.2018 г. проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах в кварталах 1058, 1059, 1139, 1140, 1209, 1210, 1286, 1287, 1362, 1363, 1455, 1544, 1545, 1629, 1630, 1720, 1721, 1722, 1723, 1724 Лыхминского участкового лесничества Белоярского лесничества. 

По итогам проведения указанного мероприятия составлен акт №04-06/2018 от 22.01.2018г., из которого следует, что 19.01.2018г. в 12 час. 28 мин. обнаружено, что на лесном участке в квартале 1362 Лыхминского участкового лесничества Белоярского лесничества в охранной зоне газопровода «Уренгой - Центр 2» на 646 км - 651 км газопровода произведена рубка: вырублено три участка, рубка сплошная, порубочные остатки и древесина не вывезены с места рубки, порубочные остатки и древесина сдвинуты к краю (к стене) леса, стена леса захламлена древесным мусором. Площадь каждого места рубки - 0,045 га. 

Вырубленная древесина перемешана с почвой, снегом и порубочными остатками, сдвинута в кучи к стене леса, породный состав - береза, сосна, осина. При помощи GPS-навигатора «Garmin GPSmap62s» зафиксированы географические координаты мест рубок (лесосек):

1) участок рубки: N 63°2146,88" Е 66°59"18,36";

2) участок рубки: N 63°21"42,40" Е 66°59’ 15,88";

3) участок рубки: N 63°21"00,09" Е 66°58"53,63"

На месте рубок произведена выемка грунта до трубопровода, предположительно ведутся ремонтные работы, техника отсутствует. На участке рубки с географическими координатами N 63°2Г00,09" Е 66°58"53,63" зафиксировано наличие баллонов (предположительно газовых для сварочных работ). 

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Югорск» правомерно привлечено к административной ответственности, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.31 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 08.02.2018г., актом проверки от 22.01.2018г. с фото-материалами, которые при рассмотрении дела получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах сами по себе доводы жалобы о проведении работ на участке газопровода «Уренгой – Центр 2» по расчистке линейного объекта от поросли Бобровским ЛПУМГ, о чем был проинформирован территориальный отдел – Белоярское лесничество, не могут быть основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судебный акт подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье в случае существенного нарушения процессуальных требований.

В этой связи ООО «Газпром трансгаз Югорск» не представлено доказательств, подтверждающих существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.,ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.04.2018г., вынесенное в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Л.М. Солопаева